6. Bố cục
2.2.2Thực trạng hoạt động du lịch trờn cỏc tuyến tham quan
Hoạt động du lịch trờn vịnh Hạ Long thực tế là đú được diễn ra từ rất lõu nhưng cho múi đến thỏng 12 năm 1995, Ban quản lý vịnh Hạ Long mới được thành lập thỡ vịnh Hạ Long mới cú cơ quan chủ quản chịu trỏch nhiệm trực tiếp quản lý, tổ chức, chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện cỏc hoạt động du lịch trờn vịnh. Tuy rằng trước đú và cho đến nay Sở du lịch Quảng Ninh (trước đú Sở du lịch và thương mại Quảng Ninh) vẫn tham gia quản lý nhưng đú chỉ là
Giải phỏp thu hỳt khỏch cho cỏc tuyến tham quan mới trờn vịnh Hạ Long
Nguyễn Thị Thu Hằng – CH 3 Khoa Du lịch học 47
hoạt động tỏc nghiệp. Chớnh vỡ vậy mà cỏc giỏ trị tài nguyờn du lịch rất đa dạng của vịnh Hạ Long trước đú đú bị cỏc tổ chức, cỏ nhừn khai thỏc sử dụng khỏ bừa búi. Từ khi Ban quản lý vịnh được thành lập hoạt động du lịch trờn vịnh diễn ra đú cỳ sự qui củ và trật tự hơn rất nhiều.
Căn cứ đầu tiờn để xõy dựng cỏc tuyến tham quan cũ (ban hành theo quyết định 4117/2005/QĐ - UBND ngày 03/11/2005 của Uỷ ban Nhõn dõn tỉnh Quảng Ninh) là dựa trờn cỏc tiờu chớ về khoảng cỏch địa lý giữa cỏc điểm đến. Trong quy hoạch xõy dựng cỏc tuyến tham quan mới, người ta đó chuyờn biệt hoỏ loại hỡnh du lịch trờn vịnh. Vỡ thế ngay cả tờn cỏc điểm tham quan cũng khụng được thể hiện đầy đủ trong tờn tuyến mà để mở. Việc phõn bố cỏc tuyến tham quan thành cỏc khu chức năng như vậy sẽ dễ dàng hơn trong việc điều tiết khỏch tại cỏc điểm tham quan.
Điểm xuất phỏt của tất cả cỏc tuyến đều từ bến tàu du lịch Bói Chỏy song du khỏch cũng cú thể xuất phỏt tại cỏc bến được cấp phộp khỏc như bến Đoan, Cỏt Bà, Võn Đồn...
Khu vực bảo vệ tuyệt đối của Di sản thiờn nhiờn thế giới vịnh Hạ Long cú diện tớch 434km2, gồm 775 hũn đảo, trong đú cú 411 đảo đó được đặt tờn. Vựng đệm là dải bao quanh khu vực bảo vệ tuyệt đối, theo hướng Tõy- Tõy bắc và Bắc- Đụng Bắc được xỏc định: phớa Bắc dọc theo quốc lộ 18A, kể từ đường vào đảo Tuần Chõu đến cõy số 11 (phường Quang Hanh, thị xó Cẩm Phả), cỏc phớa cũn lại rộng từ 5 - 7 km tớnh từ đường ranh giới vựng bảo vệ tuyệt đối [7,7].
Nhỡn trờn bản đồ (hỡnh 1) cú thể nhận thấy rất rừ là bốn tuyến tham quan quen thuộc nhất (bốn tuyến đầu tiờn theo cỏch phõn chia cũ) và cú số lượng khỏch lớn nhất đều tập trung ở khu vực bảo vệ tuyệt đối. Bởi đõy là khu vực gần bờ, thời gian đi lại chỉ từ 4 – 8 tiếng, hơn nữa khu vực này tập trung nhiều đảo đỏ và hang động đẹp. Nhằm phỏt huy giỏ trị tài nguyờn và thực hiện
Giải phỏp thu hỳt khỏch cho cỏc tuyến tham quan mới trờn vịnh Hạ Long
Nguyễn Thị Thu Hằng – CH 3 Khoa Du lịch học 48
tốt cụng tỏc bảo tồn, Ban Quản lý vịnh Hạ Long đó ra quyết định thành lập 4 trung tõm bảo tồn gồm: Trung tõm bảo tồn cụng viờn Vạn Cảnh, trung tõm bảo tồn cụng viờn hang động, trung tõm bảo tồn văn hoỏ biển và trung tõm bảo tồn phỏt triển giải trớ biển.
Bảng 5: Bảng phõn chia cỏc trung tõm bảo tồn trờn vịnh Hạ Long
STT Trung tõm bảo tồn Địa điểm
1 Trung tõm bảo tồn cụng viờn Vạn Cảnh
Thiờn Cung - Đầu Gỗ – Ba Hang – Gà Chọi – Hoa Cương.
2 Trung tõm bảo tồn cụng viờn hang động
Ti Tốp – Sửng Sốt – hang Luồn – Mờ Cung – hang Trống – Trinh Nữ. 3 Trung tõm bảo tồn văn hoỏ
biển
Cửa Vạn – hồ Ba Hầm - Đầu Bờ.
4 Trung tõm bảo tồn phỏt triển và giải trớ biển.
Khu vực Cửa Lục và khu vực Bỏi Tử Long.
Nguồn: Ban Quản lý vịnh Hạ Long
Với việc phõn chia Di sản vịnh Hạ Long thành cỏc trung tõm bảo tồn, cỏc tiờu chớ của phỏt triển du lịch bền vững đú và đang dần được thực hiện.
Mặc dự đó cú đề ỏn triển khai và thực hiện quyết định 2390 ngày 9 thỏng 7 năm 2007 về việc thành lập 13 khu chức năng, tuy nhiờn chưa cú thụng bỏo nào về việc thay thế cỏc tuyến tham quan cũ. Bởi thực tế là cỏch phõn chia tuyến tham quan cả mới và cũ đều nằm trờn cựng một khu vực là vịnh Hạ Long. Hơn nữa việc thành lập 13 khu chức năng mới đang bước đầu đi vào thực hiện dự ỏn. Do vậy cho đến nay, trờn bảng thụng tin hướng dẫn tại cảng tàu du lịch Bói Chỏy vẫn chỉ cú thụng bỏo về 8 tuyến tham quan cũ (đó được xõy dựng từ năm 2005). Tuy nhiờn điều đú khụng cú nghĩa là cỏc tuyến
Giải phỏp thu hỳt khỏch cho cỏc tuyến tham quan mới trờn vịnh Hạ Long
Nguyễn Thị Thu Hằng – CH 3 Khoa Du lịch học 49
tham quan mới này (hay cũn gọi là cỏc khu chức năng) chưa thể triển khai mà sẽ được đưa vào phục vụ du khỏch một cỏch dần dần.
Để đỏnh giỏ hiện trạng khai thỏc cỏc tuyến tham quan nhằm phần nào đỏnh giỏ được mức độ hiệu quả của hoạt động du lịch trờn vịnh Hạ Long, tỏc giả đó tiến hành phỏng vấn (bằng bảng hỏi) 300 khỏch du lịch (150 khỏch nội địa và 150 khỏch quốc tế), kết quả cho thấy:
Vịnh Hạ Long là điểm đến khỏ quen thuộc với du khỏch (100% du khỏch đó được biết đến hoặc nghe núi đến vịnh Hạ Long trước khi họ thực hiện chuyến du lịch).
Hầu hết cỏc hoạt động du lịch đều tập trung vào khu vực khỏ nhỏ của vựng Di sản tại cỏc điểm hang động quen thuộc như Thiờn Cung, Đầu Gỗ, Sửng Sốt và một số điểm vui chơi giải trớ như Ti Tốp hay Soi Sim (100% khỏch du lịch được hỏi đều trả lời đó đến tất cả hoặc 1 trong số cỏc hang này).
Thời gian lưu trỳ trung bỡnh của du khỏch tại Hạ Long (bao gồm cả vịnh Hạ Long và khu vực trờn bờ) là 1,5 ngày. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Chất lượng cỏc dịch vụ trờn vịnh Hạ Long khụng được đỏnh giỏ cao (trong phiếu phỏng vấn, tỏc giả đó đưa ra 5 mức đỏnh giỏ và phần đa du khỏch đó chọn mức thứ 3 – khỏ). Điểm hấp dẫn nhất đối với du khỏch là giỏ trị thẩm mỹ cảnh quan vịnh Hạ Long (100% du khỏch đến vịnh Hạ Long là để ngắm cảnh hoặc thực hiện cỏc mục đớch khỏc kết hợp với việc ngắm cảnh).
Số khỏch đi theo đỳng tuyến tham quan đó mua khụng nhiều. Cú đến 2/3 số khỏch được hỏi trả lời là họ đó thay đổi lịch trỡnh. Thời điểm tiến hành phỏng vấn bằng bảng hỏi là dịp quốc khỏnh 2/9, lượng khỏch tại khu vực trung tõm quỏ lớn, rất nhiều tàu du lịch khụng cập được bến nờn rất nhiều du khỏch đó buộc phải thay đổi lịch trỡnh. Điều này đó ảnh hưởng khỏ lớn đến kết quả điều tra. Tuy nhiờn, theo quan sỏt của tỏc giả trong thời gian thực tập tốt nghiệp Đại học và theo nhận định của cỏc chủ tàu, nhõn viờn tàu và những
Giải phỏp thu hỳt khỏch cho cỏc tuyến tham quan mới trờn vịnh Hạ Long
Nguyễn Thị Thu Hằng – CH 3 Khoa Du lịch học 50
người thường xuyờn làm việc trờn vịnh, việc khỏch thay đổi lịch trỡnh là tỡnh trạng chung trong cả giai đoạn vắng khỏch.
Theo đỏnh giỏ của tỏc giả ngoài cỏc vấn đề đó được nờu trờn đõy, hiện nay hoạt động du lịch trờn cỏc tuyến tham quan ở vịnh Hạ Long cũn tồn tại một số vấn đề bất cập và hạn chế như:
Xu hướng phỏt triển du lịch theo hướng đại trà tức là cú tăng trưởng mạnh về số lượng song chất lượng dịch vụ cũn thấp, thiếu cỏc sản phẩm và dịch vụ cú chất lượng cao, chưa đỏp ứng được nhu cầu dịch vụ của du khỏch. Về vấn đề chất lượng du lịch ở vịnh Hạ Long, tại Hội thảo “Khụi phục Hạ Long” diễn ra tại vịnh Hạ Long ngày 14 – 15/11/2007, do IUCN, UNESCO và dự ỏn nõng cao năng lực do Ban Quản lý vịnh Hạ Long tổ chức, ụng Vũ Tự Bỡnh giỏm đốc Ban lữ hành – Tổng cục Du lịch đó cho biết: “hầu hết cỏc chuyờn gia đều đồng ý rằng phần lớn sản phẩm du lịch hiện cú trờn vịnh Hạ Long hoàn toàn khụng được tốt như cỏc điểm du lịch nổi tiếng khỏc trờn thế giới”. Trờn diễn đàn trang Travel’s web – blogs đó cú những ý kiến của du khỏch bày tỏ sự khụng hài lũng về thỏi độ thiếu nhiệt tỡnh, vội vàng của hướng dẫn viờn. Thậm chớ đó cú những nghi ngờ về sự cấu kết giữa đại lý du lịch, nhõn viờn điều hành, hướng dẫn viờn và nhõn viờn tàu trong cỏc quyết định lựa chọn điểm tham quan và cỏc dịch vụ. Điều đú dẫn đến một số sự sai lệch giữa chuyến đi thực tế và chương trỡnh du lịch ban đầu. Một số ớt du khỏch đó phàn nàn về việc khụng cung cấp đủ hoặc cung cấp sai thụng tin về vịnh Hạ Long. Thực tế ấy là một điều rất khụng nờn cú ở một điểm đến nổi tiếng như vịnh Hạ Long.
Giỏ cả dịch vụ tuy đa dạng và cú cụng khai song vào những ngày đụng khỏch vẫn xảy ra tỡnh trạng ộp giỏ, đặc biệt là giỏ cỏc phương tiện vận chuyển. Tỡnh trạng này xảy ra ngay từ trờn bờ, xung quanh khu vực bến tàu du lịch. Tất nhiờn điều này chỉ thường xảy ra với khỏch du lịch đi lẻ hoặc
Giải phỏp thu hỳt khỏch cho cỏc tuyến tham quan mới trờn vịnh Hạ Long
Nguyễn Thị Thu Hằng – CH 3 Khoa Du lịch học 51
đoàn khỏch tự tổ chức khụng thụng qua cỏc đại lý du lịch. Cỏc đối tượng khỏch này thường thiếu thụng tin cần thiết về du lịch vịnh Hạ Long đặc biệt là giỏ cả dịch vụ bởi vậy họ đều bị ộp giỏ ở hầu hết cỏc dịch vụ. Ngay cả việc mua được dịch vụ đỳng giỏ niờm yết vào những ngày đụng khỏch cũng là một điều khú khăn. Một hiện tượng ộp giỏ nữa là việc khụng cung cấp đỳng sản phẩm dịch vụ như đó thỏa thuận ban đầu. Vớ dụ như việc cung cấp tàu cựng chủng loại kớch thước song chất lượng và mẫu mó hay tiện nghi khụng đỳng; hay việc suất ăn của du khỏch khụng đủ với mức giỏ đó đặt đặc biệt nếu du khỏch mua thực phẩm ở cỏc nhà bố và thuờ nấu thỡ nhất định trọng lượng đồ ăn sẽ bị cắt giảm....
Nạn “cũ mồi”, ăn xin vẫn chưa được giải quyết triệt để. Tại bến tàu du lịch vẫn thường xuyờn xuất hiện những người đi chào mời thậm chớ là lụi kộo khỏch chọn tàu. Hiện tượng này cũn xuất hiện trỏ hỡnh dưới dạng hướng dẫn khỏch mua thực phẩm ở cỏc nhà bố, mua đồ lưu niệm... nhưng thực chất đó cú sự cấu kết giữa cỏc nhõn viờn tàu thậm chớ là cả cỏc hướng dẫn viờn với nhà bố. Trờn hành trỡnh cỏc tuyến tham quan tại một số điểm thỉnh thoảng vẫn xuất hiện những chiếc thuyền nan nhỏ bỏm theo tàu du lịch để “ăn xin”. Tại cỏc điểm tham quan dự rất ớt thụi nhưng đõu đú vẫn xuất hiện những người bỏm theo du khỏch để xin tiền hoặc gạ bỏn bưu ảnh, cỏc đồ lưu niệm khỏc hoặc thậm chớ là vỏ ốc và san hụ.
ý thức bảo vệ mụi trường trờn vịnh cũn hạn chế. Trờn tàu và tại cỏc điểm tham quan đều cú thựng rỏc song khụng chỉ cú du khỏch khụng thực hiện đỳng quy định về rỏc thải mà vẫn cú rất nhiều chủ tàu, dõn chài và cả hướng dẫn viờn vẫn xả rỏc bừa bói. Họ đỏng ra là người chỉ dẫn khỏch xả rỏc đỳng quy định nhưng đụi khi họ lại chớnh là người vi phạm. Cỏc khu vệ sinh cụng cộng tại cỏc điểm tham quan vừa ớt về số lượng lại vừa mất vệ sinh.
Giải phỏp thu hỳt khỏch cho cỏc tuyến tham quan mới trờn vịnh Hạ Long
Nguyễn Thị Thu Hằng – CH 3 Khoa Du lịch học 52
Điều này cú ảnh hưởng rất lớn đến mụi trường, cảnh quan thiờn nhiờn vịnh và sự phỏt triển bền vững của du lịch vịnh Hạ Long.
Bờn cạnh những tồn tại và hạn chế trờn hoạt động du lịch trờn cỏc tuyến tham quan vịnh cũng cú được những thành cụng rất cú ý nghĩa:
Thu hỳt được một lượng lớn khỏch du lịch đến tham quan, làm tăng doanh thu du lịch tạo điều kiện thực hiện tốt cụng tỏc bảo tồn và đầu tư tụn tạo cho vịnh Hạ Long.
Tuyờn truyền quảng bỏ hỡnh ảnh du lịch vịnh Hạ Long, du lịch Quảng Ninh và du lịch Việt Nam.
Nõng cao năng lực quản lý du khỏch.
Kiểm soỏt được cỏc tỏc động đến mụi trường, cảnh quan và cỏc giỏ trị tài nguyờn, giữ gỡn biển đảo.
Duy trỡ sự phỏt triển của hoạt động du lịch.
Nõng cao nhận thức của cộng đồng về giỏ trị Di sản vịnh Hạ Long.
Gúp phần giải quyết nạn thất nghiệp cho một bộ phận người lao động