Viện cụng tố Hoàng gia Anh

Một phần của tài liệu Tổ chức và hoạt động của Viện Kiểm sát nhân dân trong tiến trình cải cách tư pháp (Trang 43)

Cụng tố Hoàng gia Anh là cơ quan độc lập, thuộc nhỏnh hành phỏp. Sự ra đời của cơ quan Cụng tố bắt nguồn từ ý tưởng phõn định chức năng điều tra tội phạm với chức năng truy tố tội phạm vốn trước đõy đều thuộc chức năng của cảnh sỏt. Đứng đầu cơ quan Cụng tố Hoàng gia Anh là Tổng cụng tố. Tổng cụng tố do Tổng chưởng lý bổ nhiệm và thực hiện chức năng của mỡnh dưới sự giỏm sỏt của Tổng chưởng lý. Tổng chưởng lý là người chịu trỏch nhiệm trước Nghị viện về cỏc vấn đề phỏp lý, về hoạt động của một số cơ quan như cơ quan Cụng tố, cơ quan Cụng tố hải quan và Cụng tố thuế, cơ quan giải quyết những vụ ỏn gian lận nghiờm trọng và bộ phận Luật sư của Chớnh phủ... Tổng chưởng lý do Chớnh phủ bổ nhiệm, mang hàm Bộ trưởng và thường là thành viờn của Nghị viện, là cố vấn phỏp lý của Chớnh phủ, đại diện cho Nhà nước và Chớnh phủ trước Tũa ỏn và trong cỏc thủ tục tố tụng tư

phỏp liờn quan đến lợi ớch cụng. Tuy vậy, Tổng chưởng lý độc lập với Chớnh phủ trong việc quyết định cỏc vấn đề liờn quan đến thực hiện chức năng cụng tố. Tương tự như vậy, mặc dự Tổng cụng tố do Tổng chưởng lý bổ nhiệm, chịu sự giỏm sỏt của Tổng chưởng lý nhưng Tổng cụng tố cũng độc lập trong cụng tỏc của mỡnh.

Cơ quan Cụng tố Hoàng gia Anh thực hiện chức năng truy tố tội phạm. Về cơ bản, hoạt động điều tra tội phạm hoàn toàn do Cảnh sỏt đảm nhiệm. Tuy nhiờn, trong suốt quỏ trỡnh điều tra, Cảnh sỏt luụn luụn cú thể nhận được sự tư vấn từ phớa cơ quan Cụng tố. Trờn cơ sở kết quả điều tra của Cảnh sỏt, cơ quan Cụng tố cú trỏch nhiệm (và cú quyền) quyết định việc truy tố hay khụng truy tố.

Tại Vương quốc Anh, cơ quan Cụng tố khụng cú chức năng giỏm sỏt tư phỏp và khụng tham gia vào việc giải quyết cỏc vụ ỏn dõn sự. Chỉ khi nào Chớnh phủ bị kiện, cơ quan Cụng tố cú thể được yờu cầu đỳng ra bảo vệ quyền lợi của Nhà nước, nhưng với tư cỏch là Luật sư Nhà nước (Luật sư cụng) chứ khụng phải với tư cỏch là cơ quan Cụng tố.

Hệ thống cơ quan Cụng tố Hoàng gia Anh bao gồm: - Cơ quan Cụng tố trung ương;

- Cơ quan Cụng tố khu vực và cỏc chi nhỏnh;

Hiện nay, hệ thống cơ quan Cụng tố cú trụ sở chớnh tại London, York và Birmingham và 42 cơ quan Cụng tố khu vực trờn địa giới hành chớnh của nước Anh và xứ Wales. Cơ cấu này tương ứng với hệ thống 43 cơ quan Cảnh sỏt trờn lónh thổ Anh và xứ Wales, trong đú cơ quan Cụng tố khu vực London phụ trỏch hoạt động của khu vực thành phố London và lực lượng Cảnh sỏt thủ đụ.

Dưới mỗi văn phũng cụng tố khu vực cú chi nhỏnh cụng tố. Chi nhỏnh cụng tố này do một Cụng tố viờn phụ trỏch gồm một số cỏn bộ làm ỏn và luật

sư. Chi nhỏnh cụng tố cú liờn hệ chặt chẽ với cảnh sỏt địa phương và cỏc cơ quan phỏp luật khỏc trờn địa bàn.

Nhõn sự của Viện cụng tố trung ương bao gồm: Tổng cụng tố, Tổng giỏm đốc điều hành, Giỏm đốc cỏc bộ phận làm ỏn, Giỏm đốc cỏc bộ phận chớnh sỏch, Luật sư - Cụng tố viờn, cỏn bộ làm ỏn và nhõn viờn hành chớnh.

Nhõn sự của Viện cụng tố khu vực bao gồm Cụng tố trưởng, Giỏm đốc điều hành, cỏc Luật sư của cụng tố (cũn được gọi là Cụng tố viờn Hoàng gia) và cỏn bộ làm ỏn.

- Tổng cụng tố lónh đạo ngành cụng tố thụng qua việc bổ nhiệm cỏc chức danh cụng tố, ban hành cỏc quy định hướng dẫn nghiệp vụ ỏp dụng cho toàn ngành. Tổng cụng tố trực tiếp tham gia vào cỏc vụ ỏn khú khăn, phức tạp và là người quyết định việc truy tố một số tội phạm cụ thể.

- Tổng giỏm đốc điều hành ở trung ương và Giỏm đốc điều hành ở khu vực do Tổng cụng tố bổ nhiệm để đảm đương những nhiệm vụ về hành chớnh, hậu cần.

- Giỏm đốc phụ trỏch cỏc bộ phận làm ỏn và bộ phận chớnh sỏch tại Văn phũng Cụng tố trung ương do Tổng cụng tố bổ nhiệm. Cú 5 Giỏm đốc phụ trỏch cỏc bộ phận: Làm ỏn, chớnh sỏch, tài chớnh, nhõn sự và hệ thống thụng tin nghiệp vụ, cựng với một số bộ phận chức năng như thụng tin liờn lạc, kiểm toỏn... Cỏc Giỏm đốc bộ phận này cú nhiệm vụ giỳp việc cho Tổng cụng tố và Tổng giỏm đốc điều hành.

- Cụng tố trưởng khu vực là cỏc Luật sư cao cấp do Tổng cụng tố bổ nhiệm, chịu trỏch nhiệm và bỏo cỏo trực tiếp trước Tổng cụng tố về địa bàn do mỡnh phụ trỏch.

- Luật sư - Cụng tố viờn Hoàng gia do Tổng cụng tố bổ nhiệm. Để trở thành một Luật sư - Cụng tố viờn, người đú trước hết phải là Luật sư tư vấn cú chứng chỉ hành nghề tại Anh và xứ Wales hoặc là Luật sư tranh tụng đăng

ký hoạt động tại Đoàn luật sư Anh, đó trải qua thời gian tập sự, cú quyền tham gia cỏc hoạt động tố tụng tại cỏc Toà thuộc Toà tối cao, cỏc Tũa ỏn Hoàng gia hay cỏc Tũa ỏn cơ sở.

Cụng tố viờn cú thẩm quyền kiểm tra hồ sơ vụ ỏn và khi thấy đủ điều kiện thỡ quyết định truy tố cỏc vụ ỏn hỡnh sự đó được cảnh sỏt tiến hành điều tra. Cụng tố viờn tư vấn cho Cảnh sỏt cỏc vấn đề liờn quan đến cỏc vụ ỏn hỡnh sự. Cụng tố viờn cú tất cả cỏc thẩm quyền của Tổng cụng tố trong việc khỏi tố và tiến hành cỏc hoạt động tố tụng, nhưng thực hiện cỏc thẩm quyền đú dưới sự chỉ đạo của Tổng cụng tố.

- Cỏn bộ làm ỏn do Tổng cụng tố tuyền dụng, cú trỏch nhiệm giỳp đỡ cỏc Cụng tố viờn trong việc chuẩn bị cỏc vụ ỏn ra trước Toà. Vai trũ của cỏn bộ làm ỏn là thực hiện cụng việc liờn quan đến giải quyết cỏc vụ ỏn thụng qua việc giỳp đỡ cỏc Cụng tố viờn trong cụng tỏc quản lý ỏn, bao gồm cỏc cụng việc như: Chuẩn bị hồ sơ, tham gia phiờn tũa, cỏc cụng tỏc hành chớnh sau phiờn tũa, tớnh toỏn cỏc khoản phớ và liờn hệ với cỏc nhõn chứng và cỏc cơ quan khỏc trong hệ thống tư phỏp hỡnh sự.

Luật phỏp Anh cho phộp cỏc nhõn viờn cơ quan Cụng tố, những người khụng phải là Luật sư - Cụng tố viờn được phộp giải quyết và tham gia cỏc phiờn tũa tại Tũa ỏn cơ sở đối với một số vụ ỏn nhất định như trộm cắp nhỏ, tàng trữ cần sa hay cỏc vụ ỏn giao thụng khụng cú tranh chấp, bị can đó khai nhận tội. Dưới sự giỏm sỏt và giỳp đỡ của cỏc Cụng tố viờn cú kinh nghiệm, cỏc cỏn bộ làm ỏn thực hiện việc kiểm tra hoạt động điều tra, xử lý vụ ỏn của Cảnh sỏt và tham gia cỏc phiờn tũa ở Tũa ỏn cấp cơ sở. Cỏn bộ làm ỏn phải vượt qua một khúa đào tạo cú kiểm tra, xỏc nhận bởi một tổ chức bờn ngoài và phải được Tổng cụng tố chớnh thức phõn cụng.

- Nhõn viờn hành chớnh là những người hỗ trợ cho cỏc Cụng tố viờn trong cỏc vấn đề về chức năng hành chớnh như tài chớnh, cụng nghệ thụng tin, đào tạo, nhõn sự, quản lý...

Cỏc nhõn viờn hành chớnh được tuyển chọn từ tất cả cỏc ngành nghề khỏc nhau, với sự đa dạng về kinh nghiệm và khả năng. Để đỏp ứng đũi hỏi của cụng tỏc này, một người cần phải cú cỏc kỹ năng tổ chức tốt, khả năng truyền đạt rừ ràng và chớnh xỏc, cú thể làm việc tốt dưới ỏp lực, tớnh sỏng tạo và quyết đoỏn trong mụi trường làm việc nhúm.

Một phần của tài liệu Tổ chức và hoạt động của Viện Kiểm sát nhân dân trong tiến trình cải cách tư pháp (Trang 43)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(106 trang)