Viện kiểm sỏt Liờn bang Nga cú vị trớ độc lập với cỏc cơ quan hành phỏp và tư phỏp, được tổ chức và hoạt động theo nguyờn tắc tập trung thống nhất, trờn cơ sở cỏc Kiểm sỏt viờn cấp dưới phải phục tựng cỏc Kiểm sỏt viờn cấp trờn và tất cả đều phải phục tựng Tổng kiểm sỏt trưởng Liờn bang Nga, hoàn toàn độc lập với cỏc cơ quan, tổ chức, cụng dõn. Cỏc cơ quan Viện kiểm sỏt được thực hiện cỏc thẩm quyền của mỡnh một cỏch độc lập với cỏc cơ quan quyền lực của Liờn bang Nga, của cỏc chủ thể liờn bang, cỏc chớnh quyền địa phương và cỏc tổ chức xó hội.
Để bảo đảm tớnh độc lập cho cỏc cơ quan Viện kiểm sỏt, luật Liờn bang Nga quy định khụng cho phộp cỏc cơ quan, tổ chức, cỏ nhõn can thiệp vào việc thực hiện cụng tỏc kiểm sỏt.
Viện kiểm sỏt Liờn bang Nga cú chức năng thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt việc tuõn theo phỏp luật. Theo quy định của phỏp luật, Viện kiểm sỏt vẫn thực hiện chức năng kiểm sỏt chung, tuy nhiờn chức năng kiểm sỏt
chung đó bị thu hẹp hơn so với trước (Viện kiểm sỏt khụng thực hiện kiểm sỏt việc tuõn theo phỏp luật đối với Chớnh phủ Liờn bang Nga, cỏc tổ chức xó hội, đảng phải chớnh trị, cụng dõn). Ở Liờn bang Nga, Viện kiểm sỏt khụng kiểm sỏt hoạt động xột xử của Tũa ỏn và những người tham gia tố tụng dõn sự và tố tụng hỡnh sự.
Nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sỏt trong từng lĩnh vực được quy định cụ thể như sau:
- Trong tố tụng hỡnh sự, Viện kiểm sỏt Liờn bang Nga kiểm sỏt việc
chấp hành phỏp luật của cỏc cơ quan tiến hành cỏc hoạt động trinh sỏt nghiệp vụ, cỏc cơ quan điều tra ban đầu và điều tra dự thẩm; kiểm sỏt việc chấp hành phỏp luật của cỏc cơ quan cú thẩm quyền thi hành cỏc hỡnh phạt và cỏc biện phỏp cưỡng chế khỏc do Tũa ỏn tuyờn phạt, của Ban giỏm thị cỏc trại tạm giữ, trại tạm giam; điều tra cỏc vụ ỏn hỡnh sự (theo quy định của Bộ luật tố tụng hỡnh sự Liờn bang Nga, Dự thẩm viờn của Viện kiểm sỏt được giao thẩm quyền điều tra đối với khoảng hơn 80 loại tội được quy định trong Bộ luật hỡnh sự Liờn bang Nga và tất cả cỏc loại tội phạm do một số chủ thể đặc biệt như đại biểu cỏc cơ quan lập phỏp, Kiểm sỏt viờn dự thẩm, Dự thẩm viờn, Thẩm phỏn, Luật sư, những người cú chức vụ, quyền hạn của cỏc Cơ quan an ninh, Tỡnh bỏo, Nội vụ..., kể cả Tổng thống Liờn bang Nga đó từ nhiệm thực hiện); thực hành quyền cụng tố. Viện kiểm sỏt khụng thực hiện việc giỏm hoạt động xột xử của Tũa ỏn.
- Trong tố tụng dõn sự, Kiểm sỏt viờn cú quyền khởi kiện yờu cầu Tũa
ỏn bảo vệ quyền, tự do và lợi ớch hợp phỏp của cụng dõn, của tập hợp người khụng xỏc định, lợi ớch của Liờn bang Nga, chủ thể của Liờn bang Nga, cỏc tổ chức tự quản địa phương. Khi khởi kiện, Kiểm sỏt viờn cú quyền và nghĩa vụ tố tụng như nguyờn đơn, trừ quyền hoà giải và nghĩa vụ trả lệ phớ. Đồng thời, Kiểm sỏt viờn tham gia vào tiến trỡnh tố tụng (do người khỏc khởi kiện) và phỏt hiện kết luận đối với những vụ ỏn liờn quan đến việc buộc đi ở nơi khỏc,
yờu cầu khụi phục việc làm, yờu cầu đũi bồi thường thiệt hại do bị xõm phạm tớnh mạng hoặc sức khoẻ hoặc trong trường hợp khỏc do Bộ luật tố tụng dõn sự và Luật Liờn bang Nga quy định.
Việc tham gia của Kiểm sỏt viờn trong tố tụng dõn sự nhằm bảo vệ lợi ớch nhà nước, lợi ớch cụng cộng. Mục đớch hoạt động của Viện kiểm sỏt Liờn bang Nga là bảo đảm tớnh tối cao của luật phỏp, sự thống nhất và củng cố phỏp chế, bảo vệ quyền tự do và cỏc quyền khỏc của con người và của cụng dõn, cũng như cỏc lợi ớch xó hội và Nhà nước được phỏp luật bảo vệ.
Ngoài những chức năng, nhiệm vụ chủ yếu nờu trờn, Viện kiểm sỏt Liờn bang Nga cũn thực hiện một số chức năng, nhiệm vụ khỏc như: Chủ trỡ phối hợp hoạt động với cỏc cơ quan bảo vệ phỏp luật khỏc (trừ Tũa ỏn) trong cụng cuộc đấu tranh phũng, chống tội pham; tham gia vao hoạt động xõy dựng phỏp luật...
Viện kiểm sỏt Liờn bang Nga được tổ chức theo đơn vị hành chớnh, bao gồm:
- Viện kiểm sỏt Trung ương Liờn bang Nga;
- Viện kiểm sỏt cỏc chủ thể thuộc Liờn bang Nga và cấp tương đương; - Viện kiểm sỏt cỏc thành phố, quận, huyện, và cấp tương đương; cỏc Viện kiểm sỏt chuyển trỏch (như: Viện kiểm sỏt trong lĩnh vực giao thụng, Viện kiểm sỏt bảo vệ mụi trường...);
- Cỏc viện nghiờn cứu khoa học, cỏc trường đào tạo cỏn bộ kiểm sỏt; - Hệ thống Viện kiểm sỏt quõn sự cỏc cấp.
Viện kiểm sỏt Trung ương Liờn bang Nga do Tổng kiểm sỏt trưởng Liờn bang Nga lónh đạo. Tổng kiểm sỏt trưởng Liờn bang Nga do Hội đồng Liờn bang bổ nhiệm, bói nhiệm theo đề nghị của Tổng thống Liờn bang Nga. Giỳp việc cho Tổng kiểm sỏt trưởng Liờn bang Nga cú một Phú tổng kiểm sỏt
trưởng thứ nhất và một số Phú tổng kiểm sỏt trưởng (cỏc chức danh này do Hội đồng Liờn bang bổ nhiệm, bói nhiệm theo đề nghị của Tổng kiểm sỏt trưởng Liờn bang Nga).
Tại Viện kiểm sỏt Trung ương Liờn bang cú cỏc chức danh: Kiểm sỏt viờn trưởng, Kiểm sỏt viờn, Kiểm sỏt viờn hỡnh phỏp trưởng (chịu trỏch nhiệm phụ trỏch cụng tỏc điều tra của cỏc Dự thẩm viờn về cỏc lĩnh vực chiến lược điều tra, kỹ thuật điều tra...), Kiểm sỏt viờn hỡnh phỏp, Dự thẩm viờn trưởng (phụ trỏch điều tra cỏc vụ ỏn đặc biệt nghiờm trọng), Dự thẩm viờn (đảm nhiệm cỏc vụ ỏn đặc biệt nghiờm trọng) và trợ lý của họ.
Cỏc Tổng cục trưởng, Cục trưởng, Vụ trưởng, Viện trưởng và cấp phú của họ, cỏc cố vấn và trợ lý của Tổng kiểm sỏt trưởng Liờn bang Nga về cỏc nhiệm vụ đặc biệt và cấp phú của họ, Kiểm sỏt viờn trưởng, cỏc Kiểm sỏt viờn, cỏc Kiểm sỏt viờn hỡnh phỏp trưởng, Kiểm sỏt viờn hỡnh phỏp, cỏc Dự thẩm viờn trưởng, Dự thẩm viờn và trợ lý của họ đều do Tổng kiểm sỏt trưởng Liờn bang Nga bổ nhiệm và bói miễn chức vụ.
- Viện kiểm sỏt cỏc nước Cộng hoà;
- Viện kiểm sỏt cỏc vựng, khu vực, thành phố trực thuộc Liờn bang (thành phố Mỏtxcơva và thành phố Saint-Petersburg);
- Viện kiểm sỏt cỏc vựng tự trị, cỏc khu vực tự trị; - Viện kiểm sỏt quõn sự (hạm đội);
- Cỏc Viện kiểm sỏt chuyờn trỏch.
Ở Liờn bang Nga cú bao nhiờu chủ thể thỡ cú bấy nhiờu Viện kiểm sỏt cỏc chủ thể. Hiện cú tổng số 89 Viện kiểm sỏt cỏc chủ thể thuộc Liờn bang Nga.
Trong hệ thống Viện kiểm sỏt cỏc chủ thể thuộc Liờn bang Nga và cấp tương đương cú cỏc Viện kiểm sỏt thành phố, quận, huyện trực thuộc cỏc chủ thể và cỏc Viện kiểm sỏt ngang cấp với chỳng. Theo số liệu thống kờ năm
1996 thỡ tổng cộng cú 2609 Viện kiểm sỏt thành phố, quận, huyện và cỏc Viện kiểm sỏt ngang cấp với chỳng.
Viện kiểm sỏt cỏc chủ thể thuộc Liờn bang Nga và cấp tương đương (Viện kiểm sỏt quõn sự và cỏc Viện kiểm sỏt chuyờn trỏch) do Kiểm sỏt viờn cỏc nước cộng hoà, cỏc vựng, khu vực, thành phố trực thuộc Liờn bang (thành phố Mỏtxcơva và thành phố Saint-Pertersburg), cỏc vựng tự trị, cỏc khu vực tự trị và cấp tương đương (sau đõy gọi tắt là Kiểm sỏt viờn cỏc chủ thể thuộc Liờn bang Nga) lónh đạo. Giỳp việc cho Kiểm sỏt viờn này cú một số cấp phú thứ nhất và một số cấp phú khỏc. Cỏc chức danh này đều do Tổng kiểm sỏt trưởng Liờn bang Nga bổ nhiệm.
Ngoài ra, Kiểm sỏt viờn cỏc chủ thể thuộc Liờn bang Nga cũng cú thể cú cỏc trợ lý về cỏc nhiệm vụ đặc biệt. Cỏc trợ lý này do Kiểm sỏt viờn cỏc chủ thể thuộc Liờn bang Nga bổ nhiểm và bói nhiệm.
Viện kiểm sỏt cỏc chủ thể thuộc Liờn bang Nga và cấp tương đương cú cỏc chức danh Kiểm sỏt viờn trưởng, Kiểm sỏt viờn, Kiểm sỏt viờn hỡnh phỏp trưởng, Kiểm sỏt viờn hỡnh phỏp, Dự thẩm viờn trưởng phụ trỏch điều tra cỏc vụ ỏn đặc biệt nghiờm trọng, Dự thẩm viờn và trợ lý của họ. Cỏc chức danh này đều do Kiểm sỏt viờn cỏc chủ thể thuộc Liờn bang Nga bổ nhiệm và bói nhiệm.
Viện kiểm sỏt thành phố, quận, huyện và cấp tương đương do Kiểm sỏt viờn thành phố, quận, huyện và cấp tương đương lónh đạo. Cỏc Kiểm sỏt viờn này đều do Tổng kiểm sỏt trưởng Liờn bang Nga bổ nhiệm và bói nhiệm. Giỳp việc cho Kiểm sỏt viờn thành phố, quận, huyện và cấp tương đương cú một cấp phú thứ nhất và cỏc cấp phú khỏc (ở ta gọi là Phú viện trưởng Viện kiểm sỏt). Cỏc cấp phú này do Kiểm sỏt viờn cỏc chủ thể thuộc Liờn bang Nga bổ nhiệm, bói nhiệm.
Viện kiểm sỏt thành phố, quận, huyện, và cấp tương đương cú cỏc Trợ lý trưởng và cỏc Trợ lý của Kiểm sỏt viờn thành phố, quận, huyện và cấp
tương đương, cỏc Kiểm sỏt viờn hỡnh phỏp trưởng, Kiểm sỏt viờn hỡnh phỏp, cỏc Dự thẩm viờn trưởng, Dự thẩm viờn (ở cỏc Viện kiểm sỏt thành phố cũn cú Dự thẩm viờn phụ trỏch điều tra cỏc vụ ỏn đặc biệt nghiờm trọng) và cỏc trợ lý của họ. Cỏc chức danh này đều do Kiểm sỏt viờn cỏc chủ thể thuộc Liờn bang Nga bổ nhiệm và bói nhiệm.
Qua nghiờn cứu mụ hỡnh Viện kiểm sỏt Trung Quốc và Liờn bang Nga cho thấy, cỏc nước xó hội chủ nghĩa trước kia khi tiến hành đổi mới, chuyển đổi nền kinh tế về cơ bản vẫn giữ mụ hỡnh Viện kiểm sỏt như trước đõy. Về vị trớ trong bộ mỏy nhà nước, cỏc cơ quan kiểm sỏt vẫn trực thuộc cơ quan đại diện, khụng nằm trong hệ thống cỏc cơ quan hành chiớnh. Về chức năng, nhiệm vụ, ngoài thực hành quyền cụng tố, cỏc cơ quan Viện kiểm sỏt vẫn thực hiện hoạt động kiểm sỏt việc tuõn theo phỏp luật (tuy pham vi kiểm sỏt của mỗi quốc gia cú khỏc nhau). Cỏc cơ quan kiểm sỏt khụng chỉ thực hiện chức năng, nhiệm vụ trờn lĩnh vực hỡnh sự, mà cả trong lĩnh vực dõn sự và giữ vai trũ chủ đạo trong quỏ trỡnh điều tra vụ ỏn hỡnh sự.