văn bản phỏp luật về đảm bảo trật tự an toàn giao thụng đường bộ
Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII nờu rừ: "Tăng cường phỏp chế xó hội chủ nghĩa, xõy dựng Nhà nước phỏp quyền Việt Nam. Quản lý xó hội bằng phỏp luật, đồng thời coi trọng giỏo dục, nõng cao đạo đức" [18, tr. 511].
Phỏp luật núi chung và phỏp luật về đảm bảo trật tự ATGTĐB núi riờng chỉ cú thể được thực hiện tốt trờn cơ sở của một hệ thống phỏp luật ngày càng phỏt triển và hoàn thiện, thể chế húa được cỏc chủ trương, chớnh sỏch, đường lối của Đảng và phản ỏnh đỳng những đặc điểm kinh tế - xó hội trong mỗi giai đoạn cụ thể. Tuy nhiờn, thực tiễn thực hiện phỏp luật trong lĩnh vực đảm bảo trật tự ATGTĐB ở Thỏi Nguyờn thời gian qua cho thấy, hệ thống cỏc văn bản quy phạm phỏp luật hiện hành quy định về đảm bảo ATGTĐB của nước ta chưa đỏp ứng được yờu cầu trờn. Nhà nước và cỏc cơ quan chức năng đó ban hành nhiều văn bản điều chỉnh nhưng cỏc văn bản này cũn rời rạc và chủ yếu là văn bản của một số bộ như: Bộ GTVT, Bộ Cụng an, Bộ Y tế, Bộ Lao động - Thương binh và Xó hội…; giữa cỏc văn bản chỉ đạo, hướng dẫn vẫn cũn một số
nội dung chưa phự hợp, cũn nhiều bất cập, thiếu đồng bộ và tớnh hiệu lực phỏp lý chưa cao. Vỡ vậy, để cú được một hệ thống phỏp luật về đảm bảo trật tự ATGTĐB núi riờng phỏt triển và hoàn thiện, thể hiện được chủ trương, chớnh sỏch, đường lối của Đảng, đảm bảo tớnh khoa học, phự hợp thực tế, thống nhất, đồng bộ với hệ thống phỏp luật cú liờn quan chỳng ta phải tiến hành đồng bộ nhiều biện phỏp như:
- Phải thường xuyờn tiến hành hệ thống húa phỏp luật về GTĐB để phỏt hiện và loại bỏ những quy định phỏp luật trựng lặp, mõu thuẫn, lạc hậu để cú kế hoạch điều chỉnh, bổ sung hoàn thiện, phự hợp với những quy định của nhu cầu xó hội.
- Kịp thời thể chế húa đường lối, chủ trương, chớnh sỏch của Đảng về đảm bảo trật tự ATGT thành phỏp luật.
- Đẩy mạnh cụng tỏc nghiờn cứu khoa học phỏp lý, kỹ thuật xõy dựng phỏp luật để đảm bảo phự hợp với mỗi giai đoạn cụ thể, đảm bảo hệ thống phỏp luật thống nhất, đồng bộ và đạt trỡnh độ kỹ thuật cao.
- Mở rộng cỏc hỡnh thức để nhõn dõn lao động cú thể tham gia vào việc xõy dựng phỏp luật núi chung và phỏp luật về đảm bảo ATGT núi riờng
Với việc thụng qua Luật GTĐB năm 2008, thỡ cỏc quan hệ phỏp luật trong lĩnh vực đảm bảo trật tự ATGTĐB đó được hoàn thiện thờm một bước. Tuy nhiờn để thi hành luật này trong thực tế cần cú hệ thống văn bản dưới luật phự hợp để điều chỉnh và đưa vào cuộc sống. Tuy nhiờn với việc thay thế luật GTĐB mới cho thấy nảy sinh nhiều vấn đề trong quỏ trỡnh xử phạt hành chớnh bới thẩm quyền xử phạt và mức xử phạt quy định trong phỏp lệnh xử phạt hành chớnh cú nhiều mõu thuẫn khụng rừ ràng trong việc xử lớ cỏc vi phạm trong lĩnh vực giao thụng hiện nay
Về chớnh sỏch: Nhà nước ta cần cú chiến lược phỏt triển GTVT dài hạn trong phạm vi toàn quốc và gắn kết chặt chẽ với chiến lược cụng nghiệp húa và hiện đại húa đất nước, mang tớnh ổn định cao. Trờn cơ sở chiến lược này, cỏc
bộ, ngành và cỏc địa phương xõy dựng chiến lược, kế hoạch dài hạn, trung hạn và ngắn hạn của mỡnh. Đồng thời nhà nước cũng cần cú một số chớnh sỏch liờn quan đến ATGT như: Chớnh sỏch lõu dài về sản xuất và nhập khẩu phương tiện GTVT mang tớnh ổn định, nhất quỏn cao; chớnh sỏch cụ thể về cơ cấu phương tiện giao thụng ở cỏc đụ thị, nhất là cỏc thành phố lớn theo hướng giảm cỏc phương tiện cỏ nhõn. Phỏt triển cỏc loại hỡnh giao thụng cụng cộng để giảm thiểu TNGT và mật độ người và cỏc loại phương tiện giao thụng.