tự an toàn giao thụng đường bộ của cỏc cơ quan nhà nước, cỏc tổ chức
Cú thể núi, sau khi Luật GTĐB năm 2008 và cỏc văn bản hướng dẫn được ban hành và đưa vào thực tiễn thỡ việc thực hiện phỏp luật trong lĩnh vực
đảm bảo trật tự ATGTĐB trờn địa bàn tỉnh Thỏi Nguyờn đó cú những thay đổi tớch cực. Tỡnh hỡnh trật tự ATGT đó được cải thiện, TNGT đó cú phần giảm, ý thức tụn trọng phỏp luật của người dõn, người tham gia giao thụng, người điều khiển phương tiện đó được nõng cao một bước, luật lệ giao thụng đó đi vào cuộc sống, cỏc quy định về GTĐB đó được cỏc chủ thể tuõn thủ nghiờm chỉnh. Tuy nhiờn so với đũi hỏi của thực tế thỡ hiện nay thỡ cỏc quan hệ GTĐB phần nào vẫn cú những yếu kộm chưa được thực hiện tuyệt đối đặc biệt là việc quản lớ yếu kộm của cỏc cơ quan nhà nước cỏc tổ chức và ý thực tham gia giao thụng của cỏc chủ thế. Tỡnh hỡnh thực hiện phỏp luật trong lĩnh vực đảm bảo trật tự ATGTĐB trờn địa bàn tỉnh Thỏi Nguyờn được thể hiện như sau:
Thứ nhất, vế cụng tỏc chỉ đạo Ban ATGT tỉnh đó xõy dựng kế hoạch, chỉ đạo cỏc cấp, cỏc ngành, tổ chức thực hiện Nghị quyết số 32/NQ-CP của Chớnh phủ và Chỉ thị số 18/CT-UBND của Ủy ban nhõn dõn tỉnh Thỏi Nguyờn về tăng cường cỏc biện phỏp đảm bảo trật tự ATGT trờn địa bàn. Thực hiện luật GTĐB sửa đổi và Nghị định số 34/2010/NĐCP ngày 02/4/2010 của Chớnh Phủ quy định xử phạt vi phạm hành chớnh trong lĩnh vực GTĐB.
Chỉ đạo triển khai giai đoạn II kế hoạch lập lại trật tự hành lang ATGT đường bộ, đường sắt theo Quyết định số 1856/QĐ-TTg của Thủ tướng Chớnh phủ.
Chỉ đạo cỏc cấp, cỏc ngành, cỏc địa phương phối hợp tổ chức cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến Luật GTĐB sửa đổi năm 2008 đến tất cả cỏc đối tượng tham gia giao thụng.
Tăng cường cụng tỏc tuần tra, kiểm soỏt, mở cỏc chiến dịch cao điểm, kết hợp với việc thường xuyờn kiểm tra, xử lý nghiờm khắc những vi phạm về bảo đảm trật tự ATGT.
Xõy dựng nếp sống văn húa giao thụng, phấn đấu kiểm chế và giảm TNGT trờn cả 3 tiờu chớ về số vụ, số người chết và số người bị thương.
Thứ hai, cỏc kết quả đạt được trong việc thực hiện phỏp luật trong lĩnh vực đảm bảo trật tự ATGTĐB của cỏc cơ quan, tổ chức như sau:
* Cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến, giỏo dục phỏp luật về trật tự an toàn giao thụng đường bộ
Cỏc cơ quan nhà nước cú thẩm quyền đó ban hành cỏc văn bản chỉ đạo cụng tỏc tuyờn truyền đến cỏc cấp, cỏc ngành, cỏc đơn vị, trường học, cỏc tổ chức xó hội bằng nhiều hỡnh thức phong phỳ nhằm nõng cao ý thức tự giỏc chấp hành Luật GTĐB trong nhõn dõn. Đổi mới phương phỏp tuyờn truyền với mục tiờu hướng mạnh về cơ sở, tỏc động đến từng gia đỡnh, từng con người cụ thể trong cộng đồng. Kết quả cụ thể như sau: Cung cấp trờn 6.000 cuốn Luật GTĐB sửa đổi, 10.000 tờ rơi, ỏp phớch và rất nhiều tài liệu phổ biến về trật tự ATGT phục vụ cụng tỏc tuyờn truyền; Đài phỏt thanh truyền hỡnh tỉnh Thỏi Nguyờn xõy dựng 24 chuyờn mục vỡ ATGT, 60 bản tin ATGT và nhiều tin thời sự phản ỏnh cụng tỏc bảo đảm trật tự ATGT trờn súng truyền hỡnh tỉnh Thỏi Nguyờn. Bỏo Thỏi Nguyờn thường xuyờn đăng tải thụng tin trờn mục ATGT với 58 bài chuyờn sõu và nhiều tin tức thời sự phản ỏnh về trật tự ATGT; Ban ATGT tỉnh biờn tập và phỏt hành bản tin ATGT cung cấp gần 1.500 địa chỉ trong tỉnh tổng số 6.000 cuốn dày 36 trang trong năm 2009. Cung cấp tổng hợp cú hệ thống cỏc thụng tin quan trọng giỳp cơ sở cú điều kiện tuyờn truyền phổ biến về cụng tỏc ATGT.
Ngoài ra, Ban ATGT tỉnh đó cung cấp tin bài và đăng thường xuyờn tin tức phản ỏnh cụng tỏc ATGT của tỉnh Thỏi Nguyờn trờn Bỏo Bạn Đường và Bỏo Giao thụng Vận tải. Đặt mua và cấp phỏt miễn phớ 41.055 tờ bỏo Bạn đường, 24.633 tờ bỏo GTVT cho cỏc cơ quan, trường học, cỏc tổ chức chớnh trị - xó hội và ban ATGT cỏc cấp để cập nhật thụng tin tuyờn truyền.
Tổ chức thành cụng cuộc thi tỡm hiểu Luật GTĐB do Ủy ban ATGT quốc gia phỏt động ở cả 3 cấp (cấp cơ sở, cấp huyện và cấp tỉnh), cú 212 đơn vị tham gia với số thớ sinh dự thi là 1.460 người thu hỳt trờn 4.700 cổ vũ. Ban tổ chức cuộc thi đó trao 157 giải thưởng trong đú 34 giải cỏ nhõn, 123 giải tập thể cho cỏc tập thể và cỏ nhõn tiờu biểu xuất sắc.
Tổ chức cuộc thi với chủ đề "Lỏi xe an toàn - Đạo đức nghề nghiệp người lỏi xe" cú 23 đơn vị đăng ký với số thớ sinh là 719 người. Cú 10 đơn vị trực tiếp tham gia vũng thi cấp tỉnh với 240 bài dự thi. Ban tổ chức đó trao 6 giải cỏ nhõn và 6 giải tập thể cho cỏc cỏ nhõn và đơn vị dự thi đạt chất lượng tốt nhất.
Tổ chức thực hiện thỏng ATGT cú nhiều nội dung phong phỳ, thiết thực với chủ đề "Văn húa giao thụng" được nhõn dõn tớch cực hưởng ứng.Tổ chức đợt cao điểm về tuyờn truyền Luật GTĐB, phổ biến rộng rói những tiờu chớ về văn húa giao thụng, tổ chức phỏt động phong trào ATGT trong cỏc trường học, nhõn dịp khai giảng năm học mới 2009-2010. Tỉnh đoàn đó tổ chức cuộc diễu hành đi bộ hưởng ứng thỏng "văn húa giao thụng" với trờn 5.000 đoàn viờn thanh niờn, học sinh,sinh viờn cỏc trường học tham gia.
Phối hợp với cỏc ngành, cỏc tổ chức, cơ quan đơn vị trường học tổ chức chiến dịch cao điểm tuyờn truyền ATGT trong cỏc dịp tết nguyờn đỏn, lễ hội xuõn, tập trung tuyờn truyền theo chủ đề văn húa giao thụng, lỏi xe khụng uống rượu bia, đội mũ bảo hiểm khi đi xe mụ tụ, xe gắn mỏy với nhiều thụng điệp cụ thể cú tỏc dụng đến ý thức người tham gia giao thụng.
* Cụng tỏc tuần tra, kiểm soỏt, xử lý vi phạm về trật tự an toàn GTĐB
Trong thời gian qua, mặc dự cấp ủy chớnh quyền cỏc cấp và cỏc lực lượng cụng an tỉnh, thanh tra giao thụng tăng cường cụng tỏc tuần tra, kiểm soỏt, xử lý cỏc vi phạm về trật tự ATGT, xõy dựng kế hoạch phỏt động chiến dịch kiểm tra xử lý, đặc biệt quan tõm đến đối tượng lỏi xe trở khỏch trờn địa bàn tỉnh, lập lại trật tự trong tổ chức vận tải hành khỏch.
Theo kết quả thống kờ trong năm 2009 đó kiểm tra phỏt hiện 51.464 trường hợp vi phạm, xử lý 47.769 trường hợp, thu xử phạt vi phạm vi phạm hành chớnh 16.533 triệu đồng (tớnh đến 15/12/2009), tước giấy phộp lỏi xe cú thời hạn 3.615 trường hợp, tạm giữ 159 xe ụtụ, 13.636 xe mụtụ, 74 phương tiện khỏc, thu giữ 354 bộ biển số, 37.241 bộ giấy tờ xe.
Một số lỗi được quan tõm xử lý: khụng đội mũ bảo hiểm khi đi xe mụ tụ 9.687 trường hợp, chở quỏ tải trọng 3.208 trường hợp, xe chở khỏch vi phạm quy định 1.824 trường hợp. Lực lượng thanh tra, quản lớ đụ thị và tuần đường thường xuyờn tổ chức cỏc đợt kiểm tra, tuyờn truyền xử lớ cỏc vi phạm về hành lang, lần chiếm lũng đường, vỉa hố, giải tỏa cỏc tụ điểm buụn bỏn vi phạm quy định về trật tự ATGT và mỹ quan đụ thị.
* Cụng tỏc quản lý vận tải, phương tiện và người lỏi
Đổi mới nõng cao chất lượng đào tạo sỏt hạch cấp giấy phộp lỏi xe. Trong năm 2009 đó tổ chức thi và cấp bằng 39.969 giấy phộp lỏi xe mụ tụ hạng A1, nõng tổng số giấy phộp lỏi xe mụ tụ đang quản lý lờn 423.681 giấy phộp lỏi xe, đạt tỷ lệ 1,13 giấy phộp lỏi xe/ xe mụ tụ.Cấp mới 6.317 giấy phộp lỏi xe ụ tụ cỏc hạng, nõng tổng số giấy phộp lỏi xe ụ tụ đang quản lý lờn 43.860 giấy phộp lỏi xe, đạt tỷ lệ 2,15 giấy phộp lỏi xe/xe ụ tụ.
Trong lĩnh vực vận tải: quan tõm đến việc đổi mới chất lượng phương tiện vận tải hành khỏch bằng ụ tụ, quản lý tốt luồng tuyến vận tải, thực hiện nghiờm tỳc chỉ thị 01 của Thủ tướng Chớnh phủ về lập lại trật tự trong vận tải hành khỏch. Tăng cường phỏt triển vận tải cụng cộng, đến nay trờn địa bàn tỉnh đó cú 152 đầu xe tắc xi hoạt động, 70 đầu xe bus về cỏc huyện phục vụ nhõn dõn nhằm tạo thúi quen sử dụng phương tiện cụng cộng, hạn chế đi lại bằng phương tiện cỏ nhõn gúp phần giảm TNGT trờn địa bàn.
* Cụng tỏc phối hợp liờn ngành về đảm bảo trật tự an toàn GTĐB
Cỏc tổ chức chớnh trị xó hội, tổ chức xó hội, đoàn thể phối hợp với ban ATGT cỏc cấp triển khai hỡnh thức tuyờn truyền phổ biến phỏp luật về trật tự ATGT:
Hội liờn hiệp phụ nữ duy trỡ tốt hoạt động tự quản ATGT ở cỏc hội, chi hội. Là tổ chức đại diện cho quyền lợi chớnh đỏng và hợp phỏp của phụ nữ với chức năng nhiệm vụ của mỡnh, hội liờn hiệp phụ nữ cỏc cấp tỉnh Thỏi Nguyờn coi cụng tỏc tuyờn truyền, vận động giỏo dục cỏn bộ hội viờn phụ nữ và người
thõn trong gia đỡnh thực hiện tốt mọi quy định về ATGT là nhiệm vụ trọng tõm trong năm. Ban thường vụ Hội liờn hiệp phụ nữ tỉnh Thỏi Nguyờn đó xõy dựng kế hoạch chỉ đạo cỏc cấp hội nghiờm chỉnh tổ chức triển khai thực hiện Luật GTĐB nhằm cụ thể húa việc thực hiện Nghị quyết liờn tịch số 01/2003/NQLT- UBATGT ngày 21/5/2003 giữa Hội liờn hiệp Phụ nữ Việt Nam với Ủy ban ATGT Quốc gia về việc tổ chức cuộc vận động "Phụ nữ cả nước tớch cực tham gia giữ gỡn trật tự an toàn giao thụng". Hội phụ nữ tỡnh Thỏi Nguyờn đó đào tạo bồi dưỡng đội ngũ tuyờn truyền viờn. Trong năm 2009 Hội phụ nữ đó phối hợp với Ban ATGT cỏc cấp tổ chức 18 lớp tập huấn, cú 920 cỏn bộ hội tham gia; Đội ngũ tuyờn truyền viờn được thiết lập từ cấp tỉnh đến cấp chi hội, thụng qua hoạt động của đội ngũ tuyờn truyền viờn, tỡnh hỡnh ATGT được thụng tin kịp thời đến cỏn bộ, hội viờn phụ nữ trờn địa bàn toàn tỉnh. Cụng tỏc tuyờn truyền được cỏc cấp hội đẩy mạnh qua 3 hỡnh thức: Tuyờn truyền trờn diện rộng (Hội thi, biểu diễn văn nghệ truyền thụng, giao lưu). Tuyờn truyền chiều sõu (sinh hoạt cõu lạc bộ, núi chuyện chuyờn đề, tập huấn kiến thức) tuyờn truyền trực tiếp thụng qua đội ngũ cỏn bộ, hội viờn và hoạt động của đội ngũ tuyờn truyền viờn.
Hưởng ứng thỏng ATGT tỉnh với chủ đề "Văn húa giao thụng" Hội liờn hiệp phụ nữ đó chủ đồng phối hợp với cỏc ban ngành, đoàn thể tại địa phương tuyờn truyền thụng điệp về ATGT được 45 buổi cho 3.125 lượt người. Tổ chức tuyờn truyền về ATGT qua sinh hoạt hội phụ nữ cú 56.000 lượt hội viờn tham gia. Phối hợp với đài truyền hỡnh tỉnh, đài phỏt thanh tỉnh, đài truyền thanh xõy dựng 26 tin, bài và phỏng vấn. cỏc cấp hội phụ nữ trong tỉnh đó vận động được 5.760 cỏn bộ, hội viờn phụ nữ kớ cam kết trong gia đỡnh khụng cú người vi phạm luật giao thụng. Năm 2009 Hội liờn hiệp Phụ nữ tỉnh chỉ đạo xõy dựng mụ hỡnh điểm "Phụ nữ khụng lần chiếm lũng đường, vỉa hố, hành lang giao thụng để buụn bỏn, họp chợ, phơi nụng sản gõy ỏch tắc và tai nạn giao thụng" Tại thị trấn Đại Từ. Ngoài ra cỏc cấp hội đó xõy dựng 13 mụ hỡnh cõu lạc bộ, chi hội phụ nữ, tổ phụ nữ tự quản với cụng tỏc ATGT.
Đoàn thanh niờn cộng sản Hồ Chớ Minh triển khai nhiều hoạt động sụi nổi, sỏng tạo trong giỏo dục thanh niờn tự giỏc chấp hành luật giao thụng. Cuộc vận động "Tuổi trẻ Thỏi Nguyờn xung kớch, tỡnh nguyện giữ gỡn trật tự an toàn giao thụng giai đoạn 2008 -2012" với nhiều nội dung phong phỳ như: Đội thanh niờn xung kớch tuyờn truyền ATGT, Thanh niờn tỡnh nguyện bảo đảm trật tự ATGT. Đoạn đường thanh niờn tự quản, ngừ phố trật tự ATGT, cổng trường an toàn, gúc giỏo dục trực quan về ATGT tại trường học và cuộc vận động "Thanh niờn với văn húa giao thụng" triển khai trong đoàn viờn thanh niờn, học sinh, sinh viờn, được tuổi trẻ hưởng ứng thực hiện.
Trong năm 2009 cỏc cấp bộ Đoàn trong toàn tỉnh đó tổ chức gần 2000 buổi tuyờn truyền về Luật GTĐB, thu hỳt gần 130.000 lượt đoàn viờn thanh niờn và người dõn tham gia. Cỏc đơn vị đó tổ chức cho 65.000 lượt đoàn viờn thanh niờn ký cam kết chấp hành tốt Luật GTĐB. Duy trỡ hoạt động của 31 cõu lạc bộ phỏp luật, 311 đội tuyờn truyền thanh niờn, phối hợp với Ban ATGT và Cụng an tỉnh phỏt hành 800 cuốn Luật GTĐB và trờn 1000 tờ rơi tuyờn truyền, phối hợp với ban ATGT tỉnh xõy dựng nội dung cỏc chuyờn mục tuyờn truyền hoạt động của đoàn viờn thanh niờn trong chấp hành luật ATGT. Đặc biệt, Ban thường vụ tỉnh đoàn đó cú tham mưu với Ủy ban nhõn dõn tỉnh và bước đầu triển khai thớ điểm đề ỏn "Tăng cường cụng tỏc tuyờn truyền giỏo dục trực quan về ATGT trong đoàn viờn tỉnh Thỏi Nguyờn giai đoạn 2009 - 2012" với mụ hỡnh cỏc gúc giỏo dục trực quan về ý thức chấp hành phỏp luật về ATGT.
Đội tự quản ATGT cấp xó, phường, thị trấn với lực lượng cụng an xó làm nũng cốt và cỏc thành viờn Ban ATGT xó sau một năm hoạt động thớ điểm đạt kết quả tốt. Cỏc ngành, cỏc tổ chức đoàn thể đó thực sự giỳp Ban ATGT cấp xó làm tốt cụng tỏc ATGT trờn địa bàn. Ban ATGT và cụng an tỉnh chỉ đạo nhõn rộng mụ hỡnh đến tất cả cỏc xó, phường, thị trấn trong toàn tỉnh
* Cụng tỏc thi đua khen thưởng
Ban ATGT đó xõy dựng và trỡnh Ủy ban nhõn dõn tỉnh ra quyết định số 07/2009/QĐ-UBND ban hành quy định thi đua khen thưởng trong phong trào
bảo đảm trật tự ATGT đồng thời hướng dẫn việc tổ chức thực hiện, tổng kết bỡnh xột thi đua khen thưởng. Thường trực ban ATGT đó xột và đề nghị Ủy ban nhõn dõn tỉnh tặng bằng khen cho 4 tập thể và 4 cỏ nhõn cú thành tớch xuất sắc trong cụng tỏc bảo đảm trật tự ATGT năm 2009. Ban ATGT cỏc huyện, thành phố, thị xó đó làm tốt cụng tỏc thi đua khen thưởng, xột tặng nhiều giấy khen động viờn kịp thời cỏc tổ chức, cỏ nhõn cú nhiều thành tớch xuất sắc trong phong trào bảo đảm trật tự ATGT.