luật, tỉnh thần trách nhiệm với công việc; kết hợp thực hiện tốt quy c h ế dân chủ ở ơ sở, đấu tranh chống quan liêu tham nhũng trong đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở
Hiện nay, trong đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã vẫn còn một bộ phận có biểu hiện suy thoái về đạo đức, lối sống; một bộ phận tinh thần trách nhiệm đối với công việc chưa cao. Vì vậy việc tăng cường giáo dục đạo đức cách mạng nâng cao tinh thần tận tuỵ với công việc cho đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở có vai trò hết sức quan trọng. Kết hợp với thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả quy chế dân chủ ở cơ sở sẽ tác động tích cực tới ý thức. Không chỉ cán bộ, công chức cấp xã mà còn nâng cao hiểu biết của nhân dân về trách nhiệm, nghĩa vụ của cán bộ, công chức cơ sở. Đồng thời thực hiện đấu tranh chống tham nhũng lãng phí trong đội ngũ cán bộ, công chức góp phần vào công cuộc cải cách nền hành chính như mục tiêu Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2001 - 2010 đã đề ra: "Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất, năng lực đáp ứng yêu cầu công cuộc xây dựng, phái triển đất nước" [16].
KẾT LUẬN•
Cấp xã là cấp gần dân nhất trong các cấp chính quyền. Cán bộ công chức cấp xã có vai trò quan trọng quyết định hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị xã, phường, thị trấn và do đó ảnh hưởng tới hiệu lực, hiộu quả của cả bộ m áy nhà nước, cả hệ thống chính trị.
Cùng với việc thừa nhận chính thức vị trí vai trò của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, nhà nước đã ban hành nhiều văn bản pháp luật tạo cơ sở pháp lý cho đội ngũ này tổ chức và hoạt động. Tuy nhiên nhiều quy định hiện hành vể cán bộ, công chức cấp xã đã bộc lộ những điểm bất cập khiến cho viộc thực hiện gặp một số khó khăn, vướng mắc, làm ảnh hưởng tới đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã.
Trước những yêu cầu của công cuộc đổi mới phát triển đất nước, xây dựng nhà nước pháp quyền, việc nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở là một yêu cầu thiết yếu.
Để nâng cao chất lượng, hiộu quả hoạt động của đội ngũ này cần tiến thực hiện nhiều biện pháp, trên cơ sở các quan điểm, phương hướng chỉ đạo cụ thể. Điều đó cũng góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị, cải cách hành chính, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghía của dân, do dân, vì dân.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
* Các văn bản của Đảng
1. Đảng Cộng sản Việt Nam(1997), Nghị quyết Hội nghị lần thứ 3 Ban chấp hành Trung ương khoá VIỈỈ về chiến lược công tác cán bộ thời kỳ công
nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
2. Đảng Cộng sản Việt Nam(2002), Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 Ban chấp hành Trung ương khoá IX về đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống
chính trị cơ sỏ xã, phường, thị trấn, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
3. Đảng Cộng sản Việt Nam(2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc
lần thứ IX, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
4. Đảng Cộng sản Việt Nam(2007), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc
lần th ứ x, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
5. Tỉnh uỷ Nam Định(2007), Nghị quyết của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh về xây dựng dội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý từ năm 2007 đến năm 2015
và những năm tiếp theo, Nam Định.
* Các văn bản pháp luật
6. Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 (sửa đổi), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
7. Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân năm 2003, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
8. Nghị định của Chính phủ số 114/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 về cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn
9. Nghị định của Chính phủ số 121/2003/NĐ-CP ngày 21/10/2003 về chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn
10. Nghị định của Chính phủ số 107/2004/ NĐ-CP ngày 01/4/2004 quy định số lượng phó chủ tịch và cơ cấu thành viên uỷ ban nhân dân các cấp
11.Nghị định của Chính phủ số 50/CP ngày 26/7/1995 vể chế độ sinh hoạt phí đối với cán bộ xã, phường, thị trấn
12. Nghị định của Chính phủ số 09/1998/NĐ-CP ngày 23/01/1998 sửa đổi bổ sung nghị định số 50/CP ngày 26/7/1995 về chế độ sinh hoạt phí đối với cán bộ xã, phường, thị trấn
13. Pháp lệnh cán bộ, công chức ngày 26/02/1998
14. Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lênh cán bộ, công chức ngày 29/04/2003
15. Quyết định của Bộ trưởng Bộ Nội vụ số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01/2004 vể việc ban hành Quy định tiêu chuẩn cụ thể đối với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn
16. Quyết định của Thủ tướng Chính phủ số 136/2001/ QĐ-TTg ngày 17/09/2001 phê duyệt Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001-2010 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
17. Quyết định của Thủ tướng Chính phủ số 161/2003/QĐ-TTg ngày 04/8/2003 ban hành Quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức
18. Quyết định của Thủ tướng Chính phủ số 03/2004/QĐ-TTg phê duyệt hướng quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn giai đoạn 2006-2010
19.Thông tư số 03/2004/TT-BNV ngày 16/01/2004 hướng dẫn thực hiện nghị định của Chính phủ số 114/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 về cán bộ, công chức, xã, phường, thị trấn
20. Thông tư liên tịch số 34/2004/TTLT-BNV- BTC-BLĐTBXH ngày
14/5/2004 hướng dẫn thực hiện nghị định của Chính phủ số 121/2003/NĐ-CP ngày 21/10/2003 của Chính phủ về chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn.
* Các tài liệu tham khảo khác
21. Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh Nam Định(2003), Báo cáo tổng kết về s ố lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ xã, phường, thị trấn hưởng sinh hoạt phí theo Nghị định SỐ09/Ỉ998ỈNĐ-CP.
22. GS.TS Hoàng Chí Bảo(2004), Quyền lợi và nghĩa vụ đối vén cán bộ,
công chức xã, phường, thị trấn, NXB Lao động, Hà Nội.
23. TS. Vũ Hoàng Công (2002), Hệ thống chính trị cơ sở đặc điểm, xu
hướng và giải pháp, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
24. Đại học Quốc gia Hà Nội (2005), Giáo trình Luật Hành chính, NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội.
25. Đàm Bích Hiên(2006), "Đổi mới tổ chức và hoạt động của chính quyền phường ở nước ta trong giai đoạn hiện nay", Tạp chí Nhà nước & Pháp luật (217), tr.20-27.
26. Hổ Chí Minh toàn tập (1996), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội. 27. Nguyễn Thị Kim 0anh(2005), Pháp luật về công chức Nhà nước Việt
Nam trong giai đoạn hiện nay, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Hà Nội.
28. TS Thang Văn Phúc, TS Nguyễn Minh Phương, Nguyễn Thu Huyền (2004), Hệ thống công vụ và xu hướng cải cách của một s ố nước trên th ế giới,
NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
29. TS Thang Văn Phúc, TS Nguyễn Minh Phương (2005), Cơ sở lý luận
và thực tiễn xảy dựng đội ngũ cán bộ, công chức, NXB Chính trị Quốc gia, Hà
Nội.
30. Nguyễn Minh Phương(2003), "Đổi mới chính sách, chế độ đối với đội ngũ cán bộ cơ sở", Tạp chí Quản lý Nhà nước (85), tr.9-12.
31. Nguyễn Minh Phương(2003), "Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở đáp ứng yêu cầu của thời kỳ đổi mới", Tạp chí Lý luận chính trị{7), tr.30-34.
32. Nguyễn Minh Phương(2005), "Tiếp tục kiện toàn, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở trong sạch, vững mạnh", Tạp chí Quản lý Nhà nước
(112), tr. 18-22.
33. Mạc Minh sản(2006), "Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chính quyền cấp xã" Tạp chí Quản lý Nhà nước (124), tr.35-38.
34. Sở Nội vụ tỉnh Nam Định(2006), Báo cáo tổng kết về s ố lượng, chất lượng cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn hưởng lương theo Nghị định 121/2003/NĐ-CP các năm 2004, 2005, 2006.
35. PGS.TS Phạm Hồng Thái(2005), Bài giảng vê Luật Hành chính so sánh.
36. Nguyễn Thị Thanh(2006), Hoàn thiện pháp luật về cán bộ, công
chức cấp xã ở nước ta hiện nay, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Hà Nội.
37. Lê Minh Thông(2002), "Một số vấn đề đặt ra từ thực tiễn tổ chức và hoạt động của chính quyền xã ở nước ta hiện nay", Tạp chí Nhà nước và Pháp luật (166), tr.3-16. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
38. Trường Đại học Luật Hà Nội(2005), Giáo trình Luật Hành chính Việt
Nam, NXB CAND, Hà Nội.
39. Đặng Minh Tuấn, Nguyễn Thị Minh Thuý(2004), "Tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác cán bộ và một số vấn đề đặt ra trong giai đoạn hiện nay",
Tạp chí Nhà nước & Pháp luật (200), tr.3-10.
40. Nguyễn Thị Thuỳ Vân(2005), Quyền lợi vờ nghĩa vụ đối với cán bộ,