IV. KINH NGHIÉM CÙA MOT SÓ NUÒC TRONG QUÀNLY SÙ DUNG TRU SO LÀM VIÉC TAI VIÉT NAM.
1. NHÙNG YÉU CÀU DÀT RA DÒI VÓI CÒNG TÀC QUÀNLY TRU SÒ LÀM VIÉC TRONG THÒI GIAN TÒI.
VIÉC TRONG THÒI GIAN TÒI.
Vàn de quàn ly, khai thàc sù dung nguòn lue cùa tài san còng hgp ly tiét kiem, co hieu qua de phuc vu cho su nghiép phàt trién kinh tè - xà hgi cùa dàt nuòc luòn luón là vàn de thòi su, duge Dàng va Nhà nuóc chù trong chi dao tu rat som. Ngay tu ky Dai Hòi làn thù V cùa Dàng, Dàng dà yéu eàu " Càc chinh sàch kinh tè phài nhàm khai thàc nhanh va eó hieu qua mgi khà nàng va tièm nàng cùa nén kinh té" va dèn Hgi nghi toàn quóc giùa nhiém ky khoà VII, Dàng chi rò "Càn dòi mói còng tàc quàn ly kinh té dòi vói tài san va tài nguyén quòc già thugc só hùu nhà nuóc theo phuang chàm khàc phuc bang dugc càc ké ho trong quàn ly. Dàm bào mgi tài san cùa Nhà nuóc dèu co nguòi chiù tràch nhiém bào ve, sù dung, phàt trién". Tiép dò. Dai bòi Dàng toàn quóc làn thù IX Dàng yéu eàu: "bò sung hoàn thién càc co che, chinh sàch, quy che, quy dinh cùa Dàng va Nhà nuóc ve quàn ly kinh tè- tài chinh, quàn ly tài san còng, khòng de sa ho cho ké xàu Igi dung; "Tàng cuòng quàn ly, kiém tra ngàn chàn làng phi, tham nhùng tién va tài san còng"; "day manh còng cuòc dòi mói, tao dòng lue giài phóng va phàt huy mgi nguòn lue" trong
dò "nói lue là quyét dinh, ngoai lue là quan trgng".
Truóc thuc trang quàn ly nhà nuóc vè tài san còng bòc lo nhièu yéu kém, càc càp chinh quyèn con thu dòng, y lai cho càp trén, cà biet eó hien tugng buòng long quàn ly; Ngày 30/6/2004 Chinh phù dà ban hành Nghi quyét so 08/2004/NQ-CP vè tièp tue day manh phàn càp quàn ly nhà nuóc giùa Chinh phù va chinh quyèn tinh, thành phó truc thuòc Trung uang; yéu eàu " phàn dinh rò quyèn quàn ly, sù dung tài san còng cùa càc càp (gàn vói tràch nhiém), eó loai tài san càp quóc già, eó loai tài san càp tinh, eó loai tài san càp
huyén, eó loai tài san càp xà. Tài san thuòc càp nào thi càp dò quyét dinh va chiù tràch nhiém quàn ly, sù dung, dinh doat theo quy dinh cùa phàp luat.
Trén co só tòng két dành già thành tuii cùa 20 nàm dòi mói, nhùng màt con tèn tai va nguyén nhàn, Dai bòi Dàng toàn quóc làn thù X dà néu rò: " Phài som ban hành Luat quàn ly tài san nhà nuóc, nhàm quàn ly, sù dung co hieu qua nhà, dàt va càc tài san khàc" nhàm tao diéu kién thuc hién tòt nguyén tàc Nhà nuóc quàn ly nèn kinh té bang phàp luat; "khan truong trién khai thuc hien dòng bò Luat Phòng, chòng tham nhùng, Luat Thuc hành tiét kiem, chòng làng phi ... Tich cuc phòng ngùa va kién quyét chòng tham nhùng, làng phi, tap trung chi dao, kiém tra, thanh tra phòng, cbòng tham nhùng trong mot só ITnh vuc trgng diém nhu: quàn ly dàt dai, dàu tu xày dung co bàn, quàn ly tài san còng...".
De thuc hién yéu eàu cùa Dàng, Nhà nuóc vè dòi mai quàn ly TSC nói chung va tru só làm viéc nói rièng; khàc phuc nhùng tòn tai trong viéc dàu tu xày dung mói, quàn ly sù dung tru só làm viéc tai CQHC, DVSN thòi gian qua, viéc quàn ly sù dung tru só làm viec cùa càc CQHC, DVSN trong thòi gian tói phài dàm bào càc yéu eàu sau:
Thit nhàt, xày dung hoàn thién thè che ve quàn ly sù dung tru só làm viéc tai cùa CQHC,
DVSN. Day là mot hình thùe quàn ly Nhà nuóc va mot bién phàp hàng dàu de nàng cao hieu lue, biéu qua quàn ly cùa Nhà nuóc. Thòng qua thè che bao gòm càc quy tàc, quy
dinh, quy che... , Nhà nuóc buòc mgi CQHC, DVSN sù dung tru só làm viéc theo phàp
luat, dùng y chi cùa Nhà nuóc (nguòi chù só hùu tài san). Bang càc vàn bàn quy pham phàp luat quy dinh ve dàu tu, xày dung tru só làm viéc, càc quy tàc quàn ly sù dung va che dò xù ly tru só làm viéc buóc mgi dòi tugng quàn ly cùng nhu dòi tugng sù dung tru só làm viéc phài tuàn thù.
Thù hai, tàng cuòng sù dung càc còng cu va bién phàp kinh té de quàn ly tru só làm viéc
hoach hoà va he thóng dòn bay kinh té nhu già cà, tài chinh, thué, tin dung ... Trong dò
càc co che tài chinh eó vai trò quan trong góp phàn thùe day su hình thành va phàt trìèn, khai thàc sù dung tru só làm viéc tiét kiém va co hieu qua, dac biet là cóng cu ngàn sàch, ké toàn, thué va càc bién phàp kinh tè gàn vói viéc sù dung va xù ly tài san.
Thirba, phàn dinh, xàc dinh rò pham vi, noi dung va tràch nhiém quyèn han quàn ly sù
dung giùa co quan thuc hien chùc nàng quàn ly nhà nuóc vói co quan truc tiép sù dung tru só làm viéc bào dàm viéc quàn ly sù dung tru só làm viec hieu qua, trành làng phi, thàt thoàt; dòng thòi day manh viec phàn càp thàm quyèn trong dàu tu xày dung, khai thàc sù dung, xù ly tru so làm viec sé góp phàn nàng cao dugc hieu qua sù dung tru só làm viéc de phuc vu càc hoat dòng su nghiép.
Thit tu, day manh còng tàc kiém tra, giàm sàt va eó che tài xù ly vi pham trong viec quàn
ly sù dung tru só làm viéc tai CQHC, DVSN. Nhà nuóc khòng chi thuc bién quyén só hùu tru só làm viéc bang phàp luat va co che chinh sàch ma con phài eó ca che, bién phàp kiém tra, giàm sàt va xù ly vi pham de bào dàm cho viéc quàn ly sù dung dùng vói
co che chinh sàch dà quy dinh, tu dò thiét làp nguyén tàc quàn ly sù dung va xù ly tài san
thòng nhàt trong tàt cà càc CQHC, DVSN va bào dàm cho vice sù dung tru so làm viec phuc vu dùng càc muc tiéu dà de ra.