- Tru só làm viéc cùa CQHC, DVSN rat da dang lai chiù su chi phòi cùa nhièu làn chia
sù dung lén tói 17.646 ba, chiém 8% tòng quy dàt dugc giao.
3.3- Nguyén nhàn cùa nhùng tòn ta
Nhùng han che va tòn tai trong còng tàc quàn ly sù dung tru só làm viec nhu dà phàn tich trén day do nhièu nguyén nhàn. Trong dò, phài ké dén nhùng nguyén nhàn chù yéu sau:
Mot là, Lành dao, quàn ly co quan quàn ly tài san còng càc càp con eoi nbe còng tàc
quàn ly tru só làn viec; chua thuc su quan tàm dòng vién khich le tóì càn bò làm còng tàc chuyén mòn.
Hai là. Co che quàn ly con mang nàng tinh ménh lenh, àp dàt, chua khai thàc yéu tò tàm
ly cùa con nguòi.
Ba là, Bién che càn bò cho ca quan quàn ly còng san qua it, khòng dàp ùng dugc nhiém
vu dugc giao (vùa làm chinh sàch vùa quàn ly); Trình dò cùa càn bò làm còng tàc nghiép
\
Bon là, he thòng vàn bàn quy pham phàp luat vè quàn ly TSC nói chung va quàn ly tru
só làm viec nói rièng vùa thiéu vùa yéu, chua dòng bò:
- Quy dinh vè noi dung, pham vi, nguyén tàc quàn ly sù dung tài san cóng nói chung va tru só làm viec nói rièng tai càc CQHC, DVSN, dèn nay mói chi dugc dièu chinh ó Nghi dinh so 14/1998/ND-CP cùa Chinh phù va càc quyét dinh cùa Thù tuóng Chinh phù, chua dugc thè che bang Luat tài san Nhà nuóc;
- Viec xày dung he thòng chuàn hóa quy dinh quàn ly sù dung tru só làm viéc con thiéu va cham: tiéu chuàn càp tru so làm viéc, suàt dàu tu (già tran), già thué tru só làm viéc; tiéu chuàn, dinh mùc sù dung tru sa làm viéc cham dòi mai va chua thuc su gàn vói chù truang cài càch hành chinh, dàc diém sù dung cùa moi loai hình (CQHC, DVSN) trong tùng ITnh vuc boat dòng (giào due, y té, thè due thè thao, càc vién nghién cùu...) din dèn tuy tien vàn dung trong qua trình thuc hién.
- Trong qua trình hoach dinh chinh sàch ve quàn ly sù dung tru so làm viéc, viec thuc hién quy trình xày dung vàn bàn phàp luat con chua dàm bào chat lugng, phàn tich, dành già tình bình thuc té va mùc dò ành huòng cùa chinh sàch chua day dù, toàn dien... Day là mot ITnh vuc quàn ly lién quan dèn tàt cà càc CQHC, DVSN trung uang va dia phuang; viéc phói hgp giùa càc ca quan hành chinh nhà nuóc trong qua trình xày dung, ban hành va kiém tra thuc bién chinh sàch, che dò vè quàn ly sù dung tru só làm viéc con nhièu yéu kém din dén chinh sàch, che dò ban hành ra nhièu vuóng màc, co nhùng van de khòng phù hgp thuc té, thiéu tinh khà thi.
Nàm là, tò chùc bò mày quàn ly tru sa làm viéc chua gàn két vói còng tàc làp du toàn
NSNN vè tru sa làm viéc, con cbòng chéo; phàn càp quàn ly chua thóng nhàt va chua thuc su phàn càp manh cho dia phuang cùng nhu don vi truc tiép sù dung.
- TÒ chùc bó mày quàn ly tru só làm viéc chua gàn két vói còng tàc làp du toàn, càp phàt va quyét toàn kinh phi vè dàu tu, mua sàm, sua chùa, cài tao tru só làm viéc. Mot só
CQHC, DVSN chi quan tàm dèn nguòn kinh phi, chua chù y dén quàn ly sù dung tru só
làm vice; do dò viéc thuc hien quàn ly sù dung tru só làm viéc theo ca che chinh sàch,
che dò, tiéu chuàn, dinh mùc cham dugc phàt huy; Còng tàc thàm dinh dàu tu xày dung tru só làm viec thuc hien chua day dù va khòng nghiém tue nhu: khòng thuc hién day dù quy trình thàm dinh vè tièu chuàn, dinh mùc hoac khòng thuc hién theo y kién thàm dinh, tièn hành cài tao, xày dung tru só làm viec vugt tiéu chuàn, dinh mùc.
- Tò chùc bò mày quàn ly sù dung tru so làm viéc con chòng chéo, chua phàn càp rò ràng giùa trung uang va dia phuang, giùa càc Bò, ngành; giùa don vi truc tièp quàn ly sù dung, co quan chù quàn va co quan quàn ly nén din dén buòng long quàn ly, vi pham trong quàn ly sù dung; che tài xù ly va che dò chiù tràch nhiém, xù ly vi pham chua day dù va chua nghiém. ,1.
- Càc quy dinh vè thàm quyèn quyét djnh dàu tu xày dung, diéu chuyén, thu hòi, bàn, chuyén dòi so hùu tru só làm viéc tai CQHC, DVSN con tap trung ò càp Thù tuóng Chinh phù, Bò truòng Bò Tài chinh, Bò truòng càc Bò ngành hoac Chù tich UBND càp tinh chua tao dièu kién nàng cao tinh tu chù cho Thù truòng càc CQHC, DVSN; trình tu, thù tue mua sàm, xù ly tài san con nhièu thù tue hành chinh, chua don giàn, thuàn tien.
Sau là, còng tàc thanh tra, kièm tra viéc thuc hién chinh sàch che dò cùng nhu quàn ly sù
dung tru só làm viéc chua dugc thuc hién nghiém tue.
- Nhà nuóc, nguòi chù só hùu tru só làm viéc tai càc CQHC, DVSN chua thuc bién vai trò kièm tra, kiém soàt ve viéc thuc hien chinh sàch che dò cùng nhu kiém tra dinh ky thuòng xuyén de phàt hién nhung sai pham trong thuc thi chinh sàch va tó chùc thuc hien cùa eàc don vi truc tiép sù dung tru só làm viéc. Viéc kiém tra dinh ky, thuòng xuyén de phàt hién su chua phù hgp, thiéu dòng bò cùa chinh sàch, che dò de co bién phàp kip thòi dièu chinh ca che, chinh sàch cho phù hgp nhàm giàm thiéu nhùng sai pham trong quàn
ly sù dung. Khi phàt hién càc sai pham trong quàn ly sù dung tru só làm viéc chua eó bién phàp xù ly vi pham mot càch trién de.
- Càc Bò, ngành va dia phuang chua thuc hién day dù vai trò quàn ly nhà nuóc dói vói
tru só làm vice là nguòi quàn ly truc tiép dói tugng sù dung tru só làm viec nhu: chua tó
chùc theo dòi chat che vè só lugng va già tri tru só làm viéc cùa toàn ngành va dia phuang, chua kièm tra, giàm sàt tình hình quàn ly sù dung tru só làm viéc cùa càc CQHC, DVSN do Bó, ngành va dia phuang quàn ly sù dung ma van phó màc cho ca quan quàn ly còng san càc càp (nhu Cuc Quàn ly còng san ò Bò Tài chinh hoac Phòng Quàn ly cóng san tai càc Só Tài chinh).