IV. KINH NGHIÉM CÙA MOT SÓ NUÒC TRONG QUÀNLY SÙ DUNG TRU SO LÀM VIÉC TAI VIÉT NAM.
4.1- Kinh nghiém cùa mot so nuóc
l- Quàn ly sir dung tru so làm viec ò Trung Quóc
Truóc nàm 2001, nhà dàt va vàn phòng do càc Bò, ngành só hùu dgc lap; viec thuc hién xày mói, sua chùa, nàng càp tru só trong qua trình quàn ly do càc Bó, ngành lap ké hoach xin bò tri du toàn ngàn sàch va tu tò chùc xày dung, xày dung xong thi thuc hién quàn ly va càc Bò, ngành tu lo. Theo mò hình quàn ly này dà co mot so vàn de:
+ Tièu chuàn sù dung khòng thòng nhàt giùa càc Bò, ngành, eó mot só Bò, ngành duge bó tri nguòn vòn nhièu thi xày dung dep va ròng ban.
+ Viec sàp xép diéu tiét tru so làm viéc giùa càc Bò, ngành bèt sue khó khan do eàc Bò, ngành tu quàn ly sù dung dgc lap.
+ Già thành xày dung khòng dòng nhàt va thuòng rat cao.
Tu nàm 2001, Trung Quóc thuc hién cài càch quàn ly nhà dàt là tru só làm viec theo nguyén tàc tàch biet giùa quyèn só hùu vói quyèn sù dung. Nhà nuóc nàm quyèn só hùu thóng nhàt va giao cho Cuc Quàn ly su vu thuòc Quóc vu vièn Trung Quóc thay mat Nhà
nuóc quàn ly toàn bò quy nhà dàt thuòc khòi tru só làm viéc cùa càc Bò, ngành trung uong va quy dàt thuòc quy hoach tru só làm viec cùa càc dia phuang.
- Viéc dàu tu xày dung tru só làm viéc giao cho Vu Nhà dàt thuòc Cuc Quàn ly su vu xày
dung theo eàc tiéu chuàn dinh mùc, quy hoach kién trùc chung, sau dò bàn giao cho càc
Bò, ngành sù dung hoac cho càc don vi su nghiép thué de sù dung vào mue dich kinh doanh. Càc don vj sù dung tru só làm viec phài thuc hién che dò dàng ky sù dung (dàng ky quyén sù dung) va dinh ky bào cào tình hình sù dung tru só làm viéc vói Cuc Quàn ly su vu, tuàn thù theo tièu chuàn, dinh mùc va càc che dò quàn ly hién hành.
- Trong qua trình sù dung càc don vi su nghiép co thè dugc phép chuyén phàn dién tich dàt, boàc mot phàn dién tich tru só làm viec sang sù dung de kinh doanh, vói diéu kien càc don vi này phài dàm bào hoàn thành nhiém vu Nhà nuóc giao. Cuc Quàn ly su vu thuc hien giàm sàt, kièm tra biéu qua kinh té cùa còng viéc này. Xàc nhàn viéc phàn chia giùa nhà nuóc vói don vi vè thu nhap cùa viec sù dung tài san khòng kinh doanh chuyén sang tài san kinh doanh.
Càc co quan hành chinh nhà nuóc khòng co quyén này; truòng hgp co quan nhà nuóc nay chuyén thành hiep hòi, tò chùc phi chinh phù, nèu dién tich thuc té sù dung lón han tiéu chuàn dinh mùc thi phài tra tièn thué dòi vói phàn dién tich vugt tròi, nguòn tra tièn thué khòng dugc lày tu NSNN.
- Truòng hgp dàt khòng sù dung, chua sù dung thi chuyén sang co quan giao dich nhà dàt de bàn dàu già ngp NSNN. DÒi vói dien tich tru só làm viec dà bò tri làm nhà ó cho càn bò còng nhàn vién néu hién nay khòng con nhu eàu sù dung làm tru so làm viéc, thi chuyén sang xày dung nhà chung cu cao tàng de bò tri nhà ó làu dai cho càn bò cóng nhàn vién nhàm giàm tài tình trang bue xùc vè nhu eàu nhà ó bién nay.
- Càn bò quàn ly còng san dugc dào tao bài bàn, trình dò hgc vàn tu dai hgc tró lén, trong
nguòi quàn ly luòn tao dièu kién cho càn bò dugcdi hgc ó càc nuóc phàt trién va co chinh sàch dà ngg cho nhùng nguòi quàn ly giói.
2- Quàn ly sir dung tru so làm viec ò Còng hoà Phàp,
Vice quàn ly tru só làm viéc phuc vu cho hoat dóng cùa Nhà nuóc dugc co quan quàn ly
còng san quàn ly rat biéu qua thòng qua chuang trình phàn mèm quàn ly TSC duoc nói
mang tu Trung uang tói dia phuang. Thòng tin vè tru só làm viéc theo chuang trình phàn mèm bao gòm: dia chi, nguòi dugc giao sù dung; sa dò, só thùa, khuòn vièn dàt; màt bang xày dung, só tàng, muc dich sù dung; già xày dung nhà; ngày mua (ngày dugc càp giày chùng nhàn quyèn só hùu); hình thùe mua (chi dinh, trung dung, qua biéu)...
Viéc dàu tu xày dung mói, cài tao, sua chùa tru só cùng dugc quàn ly rat chat che theo chu trình quàn ly phàn bò ngàn sàch Nhà nuóc: hàng nàm càc ca quan làp ké hoach xày dung, sua chùa tru só làm viéc gùi cho ca quan quàn ly còng san. Co quan quàn ly còng san xem xét dòi chiéu vói tièu chuàn, dinh mùc sù dung, thàm dinh va cho y kién vè nhu eàu dàu tu xày dung mói, cài tao, sua chùa, cùa tùng don vi. Càn cu y kién cùa co quan quàn ly còng san, ca quan quàn ly ngàn sàch thuc hién phàn bò kinh phi cho ti!mg don vi de tó chùc thuc hién. Két qua dàu tu xày dung mói, cài tao, sua chùa tru so làm viec dugc càp nhàt vào mày vi tinh de theo dòi quàn ly.
Ngoài ra, Nhà nuóc con sù dung dòn bay kinh té de khuyèn khich càc co quan sù dung tru só làm viec hieu qua, tiét kiém thòng qua chinh sàch cho phép càc ca quan duge thuc hién bàn dàu già còng khai dòi vói nhùng tru sa làm viéc dòi du boàc khòng eó nhu eàu sù dung. Mùc già san de thuc hién dàu già dugc xàc dinh bang 80% mùc già do co quan còng san quy dinh. SÒ tièn thu dugc tu bàn tru só làm viéc cùa càc ca quan, Nhà nuóc sé dàu tu lai tu (80 - 90)% cho co quan co tài san de dàu tu, cài tao, sua chùa, nàng càp tru só làm viéc.
Càn bò quàn ly dugc phàn quyèn rò rét theo huòng chuyén mòn hoà; DÒng thòi duge huóng chinh sàch tièn luang, tièn thuòng cao bon so vói thu nhap cùa càn bò làm tai càc doanh nghiép, luang cùa 01 càn bò làm còng tàc quàn ly co thè nuòi dugc 2- 3 nguòi trong già dinh.
3- Quàn ly su dung tru so làm viéc ò Bang Quebec, Canada.
Truóc nàm 1995 viéc quàn ly tru só làm viéc dugc giao cho càc CQHC, DVSN truc tiép quàn ly sù dung. Tu nàm 1995, Chinh phù Quebec dòi mói còng tàc quàn ly tru só làm
viéc theo nguyén tàc: Co quan nhà nuóc dugc sù dung tài san theo dùng tiéu chuàn dinh
mùc do Chinh phù quy dinh. Chinh phù thành lap Còng ty quàn ly bàt dòng san Quebec - là doanh nghiép nhà nuóc truc thuòc Chinh phù de thuc hién quàn ly toàn bó nhà dàt vàn phòng va nhà chuyén dùng.
- Càc CQHC, DVSN chi dugc thué tru sa làm viéc theo tiéu chuàn, dinh mùc hoac theo yéu eàu, nhiém vu dugc giao va phài sù dung tru sa làm viéc theo dùng mue dich. Quan he này dugc thuc hién theo hgp dòng thué tru só làm viec vói Còng ty quàn ly bàt dóng san. Khi eó su thay dòi ve nhu eàu sù dung dien tich làm viec hoac khòng con nhu eàu sù dung tru só làm viec, sé ky lai hgp dòng thué sù dung tru só làm vìec cho phù hgp vói nhu eàu, tièu chuàn, dinh mùc sù dung hoac chàm dùt hgp dòng thué.