- Tru só làm viéc cùa CQHC, DVSN rat da dang lai chiù su chi phòi cùa nhièu làn chia
2.2- Thuc trang quànly sù dung tru só làm viéc.
2,2,1- Ké khai, dàng ky càp giày chitng nhàn quyén quàn ly su dung tru so làm viec,
Thuc hién Dièu 9 Nghi dinh só 14/1998/ND-CP, tu nàm 2001, ngành Tài chinh dà tó chùc huóng dàn, dòn dóc càc co quan, don vi hành chinh su nghiép tièn hành kè khai,
dàng ky tru só làm viéc bién co; trén co só dò càp giày chùng nhàn quyén quàn ly, sù
dung tru só làm viec.
Day là còng viéc gap nhièu khó khan, do nhà dàt thugc tru sa làm viéc cùa càc CQHC, DVSN dugc bình thành tu nhièu nguòn khàc nhau, bò sa vè nhà dàt hàu bét khòng eó hoac co nhung khòng dù. Tuy nhién, dugc su chi dao chat che cùa UBND càc tinh, thành phó; ngành Tài chinh càc dia phuong dà chù dòng tham muu cho UBND cùng càp, chù dòng phói hgp vói càc ngành trìèn khai càc bién phàp cu thè de thuc hién ó dia phuang. Két qua thuc hién tinh dén ngày 30/4/2005 nhu sau:
+ Ò trung uong: dà co 32 Bò, co quan ngang bò, ca quan thuòc Chinh phù va tó chùc khàc ó trung uang hoàn thành viéc ké khai, dàng ky va càp giày chùng nhàn dòi vói càc co só nhà dàt cùa Vàn phòng Bò vói dien tich nhà là 251.115 m2; tòng dién tich dàt là 304.825 m2. DÒi vói mot só ca quan, don vi dac thù nhu Bò Còng an,..., Bò Tài chinh da
thoà thuàn va uy quyén cho Bò truòng Bò Còng an càp 1.852 giày chùng nhàn cho 93 don vi thuòc Bò Còng an vói dien tich nhà là 2.485.250,36 m2; tòng dién tich dàt là
11.388.700 m2 dàt
+ Ò dia phuong: dà eó 63/64 dia phuong trién khai thuc hién, dén nay càc dia phuang dà càp dugc 33.000 giày chùng nhàn vói dién tich nhà là 31 triéu m2; tòng dién tich dàt là 474 trìeu m2. Rièng thành phó HÒ Chi Minh do dang trién khai thuc hién Quyét dinh só 80/2001/QD-TTg cùa Thù tuóng Chinh phù sé trìèn khai sau khi dà co bàn hoàn thành viéc sàp xép, bò tri lai tru só làm vìec.
Viec ké khai, dàng ky càp giày chùng nhàn quyén quàn ly, sù dung tru sa làm vice khòng chi là ca só phàp ly de quàn ly ma con là càn cu de giùp cho càc Bò, ngành va dia phuang bò tri, sàp xép lai tru só làm viéc, co só hoat dòng su nghiép; quyét dinh dàu tu, sua chùa, sù dung nhà dàt tiét kiém va co hieu qua; là co sa de xàc dinh già tri tài san, già tri quyén sù dung dàt giao cho càc CQHC, DVSN quàn ly sù dung. Tu dò xàc dinh tràch nhiém vat chat cùa Thù truòng CQHC, DVSN khi de dàt dai, nhà cùa bi làn chiém, sù dung khòng dùng muc dich, làng phi, thàt thoàt.
2,2,2- Dàu tu xày dung mòi, cài tao tru so làm viec.
So vói thòi ky truóc, còng tàc quàn ly dàu tu, xày dung trong ITnh vuc xày dung tru só
duoc eàc Bò, ngành va dia phuang chù trgng ò tàt cà càc khàu lap, phè duyét va quyét
toàn két qua thuc hién du àn. Phàn lón nguòn vòn de thuc hién du àn xày dung tru só làm viéc cùa càc ca quan hành chinh là nguòn vòn NSNN. Trong diéu kién nguòn vòn ngàn sàch con han bep, mot só dia phuang dà chù dòng tìm nguòn vón tu nhùng ca che huy dòng khà hieu qua, nhu thanh ly, bàn dàu già nhùng dien tich nhà dòi du, thuc hien bò tri
sàp xép lai tru só, dàu già quyèn sù dung dàt, ... nèn dà tao dugc só lugng vón dàng ké,
Chi tinh rièng két qua dàu tu xày dung tru só làm viéc cùa càc co CQHC nhà nuóc giai doan 1995-2005, dà co 3.917 tru só dugc xày mói va 3.215 tru só dugc cài tao mò ròng, vói tòng mùc dàu tu cùa cà nuóc dà là 12.601.000 ty dòng, thuc hién vón dàu tu càc dir
àn là 8.304.000 ty dòng, vói tòng dien tich tru sa tàng thém là 1.957.000 m^. Trong dò:
khòi càc CQHC nhà nuóc ó trung uang co tòng mùc dàu tu càc dir àn là 7.325.000 ty dòng, vòn thuc hién eàc du àn là 4.357.000 ty dòng, vói tòng dién tich tru só tàng thém là
847.000 m^; khòi càc CQHC ó dja phuong co tòng mùc dàu tu càc du àn là 5.276.000 ty
dòng, vòn thuc hién càc du àn là 3.946.000 ty dòng, vói tòng dien tich tru só tàng thém là 1.110.000 m^. Nhò dò, tru só làm viéc cùa càc CQHC, DVSN tu trung uang dén dia phuang dà dugc cài thien dàng ké, tùng buóc dàp ùng nhu eàu vè diéu kién làm viec cùa ca quan nhà nuóc theo muc tièu cài càch hành chinh. Nhièu tru só mói dugc xày dung dàm bào tinh dòng bò vè ha tàng ky thuat, dàm bào theo dùng yéu eàu ve hien dai hoà còng só. Chat lugng xày dung càc còng trình tru só làm viéc dà dugc chù y quan tàm, nhièu tru so eó kién trùc hién dai, tao bò mat khang trang cho tru só co quan còng quyén nhà nuóc, mot só Bò, ngành dà àp dung thiét kè màu sù dung thòng nhàt cho càc tru só cùa ngành, nèn tièt kiém dugc vòn dàu tu va thòi gian chuàn bi dàu tu, thiét ké, thi còng. Còng tàc quàn ly nhà nuóc ve dàu tu xày dung ca bàn trong ITnh vuc xày dung tru só làm viéc dà va dang tùng buóc di dàn di vào né nèp.
Bieu so 2-4: Két qua quàn ly dàu tu xày dung tru só làm viéc tu 1995 - 2005 Khu vuc Càc ca quan trung uang Càc dja phuang Cà nuòc Giai doan 1996-2000 VònDT (ty dòng) 1.205.8 1.824.5 3.030.3 Nàng lue tàng thém (m^) 222.799 520.000 742.779 Giai doan 2001-2005 VònDT (ty dòng) 3.565.3 2.122 5.687.3 Nàng lue tàng thém (m^) 624.890 590.000 1.214.890 Tong so Vòn dàu tu (ty dòng) 4.357.6 3.946.5 8.304.1 Nàng lue tàng thém (m') 847.689 1.110.000 1.957.689
(Nguòn: Bò Kè hogch va dàu tu nàm 2005)
2,2,3- Quàn ly, sàp xép, thu hói, diéu chuyén, thanh ly tru so làm viec
- Thuc hién thu hòi, diéu chuyén nhd, dàt tir noi thira khòng co nhu cdu sir dung sang noi co thiéu dang co nhu cdu sir dung
Càn cu chùc nàng, nhiém vu dugc giao, Ca quan quàn ly còng san càc càp dà thuc hién kièm tra, kiém soàt va dói chiéu vói tiéu chuàn dinh mùc dugc sù dung cùa tùng co quan, don vi. Tu dò, trình càp co thàm quyén quyét dinh thu bòi, dièu chuyén nhùng co só nhà, dàt tu ngành này sang ngành khàc, tu trung uang xuòng dia phuang nhàm sù dung hgp ly va co hieu qua quy nhà dàt hién co. Dòng thòi, huóng din càc Bò, ngành thuc hien dièu chuyén tài san nhà nuóc tu noi thùa sang noi thiéu thuòc nói bò cùa ngành. Két qua, trong 10 nàm, càc Bò, ngành, dia phuang dà trình càp eó thàm quyèn dièu chuyén tài san tu noi thùa sang noi thiéu vói già trì hàng ngàn ty dong. Trong dò:
+ Ò trung uang: dà thu bèi, dièu chuyén 846.172 m^ dàt va 391.304 m^ nhà thuòc tru só
+ Ò dia phuang: dà thu bòi, dièu chuyén 6,4 triéu m^ va 1.478.790 m^ nhà thuòc tru só làm viec vói già trì nhà, dàt gàn 5.000 ty dòng.
- Thuc hién thanh ly tru so cu ndt, khòng con sir dung duoc phuc vu cho viec tdi dàu tu xdy dung tru so mòi.
Càn cu thuc trang quy nhà, dàt thuòc tru só làm viéc, co quan quàn ly còng san càc càp dà chù dòng tham muu, trình càp eó thàm quyèn quyét dinh viec thanh ly kip thòi nhùng tru só bi hu hòng, cu nàt hoac khòng con phù hgp vói nhu eàu sù dung de giài phòng màt bang phuc vu dàu tu xày dung mói tru so làm viec. Nhò dò, han che bót su làng phi thàt thoàt tài san, góp phàn day nhanh tièn do hien dai hoà còng só, cài thién diéu kién là viec cho càc CQHC, DVSN . Trong 10 nàm qua, co quan nhà nuóc co thàm quyén dà quyèt dinh thanh ly 1.232.284 m^ nhà làm viec cu nàt bi hu bòng, hoac phài phà dò de giài phòng màt bang thuc hién du àn dàu tu xày dung mói.
- Thuc hién thi diém bò tri sàp xép Igi viéc sir dung nhà dàt:
Thi diém dòi mói co che quàn ly hành chinh bang co che hành chinh két hgp càc bién phàp kinh tè, khuyèn khich càc co quan hành chinh su nghiép chù dòng bò tri sàp xép lai viéc sù dung nhà dàt eó biéu qua han, so dòi du dugc phép bàn de tao nguòn vòn dàu tu nàng càp tru só mai cho chinh co quan don vi dò. Bó truòng Bò Tài chinh va Chù tich UBND Thành phò Ho Chi Minh dà thòng nhàt trình Thù tuóng Chinh phù ban hành Quyét dinh só 80/2001/QD-TTg ngày 24/5/ 2001 vè viéc xù ly, sàp xép lai nhà dàt thuòc só hùu Nhà nuóc trén dia bàn Thành phò Ho Chi Minh. Muc tiéu chù yéu cùa quyét dinh này nhàm: Sàp xép, bó tri lai viec sù dung nhà dàt cùa càc co quan HCSN va DNNN trén dia thành phó Ho Chi Minh theo huóng hieu qua, bào tiét kiém, sù dung theo quy hoach duge duyét, tao chuyén bién mot buóc bò mat my quan dò thj; Thòng qua bò tri, sàp xép lai, thuc hién khai thàc nguòn lue tu dàt dai tao nguon vòn dàu tu tró lai cho càc CQHC, DVSN va doanh nghiép eó thém nàng lue tài chinh de phàt trién san xuàt kinh doanh.
Ket qua sau 5 nàm thuc hién chù truang này, dà co 1.636 CQHC, DVSN va doanh nghiép thuc hien ké khai bào cào hién trang sù dung nhà, dàt. Trong dò, eó 961 don vi de nghi dugc giù lai 3.700 co só nhà, dàt vói 128.609.714 m2 dàt va 7.056.834 m2 nhà, de tiép tue sù dung òn dinh theo phuang àn sù dung hién tai. Co 478 CQHC, DVSN , doanh nghiép de xuàt dugc thay dói phuang àn sù dung theo huóng eó hieu qua han dói vói 2.730 ca só nhà dàt vói 6.759.713 m2 dàt, 4.079.896 m2 nhà. Càn cu phuang àn de xuàt cùa don vi ca sa, Bò Tài chinh va Uy ban nhàn dàn thành phó Ho Chi Minh dà phòi hgp vói càc Bò, ngành chù quàn xem xét quyét dinh phuang àn xù ly cu thè tùng co só nhà, dàt. Két qua xù ly dèn 31/12/2005, dà co 456 co só nhà, dàt vói tòng dién tich 256.654 m2 dàt, 124.810 m2 nhà cùa càc co quan hành chinh su nghiép va doanh nghiép dugc bàn nhà, chuyén quyèn sù dung dàt vói tòng só tièn thu dugc trén 8.200 ty dòng. Két qua này khòng chi giàm bót àp lue chi NSNN de dàu xày dung mói tru só làm viéc, ma con nàng cao biéu qua sù dung nhà, dàt hién co, góp phàn thuc hién chù truang thuc hành tiét kiém, cbòng làng phi cùa Dàng va Nhà nuóc. Ngoài ra, dòi vói dien nhà, dàt dà duge eàc ca quan bò tri, phàn phòi làm nhà ó cho càn bò còng nhàn vién, nay quyét dinh chuyén giao toàn bó sang cho Uy ban nhàn dàn thành phò Ho Chi Minh thòng nhàt quàn ly theo chinh sàch quàn ly nhà ò, dàt ò, khàc phuc tình trang eó khoàng tròng trong quàn ly nhà nuóc dòi vói mot bò phàn nhà ó, dàt ó cùa càn bó còng nhàn vièn. Bò, ngành quàn ly nhung khòng eó chùc nàng, trong khi chinh quyén só tai khòng quàn ly dugc do khòng dugc bàn giao quàn ly.
Ili- DÀNH GIÀ CÒNG TÀC QUÀN LY SÙ DUNG TRU SO LÀM VIÉC TAI CQHC, DVSN.