7. Kết cấu của luận văn
2.3.2. Lập dự toán chi phí cho việc sử dụng tƣ vấn nƣớc ngoài:
Lập dự toán chi phí cho việc sử dụng tƣ vấn nƣớc ngoài là rất quan trọng và cần thiết. Một mặt nó cần phải xác định để chuẩn bị vốn mặt khác nó còn dùng để làm trần (giá gói thầu) trong việc lựa chọn nhà thầu tƣ vấn nƣớc ngoài.
Thông tƣ 09/2007/TT-BXD đã hƣớng dẫn cách thức xác định chi phí thuê tƣ vấn nƣớc ngoài theo 3 phƣơng pháp:
- Phƣơng pháp 1: Theo chi phí của loại công việc tƣ vấn của DAĐT xây dựng công trình tƣơng tự do tƣ vấn nƣớc ngoài thực hiện;
- Phƣơng pháp 2: Theo tỷ lệ phần trăm (%) chi phí xây dựng và chi phí thiết bị trong TMĐT của dự án
- Phƣơng pháp 3: Theo dự toán tháng - ngƣời (hoặc ngày - ngƣời, giờ - ngƣời). Nhƣng những hƣớng dẫn hiện hành trong quá trình thực hiện chƣa làm rõ đƣợc các vấn đề sau:
- Loại công việc tƣ vấn đầu tƣ xây dựng nào nên áp dụng phƣơng thức tính theo tỷ lệ %, tính theo công trình tƣơng tự hoặc theo phƣơng pháp dự toán tháng - ngƣời cho phù hợp cũng nhƣ áp dụng cho việc lập chi phí tƣ vấn ở giai đoạn nào trong quá trình đầu tƣ xây dựng (lập TMĐT, lập dự toán chi phí xây dựng công trình, lập giá gói thầu, giá xét thầu…).
- Chƣa đƣa ra đƣợc hƣớng dẫn cách xác định chi phí tính theo tỷ lệ %, tính theo công trình tƣơng tự. Nhƣ: Thế nào có thể coi là công trình tƣơng tự? Cần loại trừ và bổ sung yếu tố nào trong quá trình tính toán theo công trình tƣơng tự hoặc tỷ lệ chi phí tƣ vấn nằm trong khoảng bao nhiêu % của chi phí xây lắp và thiết bị là hợp lý và có thể chấp nhận đƣợc?
- Đối với việc lập dự toán chi phí tƣ vấn theo phƣơng pháp tháng ngƣời tuy có hƣớng dẫn tƣơng đối chi tiết nhƣng một số nội dung về cách dự tính số nhân lực,
tháng - công, LCB… chƣa đƣợc hƣớng dẫn cụ thể. Một số hƣớng dẫn chƣa phù hợp với thông lệ quốc tế và có sự khác biệt giữa các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành.
Từ những vấn đề còn tồn tại trên cho thấy cần thiết phải có những hƣớng dẫn cụ thể hơn về phƣơng pháp xác định ngân sách cho dự án khi sử dụng tƣ vấn nƣớc ngoài sao cho bảo đảm đủ chi phí và phù hợp với từng giai đoạn đầu tƣ xây dựng.