Học tập phỏp luật là hoạt động cú định hƣớng, cú tổ chức của trại giam tỏc động lờn phạm nhõn một cỏch cú hệ thống và thƣờng xuyờn nhằm hỡnh thành những thúi quen trớ thức phỏp lý, hành vi phự hợp cỏc đũi hỏi của cỏc quy định phỏp luật hiện hành cũng nhƣ xó hội.
Học tập phỏp luật là khõu rất quan trọng của cụng tỏc giỏo dục cải tạo để hỡnh thành và rốn luyện ý thức tụn trọng, tuõn thủ và trang bị những kiến thức cơ bản về phỏp luật cho phạm nhõn.
Mục đớch của việc học tập phỏp luật là nhằm chuyển tải những kiến thức cơ bản về phỏp luật cho phạm nhõn, nhất là đối tƣợng ớt hiểu biết hoặc chƣa hiểu biết phỏp luật; nõng cao nhận thức đỳng đắn về phỏp luật và ý thức tụn trọng, tuõn theo phỏp luật cho phạm nhõn, quan tõm đến số đối tƣợng cú kiến thức phỏp luật nhƣng cố tỡnh làm sai, làm trỏi phỏp luật và những quy định của Nhà nƣớc; rốn luyện thúi quen hành vi về thực hiện phỏp luật; cỏc quy định của Nhà nƣớc, cỏc quy định về nếp sống, đạo đức xó hội... xõy dựng cho phạm nhõn cú thúi quen thực thi phỏp luật.
Học tập phỏp luật cú ý nghĩa rất quan trọng vỡ số đụng phạm nhõn sống bất cần phỏp luật, sống tự do, buụng thả, vụ tổ chức, vụ kỷ luật, mọi hành động theo ý thớch, hành động theo bản năng - phần “con” trỗi dậy lấn ỏt phần “ngƣời”. Do vậy dẫn đến hành vi vi phạm phỏp luật, bị xử lý, đƣa vào trại giam chấp hành hỡnh phạt tự để giỏo dục cải tạo thành ngƣời lƣơng thiện, sống cú ớch cho xó hội, biết tụn trọng, hành động trong khuụn khổ phỏp luật, theo kỷ cƣơng xó hội.
Nội dung học tập phỏp luật đƣợc tập trung chủ yếu là nhằm tuyờn truyền, giỏo dục những nội dung cơ bản của phỏp luật, làm cho phạm nhõn hiểu rừ những quyền và nghĩa vụ của cụng dõn đƣợc quy định trong Hiến phỏp, Luật thi hành ỏn hỡnh sự và cỏc văn bản phỏp luật khỏc: những quy
định về tội phạm, hỡnh phạt, xử lý hành chớnh đƣợc quy định trong Bộ luật hỡnh sự, Bộ luật Tố tụng hỡnh sự, cỏc quy định khỏc về chế độ chấp hành bản ỏn, thủ tục điều tra, tố tụng, những quy định về thi hành bản ỏn và quyết định của Toà ỏn, thi hành ỏn phạt tự và cỏc hỡnh phạt khỏc đƣợc quy định trong Bộ luật Tố tụng hỡnh sự.
Hàng năm, tất cả phạm nhõn đều đƣợc trại giam tổ chức học tập, tuyờn truyền, phổ biến những vấn đề cơ bản đƣợc quy định trong cỏc văn bản phỏp luật nhƣ: Hiến phỏp nƣớc CHXHCN Việt Nam, cỏc Bộ luật: hỡnh sự, tố tụng dõn sự, Bộ luật dõn sự, Bộ luật lao động, Luật Hụn nhõn gia đỡnh, Luật phũng chống ma tuý, Luật phũng chống HIV/AIDS... Quyền và nghĩa vụ của phạm nhõn đƣợc quy định trong Luật thi hành ỏn hỡnh sự và cỏc văn bản phỏp luật khỏc. Những quy định về tội phạm, hỡnh phạt, những quy định về thi hành bản ỏn và quyết định của Toà ỏn đƣợc quy định trong Bộ Hỡnh sự, Bộ luật tố tụng hỡnh sự, cỏc văn bản phỏp luật khỏc mới ban hành, sửa đổi của Nhà nƣớc CHXHCN Việt Nam.
Phạm nhõn khụng những đƣợc học tập mà cũn đƣợc tham gia cuộc thi tỡm hiểu phỏp luật chung do Nhà nƣớc tổ chức cho toàn dõn. Thi tỡm hiểu phỏp luật là một trong những hỡnh thức tiếp nhận, cú hiệu quả tuyờn truyền cao và đƣợc xem là một biện phỏp quan trọng trong cụng tỏc tuyờn truyền giỏo dục phỏp luật.
Phạm nhõn đƣợc tham gia thi tỡm hiểu phỏp luật là một dịp rất tốt để củng cố những kiến thức đó đƣợc học, nõng cao nhận thức, thỏi độ của bản thõn trong việc chấp hành phỏp luật, trƣớc hết là ý thức chấp hành hỡnh phạt tự trong trại giam. Thụng qua cuộc thi tỡm hiểu, nhận thức về phỏp luật núi chung, về Bộ Luật dõn sự, Luật phũng chống ma tuý, về truyền thống lịch sử dõn tộc... núi riờng của phạm nhõn đƣợc nõng lờn. Cỏc cơ quan hữu quan đỏnh giỏ cao và nhõn dõn cả nƣớc đồng tỡnh ủng hộ trong việc mở rộng cỏc hỡnh thức tổ chức, tuyờn truyền, phổ biến, giỏo dục phỏp luật cho phạm nhõn...
Hàng ngày trong cỏc buổi sinh hoạt đội, dƣới sự hƣớng dẫn của cỏn bộ quản giỏo phụ trỏch đội, phạm nhõn đƣợc đấu tranh, phờ bỡnh những hành vi vi phạm nội quy trại giam của những phạm nhõn khỏc. Phạm nhõn đƣợc tham gia cỏc phong trào thi đua thực hiện phỏp luật do Ban Giỏm thị đề ra nội dung. Phạm nhõn hay vi phạm những vấn đề gỡ, thƣờng xẩy ra cỏc vụ liờn quan đến phỏp luật... cần nghiờn cứu, đề ra cỏc biện phỏp khắc phục và cú kế hoạch tổ chức phong trào thi đua thực hiện phỏp luật để nhằm hạn chế những vi phạm.
Vớ dụ: Thụng qua tổ chức phong trào thi đua thực hiện “nếp sống kỷ luật, trật tự, văn minh” cho phạm nhõn ở cỏc trại giam nhằm mục đớch rốn luyện cho phạm nhõn thực hiện nếp sống cú kỷ luật, cú trật tự, văn minh, thúi quen sống và làm việc theo Hiến phỏp và phỏp luật, khi hết ỏn ra tự trở về với cộng đồng dễ dàng hoà nhập với cộng đồng, hạn chế tỏi phạm tội.
Cựng với việc tổ chức học tập phỏp luật, phạm nhõn đƣợc thƣờng xuyờn nghe phổ biến tỡnh hỡnh thời sự, chớnh trị diễn ra trong nƣớc và kết quả thi đua chấp hành ỏn phạt tự giữa cỏc đội phạm nhõn, cỏc phõn trại (tổng hợp trờn cỏc bỏo, đài Tiếng núi Việt Nam, Đài truyền hỡnh) để thụng bỏo trờn hệ thống truyền thanh của trại giam đến từng buồng giam.
Học tập thời sự, chớnh trị, phổ biến giỏo dục đƣờng lối chớnh sỏch của Đảng là hoạt động phổ biến giỏo dục, tuyờn truyền quan điểm, đƣờng lối, chớnh sỏch của Đảng và Nhà nƣớc ta... Bằng nhiều hỡnh thức và phƣơng phỏp, qua đú nõng cao hiểu biết chớnh trị, xó hội và đạo đức cho phạm nhõn nhằm phấn đấu cải tạo tiến bộ.
Tuyờn truyền, phổ biến giỏo dục đƣờng lối của Đảng đƣợc tổ chức thƣờng xuyờn, liờn tục, đƣợc mở thành cỏc lớp học tuyờn truyền hoặc lồng ghộp trong cỏc buổi sinh hoạt cõu lạc bộ, văn hoỏ, văn nghệ, thƣ viện... đọc trong cỏc buổi phỏt thanh vào buổi chiều, buổi tối, ngày nghỉ của phạm nhõn.
đƣờng lối, chớnh sỏch của Đảng, thụng bỏo kịp thời cỏc sự kiện chớnh trị, xó hội quan trọng trong nƣớc và thế giới nhƣ thành cụng của cỏc kỳ Đại hội ĐCSVN, bầu cử Quốc hội...
Sau cỏc kỳ Đại hội đại biểu ĐCSVN, cỏc trại giam đều tổ chức hoặc mời Ban Tuyờn giỏo Tỉnh uỷ, huyện uỷ đến phổ biến những nột cơ bản nhất của đƣờng lối, chớnh sỏch của Đảng thể hiện trong cỏc văn kiện đại hội Đảng, kết quả thành cụng của cỏc kỳ Đại hội ĐCSVN và kết quả của việc đổi mới đất nƣớc dƣới sự lónh đạo của Đảng cho phạm nhõn nhằm làm cho phạm nhõn tin tƣởng vào đƣờng lối đổi mới của Đảng, tiếp tục đi theo con đƣờng CNXH mà Đảng, Bỏc Hồ và nhõn dõn đó lựa chọn. Kết quả và ý nghĩa chớnh trị của cỏc cuộc bầu cử Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam cũng đƣợc thụng bỏo cho phạm nhõn biết.
Nhõn dịp cỏc đợt đặc xỏ cỏc trại giam đều tổ chức phổ biến đƣờng lối chớnh sỏch nhõn đạo của Đảng và Nhà nƣớc ta đối với những phạm nhõn cải tạo tiến bộ. Nhõn dịp kỷ niệm cỏc ngày lễ lớn của đất nƣớc nhƣ: ngày thành lập ĐCSVN 03/02, ngày giải phúng hoàn toàn Miền nam 30/4, ngày Quốc tế lao động 01/5, ngày sinh nhật Chủ tịch Hồ Chớ Minh vĩ đại 19/5, ngày Thƣơng binh liệt sỹ 27/7, ngày Tổng khởi nghĩa Cỏch mạng Thỏng tỏm 19/8, ngày Quốc khỏnh 02/9, ngày Cỏch mạng Thỏng mƣời Nga 17/11, ngày toàn quốc khỏng chiến 19/12/1946.... cỏc trại giam đều tổ chức phối hợp với Ban Tuyờn giỏo tổ chức cho phạm nhõn học tập. Mục đớch là nhằm tuyờn truyền, phổ biến giỏo dục đƣờng lối chớnh sỏch của Đảng, truyền thống cỏch mạng của dõn tộc và tụn vinh cụng lao đúng gúp to lớn của cỏc anh hựng liệt sỹ, cỏc vị lónh tụ của Đảng và Nhà nƣớc ta. Bờn cạnh đú cỏc trại giam tổ chức học tập, tuyờn truyền kết quả sự nghiệp xõy dựng và đổi mới đất nƣớc trờn cỏc lĩnh vực đời sống kinh tế, văn hoỏ chớnh trị, xó hội. Thụng qua việc tuyờn truyền sự nghiệp đổi mới trờn tất cả cỏc lĩnh vực của đời sống xó hội làm cho
phạm nhõn tin tƣởng vào cụng cuộc đổi mới xõy dựng đất nƣớc theo con đƣờng XHCN mà Đảng và nhõn dõn đó lựa chọn, mang lại cuộc sống ấm no, tự do, hạnh phỳc và cụng bằng xó hội.
2.2.7. Tổ chức cho phạm nhõn chưa biết chữ học văn hoỏ
Ngay từ khi phạm nhõn mới đến trại giam chấp hành hỡnh phạt tự, cỏn bộ trại giam đó tổ chức rà soỏt, lập danh sỏch và thống kờ số phạm nhõn chƣa biết chữ, chƣa học xong chƣơng trỡnh tiểu học để cú kế hoạch dạy văn hoỏ xoỏ mự chữ và phổ cập tiểu học cho phạm nhõn.
Cỏc trại giam đều chủ động liờn hệ và cú kế hoạch đề nghị với Phũng Giỏo dục và Đào tạo hoặc Trung tõm giỏo dục thƣờng xuyờn của huyện hoặc tỉnh, thành phố nơi trại giam đúng để phối hợp tổ chức dạy văn hoỏ xoỏ mự chữ, phổ cập tiểu học và kiểm tra kết quả, chứng chỉ cho số phạm nhõn đó học xong chƣơng trỡnh xoỏ mự chữ, chƣơng trỡnh tiểu học. Ở những địa phƣơng khụng cú giỏo viờn của ngành Giỏo dục đến dạy văn hoỏ, cỏc trại giam đều chủ động cú kế hoạch mở lớp dạy văn hoỏ cho phạm nhõn, cử cỏn bộ giỏo dục hoặc quản giỏo phụ trỏch để quản lý, đồng thời sử dụng những phạm nhõn cú trỡnh độ học vấn, bồi dƣỡng kiến thức sƣ phạm cho họ dạy văn hoỏ cho phạm nhõn theo chƣơng trỡnh của Bộ Giỏo dục và Đào tạo hoặc Trung tõm giỏo dục thƣờng xuyờn ở địa phƣơng. Chƣơng trỡnh này đó giỳp cho phạm nhõn nõng cao đƣợc “dõn trớ”, nhỡn nhận lại bản thõn và thế giới quan. Đặc biệt những phạm nhõn chƣa biết chữ đƣợc trại giam tổ chức dạy học, họ đó biết đọc, biết viết, cú phạm nhõn khi đó biết chữ họ viết thƣ về gia đỡnh và chớnh gia đỡnh họ đó viết thƣ cảm ơn trại giam rất nhiều. Tuy nhiờn, vẫn cũn một số trại giam chƣa tổ chức dạy văn hoỏ cho phạm nhõn hoặc dạy nhƣng chƣa đạt chất lƣợng nhƣ mong muốn. Điều này cũng cú những yếu tố khỏch quan mang lại hoặc là điều kiện về vật chất, nhõn lực và đặc điểm xó hội của phạm nhõn nhƣ đó nờu ở phần trờn của thực trạng này.
2.2.8. Tổ chức gặp thõn nhõn, gửi, nhận thư, nhận tiền, quà, bưu phẩm, bưu kiện, trao đổi thụng tin bằng điện thoại và mua hàng tại căng tin của phạm nhõn
Trại giam tổ chức cho phạm nhõn đƣợc gửi, nhận thƣ của thõn nhõn gia đỡnh phạm nhõn, đƣợc gửi tiền ngõn hàng Nhà nƣớc Việt Nam, ngõn phiếu, ngoại tệ gửi vào Sổ lƣu ký; đƣợc nhận đồ vật nhu yếu phẩm. Để tạo điều kiện, giảm bớt khú khăn trong việc vận chuyển và tạo thuận lợi cho việc kiểm tra, kiểm soỏt cỏc loại vật cấm, chất cấm, Giỏm thị trại giam đó cú hỡnh thức vận động, khuyến khớch, động viờn thõn nhõn phạm nhõn mua hàng tại căng tin của trại giam để gửi cho phạm nhõn.
Theo quy định của phỏp luật, phạm nhõn đƣợc gặp thõn nhõn một lần trong 01 thỏng, mỗi lần gặp khụng quỏ 01 giờ, trƣờng hợp đặc biệt thỡ đƣợc kộo dài thời gian nhƣng khụng quỏ 03 giờ. Phạm nhõn đƣợc khen thƣởng thỡ đƣợc gặp thõn nhõn thờm một lần trong 01 thỏng. Phạm nhõn chấp hành nghiờm chỉnh nội quy trại giam hoặc lập cụng thỡ đƣợc gặp vợ hoặc chồng ở phũng riờng khụng quỏ 24 giờ. Khi gặp thõn nhõn, đại diện cơ quan, tổ chức hoặc cỏ nhõn khỏc, phạm nhõn đƣợc nhận thƣ, tiền mặt, đồ vật, trừ đồ vật thuộc danh mục cấm. Đối với tiền mặt, phạm nhõn phải gửi trại giam quản lý.
Tuy nhiờn, bờn cạnh những tiến bộ đó đạt đƣợc, thỡ việc thực hiện chế độ này vẫn cũn nhiều bất cập ở một số trại, nhất là cỏc trại giam ở miền Tõy nam bộ, nhà thăm gặp cũn tạm bợ, khụng đảm bảo mỹ quan về vệ sinh mụi trƣờng cũng nhƣ yờu cầu quản lý giỏo dục phạm nhõn khi thăm gặp. Cú một số trại giam chỉ tổ chức cho phạm nhõn thăm gặp vào thứ bảy, chủ nhật. Do vậy cựng một lỳc thõn nhõn thăm gặp đụng, khụng bảo đảm trật tự, việc giỏm sỏt khú khăn và thời gian thăm gặp ngắn, khụng bảo đảm theo đỳng quy định của phỏp luật gõy thắc mắc trong dƣ luận nhõn dõn đồng thời đấy là sự hạn chế đến quyền lợi của phạm nhõn.
Cỏc trại giam, trại tạm giam đều tổ chức căng tin phục vụ cho phạm nhõn và thõn nhõn đến thăm gặp, cú tỏc dụng rất tốt. Tiền thu trong cỏc hoạt động dịch vụ (kể cả căng tin trong cỏc nhà thăm gặp, căng tin trong trại giam và dịch vụ điện thoại) phải quy định thống nhất phự hợp với giỏ cả thị trƣờng. Một số trại giam cũn khoỏn cho cỏn bộ hoặc đấu thầu, việc quản lý bỏn hàng căng tin chƣa hợp lý, khụng kiểm soỏt đƣợc, chƣa niờm yết cụng khai giỏ bỏn hàng tại căng tin, khụng treo nội quy căng tin, giỏ bỏn hàng cao hơn giỏ thị trƣờng; cho phạm nhõn mua lƣợng hàng quỏ quy định, thậm chớ một số nơi phạm nhõn đƣa vào buồng giam một số hàng hoỏ thuộc danh mục cấm.
2.2.9. Tạm đỡnh chỉ thi hành ỏn phạt tự
Theo quy định của phỏp luật thỡ những trƣờng hợp sau đõy đƣợc tạm đỡnh chỉ chấp hành hỡnh phạt tự:
Phạm nhõn bị bệnh nặng đến mức khụng thể tiếp tục chấp hành ỏn phạt tự và nếu phải chấp hành ỏn phạt tự sẽ nguy hiểm đến tớnh mạng của họ, do đú, cần thiết phải cho họ tạm đỡnh chỉ chấp hành ỏn phạt tự để cú điều kiện chữa bệnh, trừ ngƣời khụng cú thõn nhõn hoặc khụng cú nơi cƣ trỳ rừ ràng. Ngƣời bị bệnh nặng quy định tại khoản này là ngƣời mắc một trong cỏc bệnh hiểm nghốo nhƣ: Ung thƣ giai đoạn cuối, liệt, lao nặng khỏng thuốc, xơ gan cổ chƣớng, suy tim độ III trở lờn, suy thận độ IV trở lờn, nhiễm HIV đó chuyển giai đoạn AIDS đang cú nhiễm trựng cơ hội, khụng cú khả năng tự phục vụ bản thõn và cú tiờn lƣợng xấu, nguy cơ tử vong cao hoặc mắc một trong cỏc bệnh khỏc đƣợc Hội đồng giỏm định y khoa, bệnh viện cấp tỉnh hoặc cấp quõn khu trở lờn kết luận bằng văn bản là bệnh hiểm nghốo, nguy hiểm đến tớnh mạng;
Nữ phạm nhõn cú thai hoặc đang nuụi con nhỏ dƣới 36 thỏng tuổi trong trại giam, trại tạm giam, cơ quan thi hành ỏn hỡnh sự Cụng an cấp huyện, nếu họ bị xử phạt tự lần đầu và cú nơi cƣ trỳ rừ ràng;
Phạm nhõn là ngƣời lao động cú thu nhập duy nhất trong gia đỡnh, nếu họ tiếp tục chấp hành ỏn phạt tự thỡ gia đỡnh sẽ gặp khú khăn đặc biệt (khụng cú nguồn thu nhập nào khỏc, khụng cú ai chăm súc, nuụi dƣỡng những ngƣời thõn thớch là ngƣời già, trẻ em hoặc những ngƣời khỏc khụng cú khả năng lao động trong gia đỡnh họ), trừ trƣờng hợp ngƣời đú bị kết ỏn về cỏc tội xõm phạm ANQG hoặc cỏc tội khỏc là tội rất nghiờm trọng, đặc biệt nghiờm trọng; Phạm nhõn bị kết ỏn phạt tự về tội ớt nghiờm trọng và do nhu cầu cụng vụ, cần thiết sự cú mặt của họ để thực hiện cụng vụ nhất định. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Sau nhiều năm thực hiện quy định của phỏp luật, cỏc trại giam đó đề xuất Toà ỏn cấp cú thẩm quyền xột tạm đỡnh chỉ cho nhiều trƣờng hợp (chỉ tớnh năm 2012 đó cú 546phạm nhõn).Việc tạm đỡnh chỉ chấp hành hỡnh phạt tự là chớnh