II. Vai trò của công tác giải phóng mặt bằng trong thực hiện dự án đầu tƣ
4. Công tác giải phóng mặt bằng với việc quản lý dự án
Dự án là tập hợp một số biện pháp nhằm đạt đƣợc mục tiêu đề ra trong một khoảng thời gian nhất định với giá thành quy định và chất lƣợng theo yêu cầu.
Quản lý dự án là phải quản lý cả chu trình của nó từ công tác chuẩn bị, thực hiện đến nghiệm thu và đƣa dự án vào sử dụng (giai đoạn kết thúc dự án).
Muốn quản lý dự án tốt và đạt đƣợc yêu cầu trên cần phải giải quyết một cách toàn diện và đồng bộ. Có nhiều vấn đề vừa có liên quan với nhau nhƣng đôi khi lại có mâu thuẫn. Trong các vấn đề thƣờng xuyên nảy sinh, vấn đề giải phóng mặt bằng là một vấn đề thƣờng gặp nhất, thuộc loại nhảy cảm hàm chứa những lợi ích kinh tế, xã hội và chính trị trái ngƣợc nhau mà trong hầu hết các trƣờng hợp khó có thể dung
32
hoà đƣợc. Vì vậy muốn quản lý dự án thành công, nghĩa là dự án mang lại kết quả mong muốn thì trong tất cả các chu trình của dự án đều phải chú ý đến vấn đề GPMB . Cũng chính giải quyết vấn đề đền bù và GPMB không tốt mà nhiều dự án bị kéo dài, đang thực thi phải dừng lại, hoặc công trình đã hoàn thành mà không thể đƣa vào khai thác sử dụng (nhƣ dự án cầu Phú Long mới với sáu làn ôtô lƣu thông nối TP.HCM - Bình Dƣơng đầu năm 2011 đã xây dựng xong nhƣng tuyến đƣờng Hà Huy Giáp nối với cầu này vẫn còn trên giấy).
Nhƣ vậy, có thể thấy rằng câu chuyện giải phóng mặt bằng phải đƣợc đề cập trong mọi giai đoạn của chu trình dự án. Đây là một vấn đề rộng lớn, phức tạp.
33
CHƢƠNG 2
PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG TIẾN ĐỘ CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CẦU ĐỒNG NAI MỚI
VÀ TUYẾN HAI ĐẦU CẦU I. Giới thiệu về dự án