7. Nội dung nghiên cứu của luận văn
2.3.6. Về công tác đấu thầu
Chủ tịch UBND huyện, xã phê duyệt kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu, kết quả đấu thầu các công trình xây dựng thuộc thẩm quyền quyết định đầu tư của mình trên cơ sở trình duyệt của chủ đầu tư và kết quả thẩm định của các tổ chức tư vấn đấu thầu, của phòng Tài chính – kế hoạch hoặc tổ chấm thầu do UBND huyện thành lập.
Tuy nhiên, hình thức đấu thầu vẫn chưa thực sự được linh hoạt, còn nhiều công trình cần đấu thầu công khai để tìm được nhà thầu có năng lực tốt nhất và giá thầu hợp lí thì UBND huyện lại cho đấu thầu kín. Tình trạng biết trước được đơn vị trúng thầu vẫn xảy ra do nhiều nguyên nhân.
2.3.7. Về công tác thanh toán vốn đầu tư
Kho bạc nhà nước thanh toán cho chủ đầu tư theo hợp đồng xây lắp giữa chủ đầu tư và nhà thầu.
Khi có khối lượng hoàn thành được nghiệm thu, chủ đầu tư lập hồ sơ đề nghị thanh toán gửi Kho bạc nhà nước. Hồ sơ bao gồm:
- Biên bản nghiệm thu hoàn thành bộ phận công trình xây dựng, giai đoạn thi công xây dựng hoặc biên bản nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình hoặc công trình để đưa vào sử dụng kèm theo bản tính giá trị khối lượng được nghiệm thu.
- Giấy đề nghị thanh toán vốn đầu tư.
- Giấy rút vốn đầu tư.
Đối với khối lượng xây dựng công trình hoàn thành theo hình thức đấu thầu, Kho bạc nhà nước căn cứ vào tiến độ thực hiện do chủ đầu tư và nhà thầu xác định trên cơ sở hợp đồng và khối lượng nghiệm thu để thanh toán.
Tuy nhiên, tình trạng kho bạc nhà nước giải ngân vốn cho các dự án chậm vẫn xảy ra.