6. Bố cục
3.4.Nhóm giải pháp chung nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng đất do các tổ chức
chức kinh tế có yếu tố nước ngoài
Qua đánh đánh giá thực trạng quản lý, sử dụng đất của các tổ chức kinh tế có yếu tố nước ngoài trên địa bàn thành phố Hà Nội, nhìn chung Đ NN đã đóng góp rất lớn với quá trình phát triển, tạo ra những cơ hội và nhiều thách thức thúc đẩy các nhà đầu tư trong nước cũng như cơ quan quản lý tăng cường năng lực cạnh tranh và quản lý hiệu quả hơn. Quỹ đất của các tổ chức được sử dụng khá ổn định,tỷ lệ sai phạm thấp. uy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, còn có tình trạng quản lý và sử dụng đất chưa chặt chẽ, hiệu quả còn thấp, nhiều dự án đầu tư thiếu hiệu quả, nhiều năm không triển khai gây lãng phí đất đai; vấn đề quyền và nghĩa vụ đối với đất đai của nhà Đ NN còn nhiều tranh cãi, đặc biệt trong đầu tư xây dựng nhà ở thương mại; công tác quản lý đất đai của nhà Đ NN sau cấp phép còn nhiều thiếu sót dẫn đến tình trạng sai phạm nhiều năm không được giải quyết; vấn đề DĐ gây ô nhiễm tại các khu công nghiệp…
uật Đất đai 2003 và hệ thống các văn bản hướng dẫn được ban hành là một bước tiến lớn trong việc hoàn thiện hệ thống pháp luật về đất đai và góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về đất đai. uy nhiên do tình hình biến động của cơ chế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế, đất đai bị thị trường chi phối khá nhiều, uật Đất đai chưa phản ánh được thực tế khách quan. Nhiều vấn đề quy định trong uật, văn bản dưới luật còn thiếu và không đủ cơ sở để giải quyết những vướng mắc đang diễn ra.
- Quản lý Nhà nước về đất đai còn thiếu đồng bộ, nhiều ngành cùng tham gia vào việc ban hành chính sách quản lý đất đai nên những quy định giữa uật đất đai và các uật khác có nhiều mâu thuẫn dẫn đến nhiều sơ hở trong quản lý, kém hiệu quả. Công tác quản lý đất đai của nhà Đ NN sau cấp phép chưa có quy định và phân trách nhiệm quản lý cụ thể.
109
- hiếu phù hợp và nhất quán giữa quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội và vấn đề giao đất cho người sử dụng dẫn tới những mâu thuẫn phát sinh và gây ra những khó khăn cho các tổ chức.
- Các chính sách tài chính đất đai hiện còn nhiều bất cập khi tồn tại song song hai hệ thống giá: giá do Nhà nước ban hành và giá trên thị trường đất đai. Định giá khi giao đất, cho thuê đất còn thấp so với mặt bằng chung.
- iệc cải cách thủ tục hành chính diễn ra còn chậm, thiếu sự chỉ đạo chặt chẽ và cụ thể, còn hạn chế hiệu lực của bộ máy quản lý và hiệu quả sử dụng đất đai.
- uyên truyền pháp luật về đất đai đến các đối tượng DĐ còn chậm, đặc biệt là các tổ chức, nhà Đ NN nên đa số các tổ chức chưa hiểu và ý thức được quyền và nghĩa vụ của mình khi được Nhà nước gia quản lý và DĐ, dẫn đến những sai phạm trong quá trình quản lý, sử dụng.
Xuất phát từ những tồn tại trên, đề tài đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng quỹ đất của các tổ chức kinh tế có yếu tố nước ngoài được giao đất, cho thuê đất: