ngược lại thì sẽ bị phạt. Trường hợp Nhà thầu được lựa chọn không có khả năng để thực hiện gói thầu thì phải có giải pháp thay thế ngay…
- Đề nghị Nhà nước, các cơ quan quản lý Nhà nước nên cải tiến quản lý Nhà nước về đầu tư xây dựng như tách riêng quản lý ngành với quản lý sản xuất xây dựng để tránh các hành động như bao che, nâng đỡ… cho những Nhà thầu không có đủ năng lực, kinh nghiệm.
3.3.1.3 Một số giải pháp phối hợp giữa Chủ đầu tư và Nhà thầu.
a. Tác dụng của sự phối hợp trong việc hoàn thiện quản lý chất lượng.
Chủ đầu tư, Nhà thầu xây dựng, Tư vấn giám sát và các bên có liên quan có trách nhiệm theo dõi, giám sát thường xuyên, liên tục quá trình thi công xây dựng công trình. Khi phát hiện những vấn đề bất cập có ảnh hưởng đến chất lượng công
trình thì các bên cùng nhau họp bàn để tìm biện pháp giải quyết. Việc phối hợp chặt chẽ giữa các bên có tác dụng:
+ Tiết kiệm chi phí cho Chủ đầu tư và Nhà thầu, chống lãng phí do thiếu phối hợp hoặc chậm trễ làm giảm chất lượng của công trình xây dựng đó cho xã hội.
+ Góp phần tăng hiệu quả cho sự phát triển kinh tế, giảm các chi phí không đáng có trong quá trình sử dụng.
b. Một số giải pháp phối hợp giữa Chủ đầu tư và Nhà thầu.
- Chủ quản đầu tư hoặc cấp trên của Chủ đầu tư phải thường xuyên phối hợp tốt với các ngành chức năng trong việc giám sát đối với Chủ đầu tư và Nhà thầu. Kịp thời chấn chỉnh những sai phạm, có thể đề nghị truy tố hoặc không cho thực hiện tiếp công việc tuỳ theo mức độ sai phạm.
Chủ đầu tư phải thường xuyên đôn đốc, nhắc nhở và phối hợp với Nhà thầu trong suốt quá trình thi công. Trong hợp đồng kinh tế nên thể hiện chi tiết, cụ thể nhiệm vụ của mỗi bên cũng như sự phối hợp của các bên trong suốt quá trình thi công công trình.
- Các bên nên tạo điều kiện cho nhau trong việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ của mình và cùng nhau giải quyết các vướng mắc, phát sinh trong quá trình thi công.
- Hàng tuần, hàng tháng, hàng quý nên tổ chức các cuộc giao ban, cuộc họp để đánh giá, rút kinh nghiệm, giải quyết những bất đồng trong thời gian qua và thống nhất đề ra phương hướng, kế hoạch trong thời gian tới.
- Các bên phải cùng nhau bàn bạc, thống nhất biện pháp thi công, kế hoạch thi công, tiến độ thi công cũng như các biện pháp đảm bảo về chất lượng thi công
3.3.2 Nhóm giải pháp nhằm nâng cao năng lực quản lý của các phòng bantrong ban quản lý dự án khu đô thị sinh thái ecopark. trong ban quản lý dự án khu đô thị sinh thái ecopark.
3.3.2.1 Giải pháp áp dụng các hệ thống tiêu chuẩn.
3.3.3.1 Sự cần thiết phải áp dụng hệ thống tiêu chuẩn ISO 9000 trong ngành xây dựng công trình dân dụng.
Như chúng ta đã biết, hệ thống tiêu chuẩn ISO 9000 là hệ thống tiêu chuẩn quản lý chất lượng sản phẩm do tổ chức quốc tế về tiêu chuẩn hoá lập ra (International Standard Organization).
Có 2 lý do chính khiến một tổ chức, một doanh nghiệp thấy cần phải triển khai việc áp dụng hệ thống tiêu chuẩn ISO 9000 đó là:
- Khách hàng yêu cầu nhà cung cấp phải có hệ thống đảm bảo chất lượng hoặc có chứng chỉ ISO 9000 trong ngành xây dựng công trình dân dụng đó là các quan hệ A ↔ B.
- Bản thân các doanh nghiệp thấy cần phải nâng cao trình độ quản lý chất lượng và giải pháp tốt nhất là áp dụng ISO 9000.
Như vậy, cả 2 áp lực từ bên ngoài hoặc bên trong mà doanh nghiệp thấy hoặc là nên áp dụng hoặc là buộc phải áp dụng ISO 9000, nếu muốn cạnh tranh để phát triển trong nền kinh tế thị trường. Tuy nhiên cần hiểu rõ là ISO 9000 sẽ giúp cho doanh nghiệp xây dựng cạnh tranh trong đấu thầu và điều quan trọng hơn nữa là giúp doanh nghiệp duy trì được chất lượng sản phẩm ổn định, giảm được chi phí, tăng lợi nhuận, từ đó khẳng định được uy tín của mình qua “thương hiệu” để tồn tại và phát triển. Nhưng cần phải hiểu rõ, chứng chỉ ISO 9000 là phương tiện chứ không phải là mục đích cuối cùng của doanh nghiệp trong quá trình phấn đấu liên tục để duy trì, cải tiến và nâng cao chất lượng.
Trong quá trình hội nhập toàn cầu hoá hiện nay, các doanh nghiệp cần phải có tầm nhìn xa trong chiến lược phát triển để nghiên cứu áp dụng ISO 9000.
Việc cần thiết phải áp dụng ISO 9000 trong ngành xây dựng công trình dân dụng là vì doanh nghiệp sẽ đạt được nhiều lợi ích trong kinh doanh
3.3.3.2. Xây dựng một hệ thống quản lý có hiệu quả
Dưới góc nhìn của lý thuyết hệ thống thì công ty là một hệ thống phức tạp với sự tham gia của nhiều người, nhiều bộ phận. Để điều khiển được hệ thống ấy tiến tới tự động hoá việc hoạt động của hệ thống cần phải xây dựng được quy trình hoạt động, trong đó mỗi người, từ người lãnh đạo cao nhất đến người bảo vệ, gác cổng đều hiều rõ nhiệm vụ của mình:
- Phải làm gì? Làm ở đầu? Làm khi nào? Kết quả ra sao? - Quan hệ với người nào, bộ phận nào?
- Quyền hạn và trách nhiệm cụ thể ra sao?
Quy trình hoạt động phải được “chuẩn hoá” và “văn bản hoá” để tối ưu từng hoạt động, sao cho trong quá trình làm việc công ty là một thể thống nhất như sự hoạt động của con người.
3.3.3.3. Nâng cao nhận thức về chất lượng và phong cách làm việc của toàn thể nhân viên
- Quá trình áp dụng ISO 9000 toàn thể thành viên công ty sẽ hình thành được nề nếp và phong cách làm việc tiên tiến, mang phong cách “ công nghiệp hóa, hiện đại hoá” trong nền kinh tế tri thức hiện nay.
Nước ta là một nước nông nghiệp lạc hậu, 70% dân số là nông dân, nên tác phong làm việc hết sức tự do, lề mề kiểu nông dân đã làm chậm sự phát triển. Vì vậy cần phải đổi mới phong cách làm việc cùng với việc đổi mới tư duy, nhất là trong ngành giao thông còn tự do thoải mái. ISO 9000 sẽ là con đường đưa các công ty phát triển lên một tầm cao mới để hội nhập quốc tế.
a. Tăng lợi nhuận:
Lợi nhuận = Doanh thu thuần (chưa có VAT) – Chi phí cho sản xuất kinh doanh. Chi phí cho sản xuất kinh doanh bao gồm:
- Chi phí cơ bản (Giá thành Z) - Chi phí cho tiếp thị kinh doanh
- Chi phí xã hội đối với địa phương đặt công trình
- Chi phí do lãng phí và sửa chữa các sai hỏng về chất lượng
Áp dụng ISO 9000 phải tăng cường các biện pháp phòng ngừa sai hỏng, do đó giảm được các chi phí sửa chữa và kết quả là tăng lợi nhuận.
Một số công ty xây dựng công trình giao thông khi áp dụng tiêu chuẩn ISO 9000 lợi nhuận tăng thêm 6%.
b. Tạo được sự tin tưởng của khách hàng về mọi người
Khi đã có hệ thống về quản lý chất lượng tiên tiến, sản phẩm đã có trên thị trường thì công ty sẽ tạo được lòng tin của khách hàng và của các cơ quan quản lý Nhà nước. Nếu có chứng chỉ ISO, các cơ quan quản lý Nhà nước sẽ bớt thanh tra, kiểm tra và đặc biệt nhiều gói thầu, Chủ đầu tư quy định các Nhà thầu phải có chứng chỉ ISO 9000 mới được dự thầu.
3.3.3.4 Điều kiện để áp dụng hệ thống tiêu chuẩn ISO 9000:
Phấn đấu đạt chứng chỉ ISO 9000 là mối quan tâm của nhiều doanh nghiệp xây dựng công trình giao thông. Tuy nhiên nhiều người cho rằng để áp dụng ISO 9000, công ty phải có công nghệ hiện đại, thiết bị mới và có nhiều chuyên gia giỏi. Thực tế không phải hoàn toàn như vậy, nhiều công ty ở trình độ kỹ thuật trung bình vẫn có thể áp dụng ISO 9000.
Ta sẽ xem xét các yếu tố ảnh hưởng tới khả năng áp dụng thành công ISO 9000:
a. Trình độ công nghệ, thiết bị
Như đã nói trên, ISO 9000 không phải là tiêu chuẩn của sản phẩm mà là tiêu chuẩn về quản lý chất lượng sản phẩm nhằm đảm bảo cho các sản phẩm luôn có chất lượng ổn định đạt các yêu cầu kỹ thuật đã định. Cần phân biệt rõ 2 khái niệm: Cấp sản phẩm và chất lượng sản phẩm
- Cấp sản phẩm: đẳng cấp quốc tế, cấp quốc gia, thương hiệu (Sony, RolRoys, Honda, Toyota, Nokia, Dell, Metro…)
- Chất lượng sản phẩm: là các tiêu chuẩn kỹ thuật do nhà sản xuất công bố hoặc do khách hàng yêu cầu đã được quy định trong hợp đồng A ↔ B.
Như vậy một sản phẩm ở cấp thấp vẫn có chất lượng tốt nếu giá cả rẻ phù hợp với người tiêu dùng, vẫn được thị trường chấp nhận như nhà ở chung cư cho người có thu nhập thấp, đẳng cấp “bình dân” vẫn bán được ở Hà nội. Vấn đề đặt ra là nhà sản xuất làm thế nào để đảm bảo sản phẩm luôn có chất lượng như nhau, hoặc cải tiến để có chất lượng tốt hơn.
Nếu không giữ được chất lượng như ban đầu hoặc kém đi thì sẽ bị thị trường loại bỏ. Vì vậy, không nên chờ khi có dây chuyền công nghệ hiện đại mới áp dụng ISO 9000.
b. Trình độ nhân viên
Để đảm bảo được chất lượng và áp dụng ISO 9000, một yêu cầu quan trọng là mọi thành viên phải tuyệt đối tuân thủ quy định đã được viết ra trong quy trình làm việc. Vì vậy, điều chủ yếu là mọi nhân viên phải được đào tạo, tập huấn, sao cho có đủ kỹ năng để thực hiện thành thạo các công việc theo đúng yêu cầu mà không nhất thiết phải có học vấn cao. Tất nhiên có trình độ cao thì càng tốt, nếu không thì phải tập huấn để đạt mức trung bình tối thiểu. Nếu không đạt thì kiên quyết thay thế chứ không phải là cho chuyển đi làm gác cổng, bảo vệ. Nhân viên văn phòng phải sử dụng được vi tính.
c. Quy mô của công ty
Qua kinh nghiệm và thực tế cho thấy, công ty có từ 100 ÷ 500 người là thích hợp nhất cho việc sử dụng ISO 9000, không nên đông quá hoặc ít quá.
Đối với các tổng công ty nên chọn một số công ty mạnh làm trước rồi áp dụng cho Tổng công ty.
d.Yếu tố quyết định
Quản lý chất lượng là quản lý các hoạt động của con người trong dây chuyền sản xuất. Vì vậy, yếu tố con người là quan trọng nhất.
Để áp dụng ISO 9000 yếu tố quyết định là :
- Sự cam kết và hỗ trợ của lãnh đạo cao nhất trong doanh nghiệp
- Sự hiểu biết về hệ thống chất lượng cũng như ý thức của toàn thể nhân viên. Chất lượng sản phẩm phụ thuộc vào sự đóng góp của từng thành viên trong công ty, bất kể cương vị nào từ người gác cổng đến Giám đốc.
3.3.3.5 Một số khó khăn khi triển khai áp dụng hệ thống tiêu chuẩn ISO 9000: a. Phải thay đổi toàn bộ cách thức và phương pháp làm việc cu
Chúng ta thường làm việc theo kinh nghiệm, quản lý nhân viên thường là qua họp hành, nhắc nhở. ISO 9000 yêu cầu mọi thứ đều phải được viết thành văn bản và tuân thủ một cách nhất quán.
Việc chuyển từ chỗ làm việc tự do, thoải mái, thậm chí tuỳ tiện sang một phương pháp làm việc chặt chẽ là điều rất khó khăn và có thể vấp phải sự phản đối của một số người.
b.Chuẩn hoá và văn bản hoá hệ thống chất lượng là một công việc rất khó khăn
Để áp dụng ISO 9000 đầu tiên phải soạn thảo hệ thống các văn bản hoạch định hệ thống quản lý chất lượng. Sau đó, trong suốt quá trình sản xuất phải thường xuyên ghi chép, lập hồ sơ chất lượng một các nghiêm túc, theo đúng các quy định đã đề ra. Việc văn bản hoá quá trình làm việc nếu thái quá sinh ra “bệnh giấy tờ” “bệnh quan liêu” mà ta đang phải cải cách hành chính để giảm bớt các thủ tục, các giấy tờ không cần thiết.
c.Khó khăn trong hiểu biết và định hướng khi áp dụng ISO 9000
Việc áp dụng ISO 9000 là một vấn đề rất mới và lâu dài có một số khó khăn sau đây:
- ISO 9000 là một bộ tiêu chuẩn rất cô đọng và rất chung chung áp dụng cho rất nhiều ngành. Nên từng ngành như xây dựng công trình dân dụng chẳng hạn không biết mình phải làm như thế nào.
- Công tác tư vấn còn hạn chế:
+ Chuyên gia trong nước còn ít và chưa có kinh nghiệm + Chuyên gia nước ngoài thì đắt
Vì thế nên hiện nay nhiều người còn hiểu rất mơ hồ về ISO 9000
d. Vai trò lãnh đạo
Lãnh đạo có vai trò quyết định như đầu tầu lôi cả đoàn tàu. Lãnh đạo không chỉ ra lệnh, chỉ đạo thực hiện mà còn phải trực tiếp tham gia cùng mọi người trong vị trí ở quy trình làm việc (ăn mặc, ký giấy tờ, ra mệnh lệnh …).
Lãnh đạo phải hiểu rõ về ISO 9000. Tuy nhiên, trong thực tế còn không ít người biết rõ ISO.
e. Chi phí cho áp dụng ISO 9000
- Một số tiền không nhỏ cho việc xin cấp chứng chỉ
- Tốn kém do phải đào tạo, xây dựng hạ tầng kỹ thuật
Tuy nhiên, việc biết trước một số khó khăn như trên là để tìm cách khắc phục, giải quyết, chứ không để nó trở thành vật cản trên con đường áp dụng ISO 9000.
3.3.3.6 Nội dung chủ yếu để áp dụng hệ thống tiêu chuẩn ISO 9000 trong xây dựng công trình dân dụng
a. Các nguyên tắc cơ bản của ISO 9000:
Sự ra đời và áp dụng rộng rãi ISO 9000 là một trong những thành tựu vĩ đại của khoa học quản lý cuối thế kỷ XX. Với mong muốn làm cho chất lượng cuộc sống ngày một tốt hơn, ISO 9000 đã có những tư tưởng mới được xây dựng trên 8 nguyên tắc sau đây:
- Định hướng bởi khách hàng: Đây là một nguyên tắc chiến lược, có tầm “triết học” của ISO 9000. Nó vạch ra đường lối đối ngoại hướng vào khách hàng, phù hợp với quy luật kinh tế thị trường.
- Sự lãnh đạo: Sự lãnh đạo có yếu tố quyết định tất cả, vì vậy người lãnh đạo phải có đủ năng lực quản lý, chuyên môn và phải hiểu về ISO 9000.
- Sự tham gia của mọi thành viên: Đây chính là chính sách dân chủ và phát huy nội lực của mọi thành viên, tạo thành một sức mạnh tổng hợp, tất cả cùng vì một mục tiêu chất lượng.
- Cách tiếp cận theo quá trình: Đây là một cách tiếp cận rất khoa học cho mọi công việc. Mọi hoạt động đều phải được quản lý theo một quy trình khoa học.
- Cách tiếp cận theo hệ thống: Phải coi hoạt động của doanh nghiệp là một hệ thống động và phức tạp, với cách nhìn của lý thuyết hệ thống thì việc quản lý chất lượng cần phải được quản lý một cách đồng bộ, phối hợp toàn bộ các nguồn lực một cách hài hoà, để thực hiện mục tiêu chung là chất lượng.
- Cải tiến liên tục: Đây cũng là một nguyên tắc chiến lược, được coi là phương châm hoạt động của doanh nghiệp.
- Quyết định dựa trên sự thực: Mọi số liệu, thông tin trong hệ thống của doanh nghiệp phải trung thực và chính xác dựa vào sự thực này, người lãnh đạo mới có quyết định đúng đắn.
- Quan hệ các bên cùng có lợi: Với bên ngoài đó là giữa doanh nghiệp với khách hàng, với bên trong đó là giữa các phòng ban, giữa lãnh đạo và nhân viên. Mối quan hệ này phù hợp với quy luật thị trường, vì vậy nó tồn tại lâu dài, bền vững và phát triển.
Trong 8 nguyên tắc trên thì nguyên tắc số 1 và số 6 được coi là chiến lược và