- Vốn ngân sách 6.000 1.500 4.500 + Vốn trái phiếu chính phủ4.5001.5003
3.2.2. Nhóm giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh nhằm thu hút doanh nghiệp đầu tư vào các cụm ngành trọng điểm và phát cơ sở hạ
hút doanh nghiệp đầu tư vào các cụm ngành trọng điểm và phát cơ sở hạ tầng liên quan
- Đẩy mạnh cải cách môi trường kinh doanh tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp. Đây là một điều kiện tiên quyết để đáp ứng các mục tiêu phát triển và tăng trưởng của huyện.
Huyện cần phải có các giải pháp nhằm cải thiện, xây dựng được một môi trường đầu tư mang đẳng cấp khu vực cho các nhà đầu tư - môi trường đó phải bao gồm các yếu tố tốt nhất ở tỉnh, tạo điều kiện dễ dàng để kinh doanh tại huyện và giảm chi phí thành lập cơ sở kinh doanh mới cho doanh nghiệp, là yếu tố then chốt để thúc đẩy sự hấp dẫn của huyện đối với các nhà đầu tư.
Thực hiện các sáng kiến liên quan đến các cụm ngành chính một cách kịp thời và có chất lượng cao. Do vậy, cần phải đặc biệt lưu ý và đảm bảo khởi động và phát triển thành công các cụm ngành trọng điểm đã được xác định. Để đảm bảo được điều này, đối với mỗi cụm ngành then chốt, huyện sẽ thành lập một Tổ công tác giữa các phòng ban ngành trong cụm ngành do các phòng ban có liên quan đến việc phát triển cụm ngành chịu trách nhiệm trực tiếp. Nhiệm vụ của các tổ công tác cụm ngành sẽ là: (a) rà soát thị trường và lập bản đồ phát triển trong cụm ngành; (b) xác định cơ hội để phát triển các cụm tại huyện, (c) xác định các nhà đầu tư tiềm năng và phối hợp với đội ngũ xúc tiến đầu tư trong việc xác định các nhà đầu tư này, (d) tạo điều kiện cho các nhà đầu tư mới tham gia và đảm bảo nhu cầu của các nhà đầu tư hiện tại được đáp ứng và (e) thúc đẩy đối thoại với các bên liên quan cụm chính (doanh nghiệp, các cơ sở đào tạo và UBND tỉnh, trung ương). Tổ công tác
cũng sẽ có trách nhiệm thực hiện các dự án cơ sở hạ tầng liên quan đến các cụm ngành chính và thực hiện các cơ chế chính sách có liên quan cho cụm ngành này. Các Tổ công tác cũng sẽ phối hợp với phòng, sở đảm bảo rằng các yêu cầu nguồn nhân lực cho các cụm ngành (nhân lực, đào tạo phù hợp vv) được đáp ứng.
Song song đó, huyện cũng sẽ thành lập một Hội đồng tư vấn cho từng cụm ngành chính, gồm từ 6 - 8 thành viên là các nhà đầu tư quan trọng, đại diện hiệp hội ngành công nghiệp, đại diện tỉnh, trung ương và các học giả và chuyên gia nổi trong cụm ngành đó. Vai trò của Hội đồng tư vấn sẽ là tư vấn định kỳ cho tổ công tác cụm ngành về các sáng kiến có liên quan có thể được thực hiện để tiếp tục phát triển từng cụm ngành trong huyện.
- Biện pháp so sánh hàng đầu về môi trường kinh doanh ở Việt Nam là Chỉ số Cạnh tranh tỉnh (PCI) do Phòng Thương mại và Công thương Việt Nam ban hành với sự phối hợp với USAID. Năm 2013 tỉnh Nghệ An nằm trong nhóm có chỉ số Cạnh tranh tỉnh trung bình xếp thứ 46/63 địa phương. Do đó, huyện cần phối hợp với tỉnh hàng năm tổ chức các cuộc họp giữa huyện, tỉnh và cộng đồng doanh nghiệp trong tỉnh và ngoài tỉnh để cải thiện môi trường kinh doanh.
Có thể thấy như trên, huyện cùng với tỉnh cần thực hiện một số các sáng kiến chính ngay lập tức để tạo động lực cải cách và thực hiện các biện pháp có tác động đối với điểm số PCI của tỉnh. Có ba ích lợi nhanh mà có thể có tác động tức thì đối với huyện:
+ Thành lập một diễn đàn tư vấn và tổ chức các cuộc họp công khai cho phép doanh nghiệp lắng nghe về các cải cách lớn nhất của huyện, tỉnh và thảo luận về các thách thức mà họ gặp phải. Điều này có thể cho phép huyện dành được ưu tiên các nỗ lực trong tương lai của mình đối với các yếu tố mà doanh nghiệp gặp khó khăn;
+ Nâng cấp trang web của huyện. Đây là một cách dễ dàng giúp huyện tăng được tính minh bạch một cách bền vững và cần phải làm hơn nữa bằng cách sử dụng cổng thông tin cho huyện như đã quy hoạch để phổ biến tài liệu và tương tác rộng khắp với cộng đồng doanh nghiệp ở mức tối đa có thể;
+ Tuyên truyền rộng rãi về sự thành công mà huyện đã có được trong Cải cách Hành chính công (CCHCC), bao gồm việc đơn giản các thủ tục xin dấu và chữ ký, giảm khối lượng công việc hành chính và chi phí liên quan. Việc truyền thông về sự thành công của huyện sẽ giúp tăng nhận thức của doanh nghiệp một cách mạnh mẽ.
- Nâng cao nhận thức, năng lực chuyên môn của đội ngũ doanh nghiệp,