- Sử dụng các công cụ tài chính phục vụ cho phát triển công nghiệp
1.3.1.2. Kinh nghiệm phát triển công nghiệp của huyện Quỳnh Lưu * Khái quát chung về huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An
* Khái quát chung về huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An
Huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An có đường ranh giới với các huyện thị là 122 km, trong đó đường ranh giới đất liền 88 km và 34 km đường bờ biển.
Khoảng cách từ thị trấn Cầu Giát đến thành phố Vinh khoảng 60Km. Phía Bắc giáp với thị xã Hoàng Mai, Phía tây bắc giáp huyện Như Thanh, tỉnh Thanh Hóa, có chung địa giới khoảng 25 km. Phía Nam và Tây nam giáp với Diễn Châu và huyện Yên Thành với ranh giới khoảng 31 km. Vùng phía Nam huyện có chung khu vực đồng bằng với hai huyện Diễn Châu và Yên Thành (thường gọi là đồng bằng Diễn-Yên-Quỳnh). Phía Tây giáp các huyện Nghĩa Đàn, Tân Kỳ và thị xã Thái Hòa với ranh giới khoảng 33 km được hình thành một cách tự nhiên bằng các dãy núi kéo dài liên tục mà giữa chúng có nhiều đèo thấp tạo ra những con đường nối liền hai huyện với nhau. Phía Đông huyện giáp biển Đông.
Huyện Quỳnh Lưu, Nghệ An có nguồn tài nguyên khoáng sản đa dạng như: Mỏ đá vôi ở Tân Thắng có khả năng khai thác làm vật liệu xây dựng và sản xuất xi măng. Ngoài ra, trên địa bàn huyện còn có đất cao lanh làm gạch ngói, sản phẩm từ 7 - 20 triệu viên/năm trong thời gian 20 - 30 năm. Đất làm gốm sứ, các loại quặng phốt-pho-rít, chì, kẽm là các tài nguyên tiềm năng cho công nghiệp khai khoáng như huyện Quỳ Hợp, trong tỉnh Nghệ An.
* Những kết quả đạt được của công nghiệp của huyện Quỳnh Lưu:
- Quy mô và tốc độ tăng trưởng:
+ Tốc độ phát triển toàn ngành công nghiệp - xây dựng tăng 13,26%/năm trong thời kỳ 2010-2013 (toàn tỉnh đạt 11%). Giá trị sản xuất (theo giá hiện hành) là 4.073,99 tỉ đồng, giá trị tăng thêm năm 2013 là 1835,74 tỉ đồng, tăng hơn năm 2010 là 1,9 lần, chiếm 35,7% trong nền kinh tế của huyện.
+ Lĩnh vực sản xuất công nghiệp: tốc độ tăng trưởng 12,53%/năm trong giai đoạn 2010 - 2013, thấp hơn nhiều so với tỉnh bằng 0,4 lần của tỉnh. Giá trị sản xuất (theo giá hiện hành) là 2.463,7 tỉ đồng, giá trị tăng thêm là 1.065,1 tỷ đồng, chiếm 58% trong tỷ trọng toàn ngành.
- Chuyển dịch cơ cấu nội ngành công nghiệp:
+ Cơ cấu nội ngành: Lĩnh vực công nghiệp có tỷ trọng cao hơn xây dựng nhờ tăng chế biến nông sản, hải sản và chế biến khác, còn chế biến lâm sản, vật liệu xây dựng và công nghiệp nhẹ cơ cấu ít biến đổi. Tỷ trọng xây dựng có xu hướng tăng dần trong năm 2013 do có đầu tư phát triển hạ tầng giao thông và vật kiến trúc (kiên cố hóa trường học, trạm y tế và trụ sở xã).
+ Tập trung phát triển những lĩnh vực sản xuất công nghiệp chính, khu và cụm công nghiệp:
Sản xuất vật liệu xây dựng: Quy hoạch huyện Quỳnh Lưu cũ có vùng Hoàng Mai với nhiều loại khoáng sản, nhất là mỏ đá vôi vừa làm nguyên liệu cho nhà máy xi măng vừa làm vật liệu xây dựng. Đến nay huyện Quỳnh Lưu mới chỉ có xã Tân Thắng có mỏ đá vôi dùng trong sản xuất xi măng và vôi. Ngoài ra có mỏ đá có thể khai thác làm vật liệu xây dựng tại nhiều xã như : Quỳnh Tam, Tân Sơn v.v... Năm 2013 khai thác được trên 330 ngàn m3.
Phát triển các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn: Trong quy hoạch huyện Quỳnh Lưu cũ có khu công nghiệp Hoàng Mai diện tích 291 ha, thu hút
đầu tư trong và ngoài nước, xây dựng các nhà máy có quy mô lớn. Sau khi tách khu Hoàng Mai thành đơn vị hành chính độc lập thì huyện Quỳnh Lưu chỉ còn xã Tân Thắng nằm trong khu công nghiệp Căn Bòng - Đá Bạc mà tỉnh đã quy hoạch và một số cụm công nghiệp nhỏ chủ yếu sản xuất nông cụ, chế biến nông hải sản. Trong kỳ tới Huyện sẽ quy hoạch khu công nghiệp và cụm công nghiệp để đáp ứng nhu cầu phát triển công nghiệp vừa và nhỏ, kêu gọi, thu hút các nhà đầu tư xây dựng, phát triển công nghiệp, tạo điều kiện thúc đẩy kinh tế huyện Quỳnh Lưu phát triển nhanh, vững chắc hơn nữa.
Phát triển tiểu thủ công nghiệp (TTCN) và làng nghề: Làng nghề năm 2010 là 20 tăng lên 27 làng nghề vào năm 2013. Hầu hết các làng nghề này đều là làng nghề mộc và thủ công mỹ nghệ, làng nghề sửa chữa và đóng mới tàu thuyền.
Các làng nghề đã giải quyết công ăn việc làm cho hàng nghìn lao động với thu nhập bình quân 2 - 3 triệu đồng/tháng/người.
Sản phẩm do các làng nghề tạo ra tương đối đa dạng và phong phú, từ những sản phẩm thông dụng đến các sản phẩm cao cấp hơn, bước đầu được chấp nhận và tiêu thụ ở thị trường trong tỉnh và một số địa phương trên cả nước.
* Một số giải pháp thực hiện của huyện Quỳnh lưu
- Chỉ đạo các hoạt động sản xuất công nghiệp-TTCN trên địa bàn có hiệu quả hơn, hướng các làng nghề đi vào hoạt động có nề nếp, hiệu quả cao, đúng theo tiêu chí làng nghề. Nâng cao hiệu quả, chất lượng của các cơ sở sản xuất và các ngành lợi thế như vật liệu xây dựng, chế biến nông-lâm-hải sản, thức ăn gia súc... Tập trung chỉ đạo xây dựng một số thương hiệu sản phẩm hàng hóa trên địa bàn.
- Tập trung kêu gọi thu hút đầu tư, nâng cấp cơ sở hạ tầng kỹ thuật. Kết hợp tốt với các ngành liên quan để triển khai, xúc tiến đầu tư một số công trình cấp bách, huyết mạch.
- Phối hợp với nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ xây dựng công trình trọng điểm, xây dựng và quy hoạch cụm công nghiệp Tân Thắng, Quỳnh Châu, Ngọc Sơn để thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế.
- Tăng cường kiểm tra công tác quản lý sử dụng đất, hoạt động khai thác khoáng sản, vệ sinh môi trường, nước sạch và xây dựng các công trình vệ sinh đạt chuẩn. Chỉ đạo thực hiện tốt công tác vệ sinh môi trường ở bãi chôn lấp, xử lý rác thải.