- Thước đo đa chiều: Thước đo đa chiều xem xột mức sống của dõn cư
2.2.1.2.Sự cần thiết của quản lý nhà nước nhằm phỏt triển cỏc dịchvụ cơ bả n đố i vớ i ngư ờ i nghốo
Thực tế ở trong nước và trờn thế giới cho thấy QLNN nhằm phỏt triển cỏc dịch vụ cơ bản đối với người nghốo là rất cần thiết. Điều đú thể hiện như sau:
Thứ nhất, khắc phục được thất bại của thị trường dịch vụ cho người nghốo. Trờn thực tế, nhiều dịch vụ người nghốo cần nhưng thị trường từ chối khụng cung cấp hoặc cung cấp dưới mức mong muốn của họ. Chẳng hạn như DVVL, nếu cỏc trung tõm giới thiệu việc làm hoạt động vỡ mục tiờu lợi nhuận, họ sẽ đũi hỏi người lao động phải trả phớ khi tư vấn, hoặc giới thiệu việc làm. Điều này khiến cho người nghốo khụng thể tiếp cận được với cỏc DVVL từ cỏc trung tõm DVVL này. Nhờ cú sự can thiệp của Nhà nước cú thể thụng qua hỡnh thức hỗ trợ trực tiếp hoặc giỏn tiếp, người nghốo cú nhiều cơ hội hơn để tiếp cận với cỏc dịch vụ.
Thứ hai, tăng khả năng tiếp cận dịch vụ cho người nghốo. Một số dịch vụ rất cần cho người nghốo nhưng họ rất khú tiếp cận. Chẳng hạn như dịch vụ tớn dụng: cỏc ngõn hàng khụng muốn cho người nghốo vay tiền vỡ rủi ro cao, mún vay nhỏ, khụng cú tài sản thế chấp... Với sự định hướng và hỗ trợ của Nhà nước, người nghốo mới cú thể tiếp cận được cỏc dịch vụ này.
Thứ ba, định hướng tiếp cận đỳng dịch vụ. Cú rất nhiều dịch vụcho người nghốo cần cú sự định hướng, khuyến khớch của Nhà nước để đảm bảo cho việc cung cấp dịch vụ đỳng hướng cho người nghốo. Ngoài việc cấm cỏc dịch vụ bất hợp phỏp mà người nghốo dễ mắc phải (do thiếu thụng tin hay do cần cú thu nhập), Nhà nước định hướng, khuyến khớch và hỗ trợ phỏt triển cỏc dịch vụ cần cho người nghốo, hữu ớch đối với xó hội, giỳp họ thoỏt nghốo bền vững.
2.2.2. Nội dung cơ bản của quản lý nhà nước cấp tỉnh, thành phố nhằmphỏt triển cỏc dịch vụ cơ bản đối với người nghốo
2.2.2. Nội dung cơ bản của quản lý nhà nước cấp tỉnh, thành phố nhằmphỏt triển cỏc dịch vụ cơ bản đối với người nghốo
Trước khi đi vào nội dung QLNN của địa phương nhằm phỏt triển cỏc dịch vụ cơ bản đối với người nghốo, cần làm rừ nội dung QLNN núi chung nhằm