Năm ngõn sỏch của Singapore bắt ủầu từ 01/4 và kết thỳc vào 31/3 năm saụ Dự toỏn ngõn sỏch nhà nước ủược trỡnh lờn Quốc hội vào khoảng thỏng 9. Cỏc Nghị sỹ cú 5 ngày ủể xem xột và ủọc bỏo cỏo về ngõn sỏch, sau ủú, cỏc Nghị sỹ sẽ thảo luõn về ngõn sỏch trong 3 ngàỵ ðến cuối ngày thứ 3 thỡ Bộ Trưởng Bộ tài chớnh sẽ giải trỡnh và tiếp thu ý kiến của cỏc Nghị sỹ. ðến
30
thỏng 12, dự toỏn ngõn sỏch nhà nước ủược trỡnh lờn Nội Cỏc. Thỏng 1, Nội Cỏc sẽ xem xột thảo luận về dự toỏn ngõn sỏch nhà nước. ðến thỏng 3 thỡ dự toỏn ngõn sỏch nhà nước ủược trỡnh lờn Quốc hội ủể biểu quyết và sau ủú Tổng thống phờ chuẩn; Sau khi Tổng thống phờ chuẩn dự toỏn ngõn sỏch nhà nước cú giỏ trị phỏp lý như một ủạo luật ngõn sỏch thường niờn.
Quốc hội cú 2 Uỷ ban ủể giỏm sỏt về ngõn sỏch nhà nước;
Uỷ ban Tài khoản cụng; sẽ xem xột về quyết toỏn ngõn sỏch nhà nước cựng với bỏo cỏo của Tổng Kiểm toỏn Nhà nước. Uỷ ban Tài khoản cụng cú mối quan hệ chặt chẽ và khăng khớt với Kiểm toỏn Nhà nước. Núi cỏch khỏc, Uỷ ban tài khoản cụng của Quốc hội và Kiểm toỏn Nhà nước sẽ tiến hành kiểm toỏn và thẩm tra quyết toỏn ngõn sỏch nhà nước ủể trỡnh Quốc hội xem xột phờ chuẩn quyết toỏn ngõn sỏch nhà nước hàng năm. Uỷ ban này thường tập trung vào những vấn ủề bất thường, những sai phạm, khụng phự hợp với mục tiờu ngõn sỏch ban ủầu ủưa rạ Khi Singapore chuyển sang quản lý ngõn sỏch theo kết quảủầu ra thỡ cụng việc của Uỷ ban này và của Tổng Kiểm toỏn Nhà nước khụng chỉ là việc chỉ ra những sai phạm, mà ủiều quan trọng hơn là cần ủỏnh giỏ tớnh hiệu quả của quản lý ngõn sỏch nhà nước.
Uỷ ban Dự toỏn sẽ xem xột dự toỏn chi tiờu của Chớnh phủ và ủỏnh giỏ cỏc bỏo cỏo chi tiờu ngõn sỏch ủịnh kỳ 6 thỏng của cỏc Bộ. Uỷ ban Dự toỏn cú mối quan hệ khăng khớt và chặt chẽ với Bộ Tài chớnh.
Khi Singapore chuyển sang quản lý ngõn sỏch theo kết quả ủầu ra thỡ Uỷ ban này chỳ trọng vào việc phõn tớch cỏc chớnh sỏch vĩ mụ, mà khụng ủi vào chi tiết dự toỏn chi tiờu của cỏc Bộ như trước nữạ Cỏc Nghị sỹ trong Uỷ ban Dự toỏn phỏt biểu và tranh lụõn nhiều hơn về cỏc chớnh sỏch, chương trỡnh, mục tiờu của từng Bộ, dưới gúc ủộ chớnh sỏch và trờn phạm vi tổng thể, cú quyền chất vấn cỏc Bộ trưởng và tiến hành ủiều chỉnh ngõn sỏch giữa cỏc
31
Bộ, ủề xuất ưu tiờn ngõn sỏch cho cỏc nhịờm vụ và lĩnh vực trọng tõm. Uỷ ban Dự toỏn tiến hành bỏ phiếu về ngõn sỏch cho từng Bộ theo 2 lần:
Bỏ phiếu lần 1: Mục ủớch là xem xột cắt giảm hoặc ủiều chỉnh bao nhiờu ngõn sỏch ủối với từng Bộ.
Bỏ phiếu lần 2: Mục ủớch là quyết ủịnh số ngõn sỏch mới cho từng Bộ sau khi ủó cắt giảm và ủiều chỉnh.
Uỷ ban Dự toỏn sẽ bỏo cỏo về ngõn sỏch mới cho từng Bộ lờn Quốc hội và Quốc hội sẽ tiến hành biểu quyết chung. Khi Quốc hội khụng thụng qua dự toỏn ngõn sỏch nhà nước thỡ Chớnh phủủược phộp sử dụng khoản tiền nhưng khụng quỏ nửa số ngõn sỏch của năm trước. Trường hợp cú chi tiờu ủột xuất phỏt sinh trong năm tài chớnh, Chớnh phủ lập dự toỏn ngõn sỏch bổ sung và trỡnh Quốc hộị Dự toỏn ngõn sỏch bổ sung cũng ủược xem xột thụng qua giống như khi xem xột dự toỏn ngõn sỏch chớnh thức.
* Rỳt ra bài học kinh nghiệm: Thực hiện tốt quy chế tập chung dõn chủ thụng qua tiến hành biểu quyết ủểủưa ra quyết ủịnh số ngõn sỏch và ủiều chỉnh ngõn sỏch. Chỳ trọng vào việc phõn tớch cỏc chớnh sỏch vĩ mụ, mà khụng ủi vào chi tiết dự toỏn chi tiờu của cỏc Bộ. Uỷ ban Tài khoản cụng cú mối quan hệ chặt chẽ và khăng khớt với Kiểm toỏn Nhà nước tiến hành kiểm toỏn và thẩm tra quyết toỏn ngõn sỏch nhà nước ủể trỡnh Quốc hội xem xột phờ chuẩn quyết toỏn ngõn sỏch nhà nước hàng năm.