VI. Ý NGHĨA KHOA HỌC, TÍNH MỚI VÀ THỰC TIỄN CỦA LUẬN ÁN
1.4.2. Dự báo diễn biến CTRSH ựến năm 2020
1.4.2.1. Cơ sở dự báo
Cơ sở chắnh ựể dự báo diễn biến CTRSH tại Cần Giờ là dựa trên qui mô của qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Cần Giờ ựến năm 2020 và các yếu tố cơ bản khác như tốc ựộ ựô thị hóa, số dân, mức sống, hệ số phát thải CTR,Ầ
- Theo quyết ựịnh của UBND TP.HCM số 6995/Qđ-UB-QLđT ngày 24/12/1998 về việc qui hoạch tổng thể huyện Cần Giờ, ựã xác ựịnh rõ cơ cấu phát triển kinh tế - xã hội của huyện trong tương lai là cảng biển, công nghiệp dịch vụ cảng và ựánh bắt chế biến thủy hải sản, bảo vệ rừng sinh thái tư nhiên và nông lâm nghiệp, phát triển du lịch sinh thái. Căn cứ vào nhiệm vụ ựiều chỉnh qui hoạch chung xây dựng huyện Cần Giờ ựược UBND TP.HCM phê duyệt, qui mô diện tắch khu ựất qui hoạch ựiều chỉnh mới là 70.421 ha. Dân số hiện trạng năm 2006 là khoảng 73.000 người, dự kiến ựến năm 2010 là 100.000 người, 2015 là 200.000 người, 2020 là 300.000 người;
- Bên cạnh việc phát triển các khu dân cư thì các công trình công cộng như chợ, trung tâm thể dục thể thao, trường học, công viên, khu vui chơi giải trắ, bảo tàng,Ầ sẽ ựược qui hoạch và bố trắ xung quanh các khu dân cư. Về cơ sở hạ tầng kỹ thuật cũng sẽ phát triển. Giao thông ựường thủy sẽ xây dựng cảng biển quốc tế khoảng 15 Ờ 20 triệu tấn/năm. Mở rộng giao thông ựường bộ, xây dựng một sân bay trực thăng và máy bay nhỏ. Xây dựng tuyến ựường sắt nối cảng biển Cần Giờ và khu dân cư; - Cần Giờ sẽ phát triển mạnh mẽ so với hiện nay. Khi ựó lượng dân nhập cư sẽ tăng
nhanh và chất lượng cuộc sống của người dân ựược cải thiện, mức ựộ phát thải CTRSH cũng sẽ tăng về số lượng và ựa dạng hơn về thành phần. để ựảm bảo sự phát triển bền vững của huyện Cần Giờ, quản lý hiệu quả thiết thực CTRSH nhất thiết cần có dự báo về thành phần và khối lượng CTRSH.
1.4.2.2. Diễn biến khối lượng CTRSH ựến năm 2020
Tại Cần Giờ ước tắnh hiện nay có khoảng 73.000 dân với hơn 15.151 hộ dân, gần 11 chợ, 12 nhà hàng khách sạn, gần 34 trường học, 662 ựơn vị kinh doanh thương mại dịch vụ, 76 ựơn vị hành chánh, Ầ
Cần Giờ là một huyện ngoại thành của TP.HCM, mật ựộ dân số rất thấp chỉ có 96 người/km2, trong khi các quận 3, 4, 5 hay 10, 11 có mật ựộ lên tới trên 40.000 người/kmỗ. Huyện Cần Giờ có thể nói hiện nay là huyện nghèo của thành phố Hồ Chắ Minh, năm 2007 GDP/người (theo giá hiện hành) của thành phố ựạt 29,1 triệu ựồng, của huyện ựạt 18,9 triệu ựồng (bằng 64,5% của thành phố). Theo kết quả ựiều tra năm
2009, Huyện Cần Giờ có 5 xã nghèo là xã Bình Khánh, An Thới đông, Tam Thôn Hiệp, Long Hòa và Thạnh An chiếm hơn 43% tỷ lệ hộ nghèo toàn huyện. Ngoài ra, Thạnh An là một trong những xã ựảo nghèo và chịu nhiều thiên tai nhất của TP.HCM. Xã có ba ấp Thạnh Bình, Thạnh Hòa và Thiềng Liềng với khoảng 1.000 hộ dân và 5.000 nhân khẩu.
Cư dân trên ựảo sống chủ yếu nhờ vào nghề làm muối và ựánh bắt hải sản ven bờ nên còn rất nhiều khó khăn. Tắnh ựến nay, xã có tỉ lệ hộ nghèo cao nhất huyện, khoảng 68%.
Trên cơ sở phân tắch về ựiều kiện kinh tế - xã hội của huyện hiện nay, hệ số phát thải CTRSH bình quân ựầu người lựa chọn phục vụ cho tắnh toán dự báo trên ựịa bàn huyện Cần Giờ là 0,5 kg/người/ngày. Các giá trị này tương ựối phù hợp với số liệu thống kê từ kết quả khảo sát tại 120 quốc gia trên thế giới do Ngân hàng Thế giới thực hiện (bảng 1.12) và khá sát với thực tế hiện nay ở khu vực nông thôn ngoại thành TP.HCM.
Bảng 1-12. Tương quan giữa mức thu nhập và hệ số phát thải CTRSH Mức thu nhập GDP bình quân (USD/người/năm) Hệ số phát thải rác (kg/người/ngày) Số nước trong nhóm ựã ựược khảo sát Thấp Trung bình Ờ thấp Trung Cao 360 1590 4640 23420 0,53 0,63 0,71 1,20 51 39 16 24 Trung bình thế giới 4470 0,67 120 Nguồn: [12]
Tốc ựộ thải CTRSH tắnh theo ựầu người phụ thuộc vào nhiều yếu tố như mức sống, mức ựô thị hóa, công nghiệp hóa, tập quán sinh hoạt của người dân.
Theo ựánh giá của các nhà chuyên môn, tốc ựộ thải CTRSH của một ựô thị trong giai ựoạn ựang phát triển có thể biểu diễn gần ựúng theo hàm số logarit, tức là trong giai ựoạn này, tốc ựộ thải rác luôn tăng nhưng mức gia tăng tốc ựộ thải thì lại giảm dần theo ựường hyperbol, mức gia tăng phụ thuộc nhiều vào tốc ựộ tăng trưởng kinh tế.
Trên cơ sở số liệu dự báo về gia tăng dân số và xu hướng gia tăng hệ số phát thải CTRSH bình quân ựầu người như ựã phân tắch ở trên (trong tắnh toán dưới ựây, tốc ựộ gia tăng hệ số phát thải CTRSH bình quân ựầu người trên ựịa bàn huyện Cần Giờ ựược dự báo là 1,6%/năm cho cả khu vực ựô thị và nông thôn).
Bảng 1-13. Dự báo lượng CTRSH tại Cần Giờ từ năm 2009 ựến năm 2020 Năm Dân số (người) Hệ số phát thải CTRSH
(kg/người/ngày) Khối lượng CTRSH (tấn/ngày) 2009 70.315 0,50 35,16 2010 73.000 0,53 38,69 2015 200.000 0,56 112,00 2020 300.000 0,59 177,00
Như vậy lượng CTRSH phát sinh tại Cần Giờ sẽ tăng rất nhanh trong vòng 10 năm tới. đến năm 2020 thì tổng lượng CTRSH phải thải bỏ tại Cần Giờ là 64.605 tấn/năm.
1.4.2.3. Diễn biến thành phần CTRSH ựến năm 2020
Thành phần CTRSH cũng là một trong những yếu tố rất quan trọng ựối với việc lựa chọn công nghệ xử lý rác. Theo số liệu khảo sát, hiện nay trong thành phần CTRSH trên ựịa bàn huyện Cần Giờ trung bình có ựến 70 ọ 75% là rác thực phẩm (ựây là các thành phần hữu cơ dễ phân hủy sinh học, rất thắch hợp cho việc chế biến thành phân compost), còn lại là các thành phần khác.
Khi kinh tế phát triển, trình ựộ công nghiệp hóa tăng cao thì nhu cầu và thói quen tiêu dùng của người dân cũng sẽ thay ựổi theo hướng công nghiệp hóa, khi ựó thành phần rác thực phẩm dư thừa có xu hướng giảm dần (do rau quả và thực phẩm mua từ chợ ngày càng ựược sơ chế ựể loại bỏ những thứ không cần thiết, hoặc xu hướng người dân mua thực phẩm ở siêu thị ngày càng tăng), thay vào ựó là sự gia tăng các thành phần như giấy (báo chắ, sách, tạp chắ, tài liệu, dụng cụ văn phòng phẩm), bìa carton, bao bì nhựa, vỏ ựồ hộp bằng thiếc hoặc nhôm, thủy tinh; ựồng thời còn là sự gia tăng chất thải từ hàng hóa xa xỉ và hàng hóa dành cho thư giản, giải trắ như các dụng cụ ựiện Ờ ựiện tử, ựồ chơiẦ
Hiện tại Cần Giờ ựang xây dựng công trình lấn biển, phát triển du lịch sinh thái, nuôi trồng thủy sản,Ầ.Do ựó thành phần CTR sẽ có nhiều thay ựổi chứa nhiều vỏ lon ựồ hộp do lượng du khách tham quan sẽ tăng cao. Bên cạnh ựó ngành nuôi trồng thủy sản ựược mở rộng diện tắch nuôi trồng do ựó lượng rác hữu cơ từ bùn ựáy ao, thức ăn dư thừa, rong tảo,Ầ sẽ tăng nhanh về chất lượng và số lượng. Khi ựiều kiện kinh tế còn khó khăn thiếu thốn, thức ăn thừa ựược tận dụng cho vật nuôi trong gia ựình, nhưng càng ngày việc chăn nuôi gia súc gia cầm tại nhà trên ựịa bàn huyện Cần Giờ càng ắt dần do tiến trình ựô thị hóa Ờ công nghiệp hóa, do ựó thức ăn dư thừa không còn ựược tận dụng mà ựổ bỏ trực tiếp vào thùng rác làm gia tăng các thành phần rác thực phẩm trong CTRSH.
Người dân càng ngày càng ựược hưởng thụ nhiều hơn các thành quả của sự phát triển công nghiệp, tức là sử dụng ngày càng nhiều các sản phẩm công nghiệp như hóa mỹ phẩm, pin, ựồ ựiện gia dụng,Ầ Như vậy thành phần chất thải nguy hại trong CTRSH sẽ có khuynh hướng gia tăng trong tương lai.
Trên cơ sở những ựiều ựã phân tắch ở trên, có thể dự báo diễn biến thành phần rác sinh hoạt trên ựịa bàn huyện Cần Giờ sẽ diễn biến theo hướng giảm dần thành phần rác thực phẩm dư thừa và tăng dần các thành phần rác khác như trong bảng 1.14.
Bảng 1-14. Dự báo diễn biến thành phần CTRSH huyện Cần Giờ
Thành phần rác (%) Năm Thực phẩm Khác Tổng cộng 2009 71,68 28,32 100 2010 70,60 29,40 100 2011 69,54 30,46 100 2012 68,50 31,50 100 2013 67,47 32,53 100 2014 66,46 33,54 100 2015 65,46 34,54 100 2016 64,48 35,52 100 2017 63,51 36,49 100 2018 62,56 37,44 100 2019 61,62 38,38 100 2020 60,70 39,30 100
Một vấn ựề khác cũng cần phải lưu ý là khi dân cư phát triển mạnh thì nhu cầu sử dụng các sản phẩm, chế phẩm có tắnh chất nguy hại cũng sẽ tăng theo. Từ những phân tắch
trên có thể ựi ựến một số kết luận về dự báo sự biến ựổi thành phần CTRSH tại Cần Giờ như sau:
- Khối lượng TPHC trong CTRSH vẫn tiếp tục tăng và chiếm tỷ lệ ựa số (trên 50%) do ựiều kiện tự nhiên và ựặc tắnh sinh hoạt của người dân trong vùng;
- Thành phần CTR như giấy gói, giấy, nhựa, lon ựồ hộp sẽ tăng cao;
- Thành phần CTR nguy hại trong CTRSH sẽ tăng do nhu cầu phục vụ ựời sống của người dân ựược nâng cao;
- Thành phần CTR xà bần, CTR vô cơ trong CTR sẽ tăng lên nhiều so với hiện nay do nhu cầu xây dựng nhà và các công trình sẽ tăng nhanh khi nền kinh tế phát triển. Những ựặc ựiểm tự nhiên, kinh tế Ờ xã hội và môi trường, ựặc biệt là CTRSH tại vùng đNN ven biển (trường hợp cụ thể tại vùng đNN Cần Giờ) với những phân tắch ựánh giá về hiện trạng cũng như diễn biến về khối lượng và thành phần CTRSH tại vùng đNN Cần Giờ ựến năm 2020 là một trong những căn cứ ựể ựề xuất mô hình thắch hợp quản lý và xử lý CTRSH tại vùng đNN Cần Giờ.