2. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
3.2.4. Lượng giá thành CO2 hấp thụ của rừng ngập mặn Rú Chá
Phát triển và lượng hóa khả năng tích lũy C của rừng là một trong những hoạt động của chương trình “Giảm thiểu khí phát thải từ suy thoái và mất rừng - REDD”. Ủy ban liên quốc gia về biến đổi khí hậu (IPCC) đã chấp nhận sự tham gia và thúc đẩy các nước đang phát triển thực hiện mục tiêu giảm phát thải bằng cách mua các tín dụng carbon của các nước từ những khu rừng hấp thụ CO2. Tuy nhiên, việc áp dụng các phương pháp định lượng carbon đối với rừng ngập mặn rất khó và tốn kém, đặc biệt là trong điều kiện thực tế ở Việt Nam. Do vậy, ước lượng một cách tương đối lượng carbon mà lâm phần có thể tích lũy bằng phương pháp đánh giá nhanh, ít tốn kém là rất cần thiết và có ý nghĩa thực tiễn trong điều kiện hiện tại.
“Tín chỉ carbon”, “tài chính carbon” là khái niệm còn rất mới tại Việt Nam nhưng lại là chủ đề đang được thảo luận sôi nổi và cũng đang gây ra nhiều tranh cãi trên thế giới. Khi các công cụ kinh tế tiếp tục được áp dụng vào lĩnh vực môi trường nhằm giải quyết sự ấm lên toàn cầu, chúng ta cũng cần tìm hiểu cơ chế hoạt động của những công cụ này để chủ động tìm được cho mình một chỗ đứng thích hợp khi dòng chảy của chúng đã và đang tìm đến nước ta.
Trên thị trường carbon, việc mua bán carbon hay đúng hơn là việc mua bán sự phát thải khí CO2, được thực hiện thông qua tín dụng carbon. Mỗi một công ty
gây ô nhiễm sẽ có một hạn mức thải CO2 nhất định mà nếu muốn vượt quá hạn mức này cần phải bỏ tiền ra mua thêm hạn mức, gọi là tín dụng carbon Tín dụng carbon có thể được thông qua đầu tư một số dự án góp phần làm giảm phát thải CO2 hoặc được mua lại từ các công ty khác. Với việc thay thuế carbon trực tiếp bằng tín dụng carbon, CO2 trở thành một loại hàng hóa được đem ra mua bán trên thị trường và do đó giá cả của nó sẽ do thị trường tự điều tiết. Điều này giúp tránh được các ý kiến phê phán việc mức thuế carbon do chính phủ đưa ra không hợp lý và việc sử dụng tiền thuế thu được có thể không đúng với mục đích hoặc thiếu hiệu quả.
Để dự báo hiệu quả kinh tế của dịch vụ môi trường trong quản lý CO2, nhằm mục tiêu đánh giá khả năng lưu giữ CO2 của rừng và lượng giá phí dịch vụ môi trường rừng, chúng tôi đã tìm hiểu các thông tin buôn bán lượng CO2 trên thế giới và Việt Nam thể hiện qua Bảng 3.14.
Bảng 3.14. Thông tin về giá buôn bán CO2 trên thị trường Nguồn thông tin Giá CO2
(USD/tấn)
Thời điểm
công bố Ghi chú
Giá thị trường tình nguyện
(Volentary market) 5 - 10 06/2008 Theo UNDP
Website: http//www.vietbao.vn 15 05/06/2008 Viện Chiến lược, chính sách tài
nguyên và môi trường (Bộ Khoa học công nghệ)
16,8 5/2010
Bộ Tài nguyên và Môi trường http://www.monre.gov.vn
5 - 20 21/06/2011
Các dự án sản xuất theo công nghệ tiên tiến, thân thiện với môi trường (chứng chỉ giảm phát thải (CERs)) 5 - 10 21/06/2011 Dự án trồng rừng (Chứng
chỉ carbon) Viện Năng lượng Thụy Điển 10 10/08/2013
Với thông tin thị trường này cho thấy tiềm năng cung cấp dịch vụ lưu giữ khí phát thải nhà kính, buôn bán chứng chỉ carbon hay chứng chỉ giảm phát thải (CERs) rất đa dạng và có sự thay đổi ở các khu vực. Giá buôn bán các chứng chỉ này biến động và giảm sút mạnh do suy thoái kinh tế toàn cầu những năm 2011 - 2012. Giá bán CO2 có lúc xuống thấp nhất là dưới 1 USD/ tấn CO2 vào cuối năm 2012.
Hiện nay giá trị thương mại CO2 ở Việt Nam vẫn chưa được cụ thể hóa. Tuy nhiên, nghiên cứu cũng tiến hành ước tính giá trị kinh tế đạt được từ khả năng hấp thu CO2 của rừng ngập mặn theo mức giá trung bình và thấp nhất hiện nay trên thế giới. Để dự đoán lượng giá hấp thụ CO2 chúng tôi đã lấy mức giá do Viện Chiến lược, chính sách tài nguyên và môi trường (Bộ KHCN) cung cấp để tính giá trị CO2
thành tiền cho 1 ha rừng (giá bán là 16,8 USD/ tấn CO2 theo mức giá năm 2010) và Bộ Tài nguyên và Môi trường, Viện Năng lượng Thụy Điển với giá bán là 10 USD/ tấn CO2 theo mức giá năm 2013); tỷ giá 1 USD = 21.180 VNĐ (cập nhật ngày 27/08/2013). Kết quả được thể hiện qua Bảng 3.15.
Bảng 3.15. Tổng lượng giá thành CO2 hấp thụ của rừng ngập mặn Rú Chá
Ô tiêu chuẩn
Lượng CO2
(tấn/ha)
Năm 2010 Năm 2013
Đơn giá (USD/ tấn CO2) Thành tiền (USD/ha) Đơn giá (USD/ tấn CO2) Thành tiền (USD/ha) A 179,5 16,8 3.015,5 10,0 1.794,9 B 184,7 16,8 3.102,4 10,0 1.846,6 C 118,3 16,8 1.988,1 10,0 1.183,4 D 165,4 16,8 2.778,9 10,0 1.654,1 E 271,8 16,8 4.567,0 10,0 2.718,5 Trung bình 184,0 16,8 3.090,4 10,0 1.839,5
Qua kết quả ở Bảng 3.15 cho thấy sự sụt giảm giá bán trên thị trường carbon đã làm giảm đi giá trị buôn bán CO2 từ rừng. Giá trị kinh tế trung bình của rừng ngập mặn Rú Chá ước tính đạt 3.090,4 USD/ha tương đương 65,45 triệu đồng/ha vào năm 2010, nay giảm xuống còn 1.839,5 USD/ha tương đương 38,96 triệu đồng/ha vào năm 2013. Tuy nhiên, điều này không có nghĩa là giá trị của việc hấp thụ CO2 của rừng giảm đi, mà chịu sự chi phối của nền kinh tế thế giới đến nhu cầu buôn bán chứng chỉ carbon hoặc chứng chỉ CERs.
Bảng 3.16. Tổng lượng giá thành CO2 hấp thụ của từng thành phần Ô tiêu chuẩn Lượng CO2 (tấn/ha) Đơn giá (USD/tấn CO2) Thành tiền CO2 (USD/ha) Bộ phận trên mặt đất Bộ phận dưới mặt đất Đất Bộ phận trên mặt đất Bộ phận dưới mặt đất Đất Thân, cành, lá (Cây tầng cao) Thảm mục + VRR Rễ (Cây tầng cao) Thân, cành, lá (Cây tầng cao) Thảm mục + VRR Rễ (Cây tầng cao) A 29,55 0,140 7,39 142,41 10,0 295,5 1,40 73,9 1.424,1 B 21,93 0,124 5,49 157,12 10,0 219,3 1,24 54,9 1.571,2 C 24,66 0,033 6,17 87,48 10,0 246,6 0,33 61,7 874,8 D 12,41 0,007 3,10 149,89 10,0 124,1 0,07 31,0 1.498,9 E 12,83 0,013 3,21 255,80 10,0 128,3 0,13 32,1 2.558,0 Trung bình 20,28 0,063 5,07 158,54 10,0 202,8 0,63 50,7 1.585,4
Kết quả ở Bảng 3.16 cho thấy trữ lượng carbon tích lũy trong đất khá lớn. Do đó, giá trị CO2 của rừng ngập mặn chủ yếu là từ đất rừng, đạt 1.585,4 USD/ha tương đương 33,58 triệu đồng/ha. Tuy nhiên, việc hấp thụ khí CO2 và tạo khí O2 có vai trò chủ yếu của thực vật rừng, đặc biệt là cây thân gỗ tầng cao (các bộ phận của thực vật như thân, cành, lá và rễ của cây gỗ). Tổng giá trị của cây thân gỗ tầng cao, thảm mục và vật rơi rụng đạt 254,1 USD/ha tương đương 5,38 triệu đồng/ha. Bên cạnh giá trị kinh tế do rừng mang lại, thì rừng còn có nhiều giá trị và vai trò to lớn khác. Việc lượng hóa giá CO2 do rừng hấp thụ nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc buôn bán chứng chỉ carbon trên thị trường thương mại toàn cầu. Giá trị mà rừng ngập mặn mang lại không nhỏ; do đó cần có giải pháp bảo vệ và khai thác rừng ngập mặn hợp lý và có hiệu quả.
Thị trường carbon toàn cầu được dự đoán sẽ tiếp tục được mở rộng hơn trong tương lai khi tại các hội nghị các bên của Công ước khung của Liên Hiệp Quốc về biến đổi khí hậu gần đây đã khẳng định vai trò của rừng như là phương tiện hàng đầu để giảm khí thải. Chương trình REDD (giảm khí thải do mất rừng và suy thoái rừng) và REDD+ (bảo tồn đa dạng sinh học, tăng lượng dự trữ carbon và quản lý rừng bền vững) được xem là sáng kiến thành công của Liên hiệp quốc. Đây là biện pháp bảo vệ khí hậu hiệu quả và tương đối rẻ tiền so với các giải pháp khác.
Khả năng giảm nồng độ các khí nhà kính đòi hỏi phải thực hiện theo hiệu quả chi phí. Trồng rừng cũng là một biện pháp, nhưng cách đơn giản mang lại hiệu quả cao hơn là bảo tồn các khu rừng. Phá rừng gây nguy hiểm cho bầu khí quyển bởi hai lý do: i) sẽ có ít cây xanh chuyển hóa CO2 thành O2; ii) carbon lưu giữ trong gỗ sẽ được giải phóng ra ngoài khi gỗ bị đốt hoặc phân hủy. Do đó, đánh giá lượng CO2 để quy đổi thành phí dịch vụ môi trường là một yếu tố cần thiết không chỉ cho hiện tại mà cho các nghiên cứu sau này nhằm giảm thiểu thấp nhất phát thải khí nhà kính gây biến đổi khí hậu.
Nhìn chung, việc thực hiện nghiên cứu đề tài ở các ô tiêu chuẩn khác nhau, song do điều kiện đất đai, đặc tính sinh học của các loài cây, mật độ cây, khả năng chăm sóc cũng như thời gian sinh trưởng và kết quả về khả năng hấp thụ CO2 ở các khu vực trong Rú Chá cũng khác nhau. Tuy nhiên, với các thông số cần thiết cũng như giá trị mà lượng CO2 hàng năm đem lại thì việc bảo vệ rừng ngập mặn Rú Chá là một việc làm cần thiết và đáng quan tâm.