- Kế hoạch giai đoạn 2011 –
3.2.3.Phõn định rừ trỏch nhiệm, quyền hạn của cỏc bờn thực hiện dự ỏn
13 Chi phớ thực hiện Tp 1,2,3 Chi phớ thực hiện cho cả dự ỏn 992
3.2.3.Phõn định rừ trỏch nhiệm, quyền hạn của cỏc bờn thực hiện dự ỏn
Một trong những nguyờn nhõn làm chậm tiến độ giải ngõn của dự ỏn là vấn đề quản lý dự ỏn cũn yếu. Đặc biệt, hầu hết cỏc dự ỏn ODA ở Việt Nam giải ngõn chậm là do việc phõn cấp quản lý chưa rừ ràng. Trỏch nhiệm trong dự ỏn chưa thực sự được phõn định rừ, cũn nhiều cấp cựng liờn quan mà khụng cú cấp nào trực tiếp chịu trỏch nhiệm. Do vậy, cần phõn cụng, phõn cấp quyền hạn cũng như trỏch nhiệm cho cỏc cơ quan Nhà nước rừ ràng, minh bạch, đặc biệt là cơ quan của Chớnh phủ trong quỏ trỡnh thực hiện dự ỏn, làm rừ vai trũ, trỏch nhiệm của Bộ tài chớnh, Ngõn hàng nhà nước, Kho bạc nhà nước, Kho bạc địa phương, cỏc trường đại học.
thẩm quyền gắn liền với trỏch nhiệm sẽ tăng cường trỏch nhiệm của BQLDA trong quỏ trỡnh thực hiện dự ỏn để dự ỏn được thực hiện theo đỳng kế hoạch, khụng chỉ gúp phần phỏt triển ngành mà cũn tạo niềm tin cho nhà tài trợ - WB.
Vấn đề phõn định rừ ràng, cụ thể trỏch nhiệm cũng như quyền hạn là cần thiết. Cần giảm thiểu sự chồng chộo trong kiểm tra, xột duyệt giữa khõu kiểm soỏt chi với cỏc khõu xột duyệt khỏc, quy định cỏc tiờu chuẩn tỏc nghiệp phục vụ cho cụng tỏc kiểm tra, kiểm soỏt, tăng cường vai trũ kiểm soỏt trong và sau quỏ trỡnh đầu tư. Chỉ như vậy mới cú thể giải quyết được những vướng mắc chồng chộo về chức năng, nhiệm vụ và tỡnh trạng tiờu cực của bộ mỏy quản lý dự ỏn, trỏnh tỡnh trạng thất thoỏt, lóng phớ trong quỏ trỡnh sử dụng nguồn vốn vay WB.