THỰC TRẠNG GIẢI NGÂN NGUỒN VỐN ODA CỦA WB TẠI DỰ ÁN “GIÁO DỤC ĐẠI HỌC 2”
2.1.3.Vai trũ trỏch nhiệm của cỏc bờn tham gia
(1) Ngõn hàng thế giới (WB)
Ngõn hàng thế giới là người cung cấp cỏc khoản tài trợ IDA và quản lý cỏc quỹ đồng tài trợ từ Quỹ phỏt triển cuộc sống và nguồn nhõn lực - PHRD Nhật Bản. WB đúng vai trũ quan trọng trong cỏc tổ chức ODA về hỗ trợ phỏt triển hệ thống giỏo dục đại học và đó cú thành cụng bước đầu trong quỏ trỡnh làm việc với Chớnh phủ Việt Nam, rỳt kinh nghiệm từ cỏc bài học của dự ỏn giỏo dục đại học 1, đề xuất cho việc thực hiện dự ỏn giỏo dục đại học 2.
(2) Ngõn hàng nhà nước Việt Nam
Ngõn hàng nhà nước Việt Nam là người vay của Ngõn hàng thế giới và chớnh là đại diện nhận tài trợ IDA thay mặt cho Chớnh phủ Việt Nam.
(3) Bộ giỏo dục và đào tạo
Bộ giỏo dục và đào tạo là đơn vị thực hiện và sẽ chịu trỏch nhiệm về quản lý dự ỏn. Một hội đồng chỉ đạo liờn Bộ sẽ được thành lập nhưng khụng cú thẩm
quyền trong việc phờ duyệt hoạt động mua sắm đấu thầu hoặc phờ chuẩn và quản lý TRIGs. Trỏch nhiệm chung sẽ thuộc về Bộ trưởng , người đứng đầu Bộ giỏo dục và đào tạo. Thứ trưởng phụ trỏch giỏo dục đại học sẽ là người chịu trỏch nhiệm về dự ỏn và tất cả cỏc Vụ của Bộ cú liờn quan trong việc thực hiện dự ỏn sẽ bỏo cỏo Thứ trưởng về cỏc hoạt động của dự ỏn.
(4) Bộ tài chớnh
Bộ tài chớnh đảm nhiệm những vai trũ sau đõy :
• Bộ tài chớnh cung cấp những quy định và hướng dẫn về tài chớnh cho việc thực hiện dự ỏn giỏo dục đại học 2 hoặc ra một Thụng tư liờn Bộ về quản lý tài chớnh của dự ỏn giỏo dục đại học 2
• Theo dừi, quản lý tài chớnh dự ỏn, phối hợp với Bộ giỏo dục và đào tạo bố trớ vốn đối ứng cho dự ỏn, quản lý giải ngõn vốn vay Ngõn hàng thế giới
• Phờ duyệt tất cả cỏc đơn xin rỳt vốn IDA vào tài khoản được chỉ định của ban quản lý dự ỏn
• Thụng qua kho bạc nhà nước, thực hiện kiểm soỏt chỉ cỏc hoạt động chi tiờu của dự ỏn theo quy định hiện hành của Chớnh phủ Việt Nam và Ngõn hàng thế giới.
• Rà soỏt và phờ duyệt tất cả cỏc bỏo cỏo tài chớnh định kỳ 6 thỏng do ban quản lý dự ỏn gửi lờn
• Phõn cụng cỏn bộ làm việc với cỏc đoàn giỏm sỏt giữa kỳ của WB về vấn đề quản lý tài chớnh
• Chịu trỏch nhiệm cuối cựng việc quản lý tài chớnh của dự ỏn giỏo dục đại học 2 theo đỳng cỏc yờu cầu của Ngõn hàng thế giới và chớnh phủ Việt Nam.
(5) Ban quản lý dự ỏn (PMU)
Ban quản lý dự ỏn sẽ cú một đội ngũ quản lý tài chớnh, gồm tối thiểu là cỏc vị trớ sau đõy
• Điều phối viờn quản lý tài chớnh
• Kế toỏn dự ỏn bao gồm kế toỏn tổng hợp, kế toỏn thanh toỏn, kế toỏn giải ngõn, kế toỏn theo dừi cỏc hợp đồng TRIGs
• Thủ quỹ dự ỏn quản lý tiền mặt, kho, tài sản cố định, theo dừi quyết toỏn thuế, bảo hiểm, quản lý mỏy tớnh cũng như phần mềm kế toỏn, sao lưu số liệu kế toỏn
(6) Ban quản lý TRIGs (TMUs)
Mỗi trường đại học sẽ thành lập ban quản lý TRIGs cú trỏch nhiệm trực tiếp trong quản lý tài chớnh cỏc tiểu dự ỏn TRIGs của cỏc trường, bao gồm:
• Mở một tài khoản dự ỏn (PA) để tiếp nhận tiền từ tài khoản được chỉ định từ PMU chuyển về
• Mở một tài khoản tiếp nhận khoản tiền đối ứng của trường chuyờn sử dụng cho TRIGs.
• Sử dụng phần mềm kế toỏn ( do dự ỏn cung cấp) vỏo sổ kế toỏn theo dừi chi tiờu của TMU
• Lập bỏo cỏo định kỳ ( theo quý hoặc theo thỏng tựy theo yờu cầu) gửi PMU
• Lập kế hoạch chi tiờu 6 thỏng kốm theo bỏo cỏo trờn gửi PMU để tạm ứng cho hoạt động tiếp theo
• Thường xuyờn phối hợp với bộ phận quản lý tài chớnh của PMU để kịp thời giải quyết cỏc vương mắc trong quản lý tài chớnh
• Sẵn sàng hợp tỏc với Kiểm toỏn nội bộ, và cỏc đơn vị khỏc khi yờu cầu cú bỏo cỏo nhanh