HẢI QUAN Ở VIỆT NAMHẢI QUAN Ở VIỆT NAM
3.3.1.3 KTSTQ về TGHQ đảm bảo thực hiện theo quy trình và đạt hiệu quả bước đầu tương đối tốt.
bước đầu tương đối tốt.
Phúc tập hồ sơ là khâu rất quan trọng khi áp dụng quản lý rủi ro và là bước mở đầu của KTSTQ về TGHQ. Nhìn chung, việc thực hiện phúc tập hồ sơ trong công tác KTSTQ đối với TGHQ đã tương đối có nề nếp, gần 100% số hồ sơ đã được phúc tập sau khi hàng hóa đã được thông quan; chất lượng phúc tập đã được nâng cao hơn trước: những yêu cầu tối thiểu đối với kiểm tra hồ sơ (như đủ hồ sơ, hồ sơ hợp lệ về hình thức) đã đáp ứng được yêu cầu đề ra, những sai sót dễ thấy đã được phát hiện và sữa chữa kịp thời. Công tác phúc tập hồ sơ hải quan trong những năm qua đã truy thu hàng chục tỷ đồng vào ngân sách nhà nước.Thực hiện theo các quy trình nghiệp vụ hướng dẫn về KTSTQ đi trực tiếp kiểm tra về vấn đề trị giá hải quan cơ bản qua các thời kỳ được xây dựng theo hướng cải cách hành chính, minh bạch, đơn giản cho thực hiện của doanh nghiệp và cơ quan hải quan góp phần đưa hoạt động phúc tập trong công tác KTSTQ về TGHQ theo hướng ngày một chuyên sâu, chuyên nghiệp.
Bảng 3.8. Kết quả công tác phúc tập hồ sơ từ 2008- 2013
Năm Số tờ khai phải phúc tập
Số tờ khai đã
2008 3.557.338 3.295.567 92%2009 3.962.552 3.723.821 93,98 2009 3.962.552 3.723.821 93,98 2010 3.687.830 3.435.051 93,15 2011 4.328.622 4.024.821 92,98%. 2012 5.641.961 5.362.704 95% 2013 5.759.203 5.452.343 94,1%
Nguồn: Cục kiểm tra sau thông quan – Tổng cục Hải Quan
Từ kết quả của công tác phúc tập hồ sơ, theo bảng 3.8, ta thấy:
Năm 2009, công tác KTSTQ đã phúc tập 3.723.821 bộ trong tổng số 3.962.552 bộ tờ khai, đạt tỷ lệ 93,98%. Qua phúc tập đã phát hiện 114,75 tỷ đồng bằng 128,88% so với năm 2008. Một số địa phương đã làm tốt công tác phúc tập hồ sơ và có số truy thu lớn như Cục Hải quan Đồng Nai đã truy thu 89,25 tỷ đồng, Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh đã truy thu 5,95 tỷ đồng, Cục Hải quan Hà Nội đã truy thu 1,71 tỷ đồng ..vv
Năm 2011, số thu từ phúc tập hồ sơ như sau: Tổng số tờ khai 4.328.622, đã phúc tập 4.024.821 tờ khai, đạt 92,98%. Qua công tác phúc tập đã ra quyết định truy thu 47,5 tỷ đồng, đã thu được 42,5 tỷ đồng vào ngân sách. Trong đó 2 đơn vị có số thu lớn là: Quảng Nam là 20,5 tỷ đồng và thành phố Hồ Chí Minh 12,8 tỷ đồng.
Năm 2012 , năm 2013 đạt tỷ lệ phúc tập lần lượt đạt 95%, 94.1% với việc phát hiện vi phạm lên đến 810 vụ, phát hiện có dấu hiệu vi phạm là 501 vụ , ấn định tăng thuế 49,5 tỷ đồng trong năm 2012 và phát hiện vi phạm lên đến 633 vụ, phát hiện có dấu hiệu vi phạm là 832 vụ, ấn định tăng thuế gần 54 tỷ đồng.
Như vậy có thể thấy rằng, gần 100% hồ sơ đã được phúc tập sau khi hàng hóa đã được thông quan, do đó đã phát hiện được nhiều vụ vi phạm, và có dấu hiệu vi phạm từ đó truy thu hàng chục tỷ đồng tỷ đồng cho ngân sách nhà nước. Chất lượng phúc tập đã được nâng cao hơn trước: những yêu cầu tối thiểu đối với kiểm tra hồ sơ (như đủ hồ sơ, hồ sơ hợp lệ về hình thức) đã đáp ứng được, những sai sót dễ thấy đã được phát hiện, đã truy thu được thuế qua phúc tập, cụ thể năm 2006 phúc tập phát hiện từ đó quyết định truy thu hơn 28 tỷ, thì đến năm 2011 đã phúc tập và ra quyết định truy thu 55,07 tỷ đồng, đã thu được 52,32 tỷ đồng vào ngân sách. Tuy nhiên, bên cạnh kết quả nói trên, chất lượng phúc tập vẫn chưa thật sự hiệu quả trong việc đáp ứng
yêu cầu của tình hình, nhất là khả năng phát hiện các chứng cứ bất hợp lý và gian lận trong khai báo giá, một tình trạng, theo nhận định là khá phổ biến hiện nay.