- Quyết định số 1782/QĐUB ngày 21/01/2006 của Ủy ban nhõn dõn tỉnh Hà Tõy về việc phờ duyệt Điều chỉnh quy hoạch chung thị xó Hà Đụng tỷ
1 () Theo số liệu phòng Thống kê thị xã (na yl Quận) Hà Đôn gà tháng 3 năm
3.7. Giải phỏp về cơ chế chớnh sỏch
Giải phỏp nhằm huy động tối đa cỏc nguồn lực vào cụng tỏc triển khai quy hoạch và cỏc hoạt động quản lý theo quy hoạch, bao gồm:
3.7.1. Giải phỏp cải cỏch hành chớnh
Một trong những khõu then chốt trong cụng tỏc quản lý xõy dựng theo quy hoạch, ảnh hưởng khụng nhỏ tới vấn đề khụng gian kiến trỳc cảnh quan trục
đường Quang trung núi riờng và Quận Hà Đụng, đú là cụng tỏc cấp phộp xõy dựng. Thực tế, trong nhiều năm qua việc đơn giản hoỏ thủ tục hành chớnh trong vấn đề cấp phộp đó được Quận Hà Đụng, UBND cỏc phường trờn địa bàn Quận Hà Đụng thực hiện tuy nhiờn vẫn cũn nhiều vấn đề tồn tại, gõy khú khăn cho cỏc tổ chức, doanh nghiệp và người dõn; vẫn cũn một số quận-huyện cấp phộp chậm so với quy định; tỡnh trạng xõy dựng khụng phộp, sai phộp vẫn cũn xảy ra, cú thể phõn loại cỏc nguyờn nhõn chủ yếu làm phỏt sinh thủ tục hành chớnh và kộo dài thời gian thực hiện cấp phộp xõy dựng như sau:
- Cụng tỏc tổ chức thực hiện của cơ quan cấp phộp xõy dựng chưa tốt, việc thụ lý hồ sơ chưa kịp thời, thời gian gửi văn bản yờu cầu chủ đầu tư bổ sung hồ sơ hoặc lấy ý kiến của cơ quan liờn quan khụng đảm bảo thời gian theo quy định.
- Nhận thức và hiểu biết phỏp luật liờn quan đến cụng tỏc cấp phộp xõy dựng của cỏc chủ đầu tư và cỏn bộ cụng chức thực hiện cụng tỏc cấp phộp xõy dựng chưa đầy đủ nờn khi thực hiện cũn lỳng tỳng hoặc thực hiện khụng đỳng theo quy định.
- Cụng tỏc quy hoạch xõy dựng chưa đỏp ứng được yờu cầu đầu tư, quy hoạch chi tiết xõy dựng cũn thiếu dẫn đến phải thỏa thuận nhiều, quy hoạch đó được duyệt nhưng chưa cụng bố cụng khai theo quy định, sự phối hợp giữa cơ quan cấp phộp xõy dựng và cơ quan phờ duyệt quy hoạch chưa tốt dẫn đến tỡnh trạng cơ quan cấp phộp khụng cú đầy đủ thụng tin để xem xột, lại phải hỏi cơ quan quản lý quy hoạch và cỏc cơ quan liờn quan nờn mất rất nhiều thời gian.
- Trong quỏ trỡnh lập dự ỏn, thiết kế cụng trỡnh do chủ đầu tư khụng nghiờn cứu kỹ đó đưa ra nhiệm vụ thiết kế chuẩn xỏc, nờn sau khi đó được thỏa thuận về quy hoạch, kiến trỳc để lập dự ỏn, chủ dầu tư lại tự điều chỉnh thiết kế cụng trỡnh
nhiều lần dẫn đến phải lấy ý kiến thỏa thuận lại nhiều lần làm kộo dài thời gian xột cấp giấy phộp xõy dựng.
- Cơ quan cấp giấy phộp xõy dựng đó yờu cầu thờm cỏc thủ tục mà chủ đầu tư phải tự thỏa thuận với cỏc cơ quan liờn quan trước khi nộp hồ sơ xin phộp xõy dựng làm phỏt sinh cỏc thủ tục và kộo dài thời gian cấp phộp xõy dựng.
- Cỏc thủ tục mà phỏp luật khỏc cú liờn quan, quy định nhưng khụng rừ, cũn chồng chộo, phỏt sinh cỏc thủ tục, khú khăn trong thực hiện.
Từ thực trạng và nguyờn nhõn nờu trờn, cụng tỏc cải cỏch thủ tục hành chớnh trong cụng tỏc cấp giấy phộp xõy dựng phải là việc làm thường xuyờn và liờn tục của cơ quan cấp giấy phộp xõy dựng nhằm mục tiờu đơn giản húa về thủ tục; cải tiến quy trỡnh giải quyết theo hướng liờn thụng, rừ ràng, minh bạch và cụng khai để tạo điều kiện thuận lợi cho cỏ nhõn, tổ chức và doanh nghiệp trong việc xin cấp giấy phộp xõy dựng; đồng thời kiểm tra, phỏt hiện xử lý kịp thời những biểu hiện nhũng nhiễu, tiờu cực của cỏc cỏn bộ cụng chức đồng thời gúp phần nõng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước là việc làm cấp thiết phải thực hiện, đề xuất một số giải phỏp cụ thể như sau: