- Biờn tập và phổ biến tài liệu hướng dẫn chuẩn bị hồ sơ tiếp nhận và giải quyết
PHẦN KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN
KẾT LUẬN
Quản lý đụ thị mang tớnh tổng hợp từ nhiều ngành khỏc nhau, cho nờn mỗi đụ thị dự lớn hay nhỏ đều cú tất cả cỏc hoạt động quản lý trờn mọi lĩnh vực. Thực tế, luận văn cũng chỉ tiếp cận ở một khớa cạnh nhỏ của cụng tỏc quản lý xõy dựng đụ thị, một lĩnh vực của quản lý đụ thị mà thụi. Quản lý tốt quy hoạch đụ thị tức là kiểm soỏt được diễn biến của quỏ trỡnh đụ thị quỏ.
Trục đường Quang Trung thuộc Quận Hà Đụng, cú vị trớ quan trọng trong chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội khụng chỉ của Quận mà cũn của Vựng Hà Nội. Trờn thực tế, cụng tỏc quản lý khụng gian kiến trỳc cảnh quan khụng chỉ trờn trục đường Quang Trung mà cũn đa số cỏc trục đường, cỏc tuyến phố, cỏc khu đụ thị đều cũn gặp rất nhiều bất cập, từ cụng tỏc quy hoạch chung – quy hoạch chi tiết chưa song hành, cũn mang tớnh chung chung cho tới hiệu quả triển khai quy hoạch thấp, khụng triển khai được; cỏc hoạt động quản lý rời rạc và khụng được quy định rừ ràng đó và đang gõy khú khăn cho quỏ trỡnh phỏt triển đụ thị, quỏ trỡnh đụ thị hoỏ. Xõy dựng một đụ thị khang trang trờn cơ sở những giải phỏp quản lý hiệu quả và cú lộ trỡnh thực hiện hợp lý.
Giải phỏp quản lý khụng gian kiến trỳc cảnh quan trục đường Quang Trung hiệu quả, một mặt tuõn theo cỏc văn bản phỏp lý hiện hành, như: Luật Quy hoạch đụ thị số 30/2009/QH12 ngày 17/06/2009 của Quốc hội, Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07/04/2010 của Chớnh phủ quy định về quản lý khụng gian, kiến trỳc, cảnh quan..v.v, cỏc văn bản phỏp lý của địa phương và Đồ ỏn quy
Triển khai thực hiện quy hoạch, gắn kết quỏ trỡnh quản lý
Triển khai thực hiện quy hoạch, gắn kết quỏ trỡnh quản lý
hoạch được duyệt, mặt khỏc khu vực với những đặc điểm tự nhiờn – xó hội khỏc nhau sẽ yờu cầu cỏc chỉ tiờu về quản lý khỏc nhau.
Từ đú, luận văn đề xuất cỏc giải phỏp quản lý khụng gian kiến trỳc cảnh quan trục đường. Cỏc giải phỏp chung bao gồm từ khõu xỏc định cơ sở phõn vựng, phõn vựng quản lý cho tới việc đưa ra cỏc chỉ tiờu quản lý chung về khụng gian, kiến trỳc, cảnh quan và mối tương quan cho mỗi vựng khỏc nhau. Bờn cạnh đú, mỗi vựng quản lý chung sẽ được đỏnh giỏ cụ thể hơn tuỳ vào đặc điểm của từng khu, chức năng lụ đất trong cỏc vựng. Ngoài ra, luận văn cũng đó xỏc định giải phỏp về bộ mỏy quản lý – đõy là khõu quan trọng, trực tiếp giỳp cụng tỏc quản lý trờn địa bàn được hiệu quả hơn. Khụng những vậy, yếu tố cộng đồng trong quản lý cũng cần được nhắc tới, vai trũ và hiệu quả trong việc huy động cộng đồng vào quản lý theo quy hoạch là khụng thể phủ nhận. Đồng thời với cỏc giải phỏp đú, xõy dựng một chế tài và lộ trỡnh thực hiện sẽ giỳp cụng tỏc quản lý trờn địa bàn hợp lý và cú tớnh thực tế hơn.
Trong phạm vi của luận văn cũng như trỡnh độ cú hạn, tỏc giả chỉ mong muốn cung cấp một vài giải phỏp nhằm xõy dựng một trục đường khang trang, tuõn thủ theo quy hoạch và phỏt huy tối đa giỏ trị về mặt khụng gian, kiến trỳc, cảnh quan của khu vực, từ đú chỳng ta cú những giải phỏp cho cỏc khu vực khỏc, cho cỏc đụ thị khỏc./.
KIẾN NGHỊ
Việt Nam đang trong quỏ trỡnh quỏ độ đi lờn con đường Xó hội chủ nghĩa, việc thực hiện nhiệm vụ quản lý khụng thể khụng trỏnh khỏi những khú khăn. Cụng tỏc quy hoạch, quản lý theo quy hoạch cũng khụng thể trỏnh khỏi điều đú. Thiết nghĩ, một trong những khõu quan trọng trong cỏc lĩnh vực quản lý nhà nước núi chung, cũng như cụng tỏc quản lý theo quy hoạch đú là hệ thống văn bản phỏp lý cần hoàn chỉnh – được hiểu là phạm vi, nội dung và tầm chiến lược.
Chỳng ta cần rà soỏt, loại bỏ những văn bản chồng chộo; hoàn thiện bổ sung những lĩnh vực, những mặt chưa được đề cập; nội dung cần sỏt với thực tế và cú hiệu quả cao; đồng thời văn bản cần cú tầm nhỡn dài hạn, cú tớnh chất đún đầu – điều này rất quan trọng, đặc biệt trong thời kỳ đang phỏt triển của đất nước.
- Đối với Chớnh phủ và cỏc bộ ngành trung ương: Chớnh phủ khẩn trương chỉ đạo cỏc địa phương được lựa chọn bao gồm UBND cỏc địa phương: Hà Nội, TP HCM, và cỏc thành phố xõy dựng “ Đề ỏn thớ điểm mụ hỡnh đụ thị “. Từ đú xỏc định mụ hỡnh tổ chức bộ mỏy, quy định chức năng , nhiệm vụ, thẩm quyền, trỏch nhiệm và cơ chế hoạt động phự hợp với chớnh quyền đụ thị và chớnh quyền nụng thụn nhằm đảm bảo tớnh thống nhất, thụng suốt, hiệu lực, hiệu quả quản lý của mỗi cấp chớnh quyền. Sau khi thớ điểm mụ hỡnh thỡ tiến hành tổng kết đỏnh giỏ và cho ỏp dụng đối với cỏc đụ thị trờn toàn quốc.
Bộ Xõy Dựng: Căn cứ nghị định số 64/2013/NĐ-CP ngày 04/9/2012 của chớnh phủ về cấp GPXD – khẩn trương ban hành Thụng tư hướng dẫn việc lập, thẩm định hồ sơ và cấp GPXD.
Bộ Giao Thụng Vận Tải: Nghiờn cứu vận dụng cỏc cơ chế, chớnh sỏch bàn giao chức năng quản lý, duy tu, bảo dưỡng và khai thỏc tuyến đường, đảm bảo tớnh chủ động, phự hợp với điều kiện thực tế tại địa phương.
- Đối với Chớnh quyền địa phương: (Cỏc UBND Thành phố, Quận, Huyện, Phường) Thủ tục hành chớnh trong cụng tỏc xõy dựng cần được tinh giảm, thực hiện nhanh cơ chế một cửa liờn thụng (trong cụng tỏc cấp phộp xõy dựng cần thực tế hơn khi đề cập tới quyền lợi của dõn cư gắn liền với những nguyờn tắc trong quản lý trong cỏc hồ sơ cấp phộp), đảm bảo quy hoạch được duyệt, thực thi trờn cơ sở xõy dựng lộ trỡnh bao gồm cả quy chế quản lý, điều lệ quản lý khu và cỏch thức tổ chức với sự tham gia nhiệt tỡnh của cộng đồng, điều này là một tất yếu khụng thể khụng thực hiện, khụng những đảm bảo tớnh thực thi của văn bản,
tớnh hiệu quả về mặt tài chớnh mà cũn giỳp quy chế dõn chủ phỏt huy tỏc dụng của nú. Bờn cạnh đú, việc xõy dựng cỏc quy chế, điều lệ quản lý cho khu, trục đường cần đảm bảo tớnh khớp nối với cỏc khu vực lõn cận.
Chớnh quyền địa phương cần cú cỏc giải phỏp nhằm huy động tối đa và hiệu quả hơn cỏc nguồn vốn đầu tư, cỏch thức thực hiện trong cụng tỏc quản lý đầu tư xõy dựng. Ưu tiờn nguồn vốn hàng năm cho cụng tỏc lập quy hoạch đụ thị và cắm mốc giới quy hoạch ngoài thực địa. Tăng cường vai trũ của chớnh quyền đụ thị. Phõn biệt rừ nhiệm vụ, quyền hạn và trỏch nhiệm thuộc về tập thể, cỏ nhõn từ đú phõn cụng cụ thể và đầy đủ giữa tập thể và cỏ nhõn, giữa cỏc cỏ nhõn trong UBND. Tuyờn truyền giỏo dục người dõn về tầm quan trọng của kiến trỳc cảnh quan và mụi trường đụ thị. Bờn cạnh đú, việc xõy dựng “quy chế dõn chủ ở cơ sở” cần được triệt để và quyết liệt hơn, chớnh quyền địa phương cần nhiều giải phỏp hơn giỳp cộng đồng tham gia ngày một tớch cực nhằm đảm bảo lợi ớch của cộng đồng và hiệu quả của hoạt động quản lý.