2. Mục ựắch và yêu cầu
3.2.2. Cơ chế hoạt ựộng của Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất
3.2.2.1. Quy trình đăng ký lần ựầu (chi tiết xem Hình 3.3)
Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất quận, huyện, thị xã thực hiện các công việc sau:
Kiểm tra hồ sơ, xác minh thực ựịa trong trường hợp cần thiết; xác nhận ựủ ựiều kiện hay không ựủ ựiều kiện ựược chứng nhận về QSDđ, chứng nhận
Trường đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 49
quyền sở hữu tài sản và xác nhận vào ựơn ựề nghị cấp GCN; Thời gian giải quyết không quá mười (10) ngày làm việc;
Trường hợp ựủ ựiều kiện cấp GCN thì chuẩn bị hồ sơ kèm theo trắch lục bản ựồ ựịa chắnh hoặc trắch ựo ựịa chắnh thửa ựất (ựối với nơi chưa có bản ựồ ựịa chắnh), viết GCN và gửi Phòng TN&MT thẩm ựịnh; ựồng thời gửi số liệu ựịa chắnh và tài sản gắn liền với ựất ựến cơ quan thuế ựể xác ựịnh nghĩa vụ tài chắnh ựối với trường hợp người sử dụng ựất phải thực hiện nghĩa vụ tài chắnh theo quy ựịnh của pháp luật. Trường hợp không ựủ ựiều kiện cấp GCN làm thông báo gửi UBND phường, xã, thị trấn ựể thông báo cho người xin cấp GCN biết; Thời gian giải quyết không quá bảy (07) ngày làm việc;
Trong thời hạn không quá năm (05) ngày làm việc kể từ ngày nhận ựược phiếu gửi số liệu ựịa chắnh và tài sản gắn liền với ựất, cơ quan Thuế có trách nhiệm xác ựịnh nghĩa vụ tài chắnh gửi lại Văn phòng đKQSDđ;
Trường hợp người xin cấp GCN ựề nghị ghi nợ tiền sử dụng ựất thì thực hiện theo quy ựịnh tại Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT. Khi người ựược cấp GCN trả nợ, Văn phòng đKQSDđ gửi số liệu ựịa chắnh và tài sản gắn liền với ựất ựến cơ quan Thuế ựể xác ựịnh nghĩa vụ tài chắnh và thực hiện xóa nợ theo quy ựịnh.
Phòng Tài nguyên và Môi trường quận, huyện, thị xã thực hiện các công việc sau:
Trường đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 50
Hình 3.3 Sơ ựồ Quy trình ựăng ký lần ựầu, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất
Tiếp nhận hồ sơ và lập phiếu hẹn công dân
Trả lại hoặc yêu cầu công dân bổ sung
Kiểm tra hồ sơ và xác nhận nghĩa vụ tài chắnh, in, vẽ bản thảo GCN
Xem xét, phê duyệt
Chuyển cán bộ thẩm ựịnh của phòng Tài nguyên và Môi trường
thẩm ựịnh Công việc Trách nhiệm Cán bộ tiếp nhận hồ sơ VP đKQSDđ Cán bộ thụ lý hồ sơ VP đKQSDđ Cán bộ thụ lý hồ sơ VP đKQSDđ Lđ VP đKQSDđ Ra thông báo bằng Văn bản
Ký vào bản thảo GCN, dự thảo tờ trình và Quyết ựịnh cấp GCN Cán bộ thẩm ựịnh
hồ sơ của Phòng TN&MT
Phê duyệt bản thảo GCN và tờ trình Lãnh ựạo Phòng TN&MT Ký GCN Lãnh ựạo UBND quận Vào sổ cấp GCN, bàn giao GCN và hồ sơ cho cán bộ thụ lý của Văn
phòng ựăng ký ựất và nhà Thông báo kết quả cho công dân
Thực hiện nghĩa vụ tài chắnh ựể hoàn thành nghĩa vụ tài chắnh tại
VP đKQSD đ
Trả GCN cho công dân sau khi hoàn thành nghĩa vụ tài chắnh; trả
bộ hồ sơ về phòng TN&MT Lưu hồ sơ Cán bộ thẩm ựịnh hồ sơ của Phòng TN&MT Cán bộ thụ lý hồ sơ VP đKQSDđ Công dân Cán bộ tiếp nhận hs VPđKQSDđ Cán bộ thụ lý Phòng TN&MT Sổ bàn giao Giấy chứng nhận
Trường đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 51
Trong thời hạn không quá bảy (07) ngày làm việc, Phòng TN&MT thẩm ựịnh hồ sơ, nếu ựủ ựiều kiện trình Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã cấp GCN và ký hợp ựồng thuê ựất ựối với trường hợp thuê ựất.
Trả và lưu hồ sơ
+ Sau khi cấp GCN, trong thời hạn không quá ba (03) ngày làm việc Văn phòng đKQSDđ cấp huyện căn cứ thông báo thuế của cơ quan thuế có trách nhiệm thông báo cho UBND phường, xã, thị trấn và người ựược cấp GCN nộp nghĩa vụ tài chắnh (thời gian người xin cấp GCN thực hiện nghĩa vụ tài chắnh không tắnh vào thời gian giải quyết thủ tục cấp GCN);
+ Trong thời hạn không quá một (01) ngày làm việc sau khi người ựược cấp GCN nộp ựủ chứng từ thực hiện nghĩa vụ tài chắnh, Văn phòng đKQSDđ có trách nhiệm thu giấy tờ gốc về ựất, tài sản gắn liền với ựất, vào sổ cấp GCN và trao GCN cho người ựược cấp.
3.2.2.2. Quy trình ựăng ký biến ựộng (Chi tiết xem Hình 3.4) Trường hợp chuyển nhượng một phần
Bước 1. Trong thời hạn không quá 05 ngày kể từ ngày nhận ựủ hồ sơ hợp lệ Cán bộ thụ lý hồ sơ của VPđK có trách nhiệm thẩm tra hồ sơ, ban hành văn bản gửi phòng Công chứng nhà nước thành phố Hà Nội và Chi cục Thuế quận Long Biên ựể lập hợp ựồng theo quy ựịnh;
Bước 2. Trong thời hạn không quá 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận ựủ Hợp ựồng chuyển nhượng theo quy ựịnh (02 bộ) do công dân nộp, VPđK có trách nhiệm kiểm tra, gửi số liệu ựịa chắnh ựến cơ quan Thuế ựể xác ựịnh nghĩa vụ tài chắnh;
Trường đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 52
Hình 3.4 a Sơ ựồ Quy trình ựăng ký biến ựộng (Bước 1,2)
Tiếp nhận hồ sơ và lập phiếu hẹn công dân
Yêu cầu công dân bổ sung
Kiểm tra hồ sơ, xác minh thực ựịa và lập Phiếu chuyển thông tin
địa chắnh
Ký duyệt
Chuyển Công văn, Phiếu chuyển thông tin địa chắnh và hồ sơ của
công dân ựến Chi cục Thuế quận Long Biên
Bước 2 Cán bộ tiếp nhận hồ sơ VPđKQSDđ Cán bộ thụ lý hồ sơ VPđKQSDđ Lđ VPđKQSDđ Cán bộ thụ lý hồ sơ VPđKQSDđ Kết thúc bước 2 Công việc Trách nhiệm Tiếp nhận hồ sơ và lập phiếu hẹn công dân
Trả lại hoặc yêu cầu công dân bổ sung
Kiểm tra hồ sơ và dự thảo công văn gửi cơ quan Công chứng
Nhà nước, Chi cục Thuế
Ký duyệt công văn
Trả 01 bộ hồ sơ, kèm theo Công văn cho công dân ựể công dân lập Hợp ựồng tại cơ quan
Công chứng Nhà nước Bước 1 Cán bộ tiếp nhận hồ sơ VPđKQSDđ Cán bộ thụ lý hồ sơ VP đKđ&N Lđ VP đKđ&N Cán bộ tiếp nhận hồ sơ VP đKđ&N
Trường đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 53
Bước 3. Trong thời hạn không quá 03 ngày làm việc kể từ khi nhận ựược phiếu chuyển thông tin ựịa chắnh do VPđK bàn giao, Chi cục Thuế quận Long Biên có trách nhiệm xác ựịnh nghĩa vụ tài chắnh và hoàn thiện Thông báo nghĩa vụ tài chắnh, chuyển trả về VPđK;
Bước 4. Trong thời hạn không quá 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận bàn giao Thông báo hoàn thành nghĩa vụ tài chắnh từ Chi cục Thuế, VPđK có trách nhiệm chỉnh lý biến ựộng trên GCN ựã cấp, ựồng thời thực hiện thủ tục cấp GCN ựối với trường hợp phải cấp mới GCN, chuyển phòng TN&MT thẩm ựịnh.
Trường đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 54
Hình 3.4 b Sơ ựồ Quy trình ựăng ký biến ựộng (Bước 3.4 )
Bàn giao thông báo hoàn thành nghĩa vụ tài chắnh cho VPđK
Lập thông báo hoàn thành nghĩa vụ tài chắnh
Lưu hồ sơ
Bước 3
Cán bộ tiếp nhận hồ sơ Chi cục Thuế
Cán bộ thụ lý hồ sơ Chi cục Thuế
Trả lại hoặc yêu cầu
VPđK bổ sung
Ký duyệt
Chi cục thuế tiếp nhận phiếu chuyển thông tin ựịa chắnh và hồ sơ do Văn phòng ựăng ký ựất và
nhà chuyển Kết thúc bước3 Trả công dân Bước 4 Cán bộ thụ hồ sơ VPđKQSDđ Cán bộ thẩm ựịnh phòng TN&MT Lđ VP đKQSDđ
Tiếp nhận thông báo hoàn thành nghĩa vụ tài chắnh từ Chi cục thuế
Chỉnh lý biến ựộng trên GCN; ựồng thời in vẽ GCN ựối với
trường hợp phải cấp mới
Ký duyệt phần chỉnh lý
Thẩm ựịnh các trường hợp phải cấp mới GCN, dự thảo tờ trình, Quyết ựịnh trình UBND quận phê quyệt Cán bộ thẩm ựịnh
phòng TN&MT
Trường đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 55
Bước 5. Trong thời hạn không quá 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận ựược hồ sơ do VPđK bàn giao, phòng TN&MT có trách nhiệm thẩm ựịnh hồ sơ trình UBND quận cấp GCN ựối với trường hợp phải cấp mới GCN.
Bước 6. Trong thời hạn không quá 03 ngày làm việc kể từ khi nhận ựược hóa ựơn hoàn thành nghĩa vụ tài chắnh của công dân, VPđK có trách nhiệm bàn giao GCN cho chủ sử dụng. (Hình 3.4 c)
Hình 3.4 c Sơ ựồ Quy trình ựăng ký biến ựộng (Bước 5,6)
Lđ Phòng TN&MT
Thẩm ựịnh hồ sơ trình Lãnh ựạo phòng TN&MT ký duyệt tờ trình,
trình UBND quận ký duyệt GCN
Ký duyệt tờ trình và ký nháy trên GCN phải cấp mới
Trả cho công dân sau khi tiếp nhận hóa ựơn hoàn thành nghĩa vụ tài chắnh
Cán bộ thẩm ựịnh hồ sơ của phòng TN&MT Cán bộ thẩm ựịnh hồ sơ của phòng TN&MT
Hoàn thiện hồ sơ (lấy số Quyết ựịnh và ựóng dấu) Cán bộ tiếp nhận hồ sơ VPđKQSDđ Bước 5+6 Tiếp nhận hồ sơ do VPđKQSDđ chuyển Cán bộ thẩm ựịnh hồ sơ của phòng TN&MT Ký duyệt GCN phải cấp mới Lđ UBND quận Kết thúc bước 5+6
Trường đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 56
3.3. Kết quả hoạt ựộng của Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất