3. Đánh giá tình hình quản lý và sửdụng đất đai
3.2.2. Đánh giá tình hình biến động đất đai huyện Diễn Châu từ năm
đến năm 2008
Bảng 9: Tình hình sử dụng và biến động đất đai giai doạn 2000 - 2005 -2008 TT Mục đích sử dụng đất Diện tích năm 2000 Diện tích năm 2005 Diện tích năm 2008
Biến động đất đai qua các thời kỳ (tăng +; giảm - )
1 2 3 4 5 2000/2005 2005/2008 2000/2008 I Tổng diện tích 30.492,36 30.492,36 30.504,67 0.00 12,31 12,31 1 Đất nông nghiệp 21.597,98 21.804,13 22.939,31 206,15 1.135,18 1.341,33 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 15.169,26 14.858,11 14.765,22 -311,15 -92,89 -404,04 1.2 Đất lâm nghiệp 5,754,93 6.151,34 7375.05 396,41 1.223,71 1.620,12 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản 464,99 588,45 592,76 123,46 4,31 127,77 1.4 Đất làm muối 208,8 206,23 206,28 2,57 0,05 -2.52 2 Đất phi nông nghiệp 6.135,21 6.533,66 6.698,98 398,45 165,32 563,77 2.1 Đất ở 1.250,29 1.283,25 1.372,31 32,96 89.05 122.02 2.2 Đất chuyên dùng 3.360,23 3.772,93 3.615,76 412,7 -157.16 255,53 2.3 Đất tôn giáo tín ngưỡng 19,85 20,27 20,72 0,42 0,45 0,87 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 304,79 314,05 313,63 9,26 0,42 8,84 2.5 Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng 1.198,31 1.143,16 1.376,46 -55,15 233,3 178,15 2.6 Đất phi nông nghiệp khác 1,74 0,1 -1,74 0,1 -1.64 3 Đất chưa sử dụng 2.759,17 2.154,57 866,38 -604,6 -1.288,2 -1.892,79
3.2.2.1. Biến động tổng diện tích tự nhiên.
Qua số liệu bảng 14, tôi thấy như sau: Tổng diện tích tự nhiên biến động do Bộ tài nguyên và Môi trường đã tiến hành tính diện tích tự nhiên của các đơn vị hành chính cấp tỉnh và cả nước trên bản đồ địa hình số quốc gia thống nhất tỷ lệ 1/50.000; trong đó diện tích tự nhiên của tỉnh Nghệ An là 1.649.853,22 ha (số liệu này được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 272/ QĐ – TTg ngày 27/02/2007). Trong khi đó theo kết quả thống kê đất đai do các huyện, thành, thị báo cáo, đến ngày 01/01/2007 diện tích cả tỉnh là 1.648.447,94 ha. Từ diện tích chênh lệch này tính điều chỉnh diện tích tự nhiên năm 2006 cho cấp huyện theo nguyên tắc: Tổng diện tích chênh lệch của cả tỉnh chia cho tổng diện tích đất chưa sử dụng và đất sông suối của cả tỉnh do các huyện, thành, thị báo cáo để được hệ số điều chỉnh (k), dùng hệ số điều chỉnh này nhân với tổng diện tích đất chưa sử dụng và đất sông suối của huyện, thành, thị để được số hiệu chỉnh diện tích tự nhiên của huyện, thành, thị (k=0,003495929670436). Và diện tích tự nhiên của huyện Diễn Châu tính được 30.504,67 ha.
3.2.2.2. Biến động đất nông nghiệp
Trong giai đoạn 2000 -2008 diện tích đất nông nghiệp của Diễn Châu giảm 506,50 ha (do chuyển sang đất phi nông nghiệp 209,98 ha, chuyển sang đất chuyên dùng 255,53, do hoang hóa 45,17 ha và do giảm khác 4,18 ha ). Đồng thời diện tích đất nông nghiệp tăng 834,83 ha (do lấy từ đất phi nông nghiệp 98,26 ha, khai thác đất chưa sử dụng 718,43 ha, do tăng khác 18,14 ha).
a, Đất sản xuất nông nghiệp:
Trong giai đoạn 2000 – 2008 đất sản xuất nông nghiệp giảm 404,04 ha do chuyển mục đích sử dụng sang đất ở, đất chuyên dùng để xây dựng khu công nghiệp.
b, Đất lâm nghiệp
Trong giai đoạn 2000 -2008 diện tích đất lâm nghiệp tăng 1.620,12 ha do khai thác từ đất chưa sử dụng vào trồng rừng. Trong đó:
Đất rừng sản xuất tăng 4.082,77 ha Đất rừng phòng hộ giảm 2.246,65 ha Đất rừng đặc dụng giảm 216 ha
c, Đất nuôi trồng thuỷ sản
Trong giai đoạn 2000 – 2008 diện tích đất nuôi trồng thuỷ sản tăng 127,77 ha nguyên nhân của sự tăng lên là do chuyển đổi từ đất trồng lúa ở những chân ruộng trũng sang nuôi trồng thuỷ sản, lấy từ đất làm muối và khai thác từ đất chưa sử dụng.
d, Đất làm muối.
Trong giai đoạn 2000 – 2008 diện tích đất làm muối giảm 2,52 ha nguyên nhân giảm ở đây là do chuyển sang nuôi trồng thuỷ sản.
3.2.2.3. Biến động đất phi nông nghiệp.
Diện tích đất phi nông nghiệp trong giai đoạn 2000 – 2008 tăng 563,77 ha. Nguyên nhân chủ yếu là do lấy từ đất nông nghiệp, đất chưa sử dụng và do tăng khác. Cụ thể:
a, Đất chuyên dùng
Diện tích đất chuyên dùng có xu thế biến động khá phức tạp nhưng nhìn chung các loại đất đều có xu hướng tăng qua các năm. Trong 5 năm từ năm 2000 đến 2005 diện tích đất chuyên dùng toàn huyện tăng 412,7 ha và từ năm 2005 – 2008 đất chuyên dùng toàn huyện giảm 157,16 ha (Trong đó tăng 110,57 ha chủ yếu là chuyển từ đất sản xuất nông nghiệp 92,89 ha; đất ở 0,15 ha , đất nuôi trồng thuỷ sản 0,5 ha và đất chưa sử dụng là 11,63 ha và tăng khác 5,4 ha) đồng thời trong giai đoạn này diện tích đất chuyên dùng cũng giảm 75,59 ha nguyên nhân là do chuyển sang đất nông nghiệp 5,82 ha; đất ở 0,1 ha; sông suối và mặt nước chuyên dùng 69,63 ha. Còn giai đoạn 2000 – 2008 thì diện tích đất chụyên dùng tăng 255,53 ha nguyên nhân chủ yếu là lấy từ đất nông nghiệp trong đó đất quốc phòng tăng 1,12 ha, đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp tăng 26,15 ha, đất có mục đích công cộng tăng 229,57 ha.
b, Đất ở
Đất ở có quy luật biến động tăng dần do nhu cầu về đất ở và đời sống sinh hoạt của nhân dân. Từ năm 2000 – 2005 đất ở tăng 32,96 ha, trong đó đất ở nông thôn tăng 33,16 ha nhưng đất ở đô thị lại giảm 0.2 ha và nguyên nhân giảm ở đây là do chuyển sang đất chuyên dùng. Đất ở năm 2005 – 2008 tăng
89,05 ha chủ yếu là lấy từ đất nông nghiệp sang 87,35 ha, đất chưa sử dụng là 1,7 ha.
c, Đất tôn giáo tín ngưỡng.
Trong giai đoạn 2000 – 2008 diện tích loại đất này tăng 0,87 ha d, Đất nghĩa trang, nghĩa địa.
Trong giai đoạn 2000- 2008 diện tích loại đất này tăng 8,84 ha e, Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng.
Trong giai đoạn 2000 - 2008 diện tích đất này tăng 178,15 ha nguyên nhân tăng là do lấy từ đất nông nghiệp, đất chuyên dùng và đất chưa sử dụng. f, Đất phi nông ngiệp khác.
Trong giai đoạn 2000 – 2008 diện tích đất này giảm 1,64 ha
3.2.2.4. Biến động đất chưa sử dụng
Diện tích đất chưa sử dụng trong những năm gần đây có xu hướng giảm đáng kể. Trong giai đoạn 2005 – 2008 giảm 604.6 ha, trong giai đoạn 2005 – 2008 giảm 1.288,2 ha và giai đoạn 2000 – 2008 giảm 1.892,79 ha trong đó đất bằng chưa sử dụng giảm 170,85 ha, đất đồi núi chưa sử dụng giảm 1.219,67 ha nguyên nhân giảm chủ yếu ở đây là do chuyển sang đất lâm nghiệp, do chuyển sang đất chuyên dùng, đất nông nghiệp và đất ở bằng hình thức đấu giá sử dụng đất.
(Chi tiết xem ở bảng phụ lục 10)