2. Các chỉ tiêu bình quân
QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN CƠNG CUỘC XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO Ở HUYỆN BA BỂ, TỈNH BẮC KẠN GIAI ĐOẠN 2001
Ở HUYỆN BA BỂ, TỈNH BẮC KẠN GIAI ĐOẠN 2001 - 2010
2.1. Giai đoạn 2001 - 2005
2.1.1. Mục tiêu
Năm 2001, huyện Ba Bể cĩ 5.136 hộ đĩi nghèo chiếm gần 40% (trong đĩ số hộ nghèo là 2.643 hộ chiếm 51,46%; số hộ đĩi là 2.493 hộ, chiếm 48,54%). Số hộ đĩi nghèo được phân thành 3 nhĩm:
Nhĩm đĩi nghèo thiếu lương thực vì thiếu đất canh tác, ít thâm canh, thiếu vốn, thiếu việc làm và do bị thiên tai chiếm 60%, trở thành đối tượng quan trọng nhất trong XĐGN.
Nhĩm đĩi nghèo do thiếu kiến thức sản xuất, kỹ thuật canh tác hoặc do neo đơn hay lười biếng chiếm 25%.
Nhĩm đĩi nghèo do cơ chế chính sách, ít năm bắt được các thơng tin, chưa tiếp cận được các nguồn vốn tín dụng, các loại dịch vụ, chiếm 15%.
Từ thực tế trên, thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước, dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy Bắc Kạn, Huyện ủy Ba Bể tiếp tục xúc tiến thực hiện cơng cuộc XĐGN giai đoạn 2001 - 2005.
Với mục tiêu tổng quát của Chương trình mục tiêu quốc gia XĐGN - việc làm giai đoạn 2001 - 2005 về kinh tế, cụ thể là: Tạo ra những điều kiện thuận lợi, phù hợp để hỗ trợ người nghèo, hộ nghèo, xã nghèo phát triển sản xuất, tăng thu nhập, tiếp cận với các dịch vụ xã hội vươn lên XĐGN theo tinh thần Quyết định của Thủ tướng Chính phủ (QĐ - 143/2001 của Thủ tướng chỉnh phủ): Phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia XĐGN và việc làm giai đoạn 2001 - 2005. Thực hiện chương trình XĐGN ở giai đoạn này cĩ một số chính sách như hỗ trợ đồng bào đặc biệt khĩ khăn, hỗ trợ pháp lý cho người nghèo, chính sách an sinh xã hội, trợ giúp đối tượng yếu thế (tàn tật, cơ đơn, thiên tai
rủi ro…) và các chính sách về giáo dục, y tế. Đồng thời, tiến hành triển khai với hàng chục dự án hỗ trợ trực tiếp chương trình XĐGN như Dự án tín dụng cho hộ nghèo vay vốn để phát triển sản xuất; Dự án hướng dẫn người nghèo cách làm ăn khuyến nơng, khuyến lâm; Dự án xây dựng mơ hình XĐGN ở vùng đặc biệt khĩ khăn; Dự án xây dựng cơ sở hạ tầng xã nghèo và dự án định canh định cư…
Đại hội lần thứ XVIII nhiệm kì 2001 - 2005 của Đảng bộ tỉnh Bắc Kạn đã đưa ra 10 mục tiêu chủ yếu nhằm đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế nơng,lâm, cơng nghiệp, thương mại, du lịch và dịch vụ; ra sức XĐGN tạo bước ngoặt ổn định và cải thiện đời sống các dân tộc, phấn đấu bình quân mỗi năm giảm từ 4 - 5% tổng số hộ đĩi nghèo.
Dưới sự chỉ đạo của Tỉnh ủy, từ ngày 9/11 đến 11/11/2000 huyện Ba Bể đã tiến hành Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện lần thứ XVIII nhiệm kì 2001 - 2005. Đại hội đã thảo luận và thơng qua phương hướng, nhiệm vụ và các mục tiêu phát triển KT - XH, an ninh - quốc phịng giai đoạn 2001 - 2005. Đại hội đã đề ra những mục tiêu cơ bản phấn đấu tới năm 2005 đạt tốc độ tăng trưởng GDP 12%/năm (trong đĩ kinh tế nơng - lâm nghiệp 5%, cơng nghiệp xây dựng cơ bản 35%, dịch vụ - du lịch 15%); chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng nhanh tỉ trọng kinh tế cơng nghiệp và dịch vụ; Hồn thành cơ bản việc xây dựng cơ sở hạ tầng theo quy hoạch, 70% số xã cĩ điện quốc gia, 100% phịng học được xây dựng kiên cố, 50% số hộ nơng thơn được dùng nước sạch, giảm hộ nghèo xuống cịn 10%.
Để tạo điều kiện cho huyện Ba Bể xĩa được đĩi, giảm được nghèo. Đồng thời xuất phát từ yêu cầu phát triển KT - XH củng cố quốc phịng, đặc điểm địa lý dân cư của tỉnh Bắc Kạn và thể theo nguyện vọng của nhân dân địa phương, Chính phủ đã ra Nghị định số 56/NĐ - CP (28/5/2003) điều chỉnh địa giới hành chính huyện Ba Bể, thành lập huyện Pắc Nặm, huyện Ba Bể cịn lại 67.809 ha diện tích tự nhiên và 46.583 nhân khẩu với 16 đơn vị hành chính trực thuộc.
Trên cơ sở những mục tiêu của Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện lần thứ XVII (3/1996) và lần thứ XVIII (4/2001) đã đề ra, nhân dân các dân tộc huyện Ba Bể dưới sự chỉ đạo của Đảng bộ huyện tiếp tục thực hiện cơng cuộc phát triển kinh tế và XĐGN trên tồn huyện giai đoạn 2001 - 2005. Huyện ủy Ba Bể đã ra quyết tâm giảm tỉ lệ hộ nghèo (theo tiêu chí mới) xuống dưới 17%, bình quân mỗi năm giảm từ 4 - 4,5% (từ 1000 - 1030 hộ), khơng cịn hộ đĩi, mỗi năm tạo việc làm từ 200 - 250 lao động.