Cơ cấu sử dụng đất theo đơn vị hành chính tỉnh Thái Nguyên năm
3.5.1.Tồn tại và nguyên nhân các tồn tại trong công tác giao đất, cho thuê đất và sử dụng đất đối với các dự án
3.5.1. Tồn tại và nguyên nhân các tồn tại trong công tác giao đất, cho thuê đất và sử dụng đất đối với các dự án đất và sử dụng đất đối với các dự án
* Tồn tại
Bên cạnh những kết quả đạt được trong công tác giao đất, cho thuê đất và sử dụng đất để thực hiện các dự án đầu tư vẫn cịn khơng ít những khó khăn, hạn chế sau:
- Chính sách pháp luật về đất đai đang trong q trình hồn thiện, nhiều văn bản dưới Luật đã được ban hành song còn chậm, nhiều điểm còn chưa thống nhất, bất cập gây khó khăn trong cơng tác giao đất, cho th đất để thực hiện dự án, một số dự án đã đi vào hoạt động nhưng chưa thực hiện các thủ tục th đất với Nhà nước do q trình hồn thiện hồ sơ, thủ tục kéo dài (dự án: Khu công nghiệp Động đạt do HTX Công nghiệp và Vận tải Chiến Công làm chủ đầu tư; dự án xây dựng Trung tâm dạy nghề lái xe tại cụm công nghiệp Cao Ngan….)
- Hầu hết các cơ quan quản lý Nhà nước đã và đang thực hiện cơ chế “một cửa” nhưng việc lập hồ sơ giao đất, cho thuê đất phải thực hiện nhiều cơng đoạn, mỗi cơ quan chủ trì thực hiện một cơng đoạn khác nhau nên gây chậm trễ trong thủ tục đầu ra và khó khăn cho doanh nghiệp trong q trình thực hiện dự án.
- Nhiều nhà đầu tư sau khi được giao đất, cho thuê đất nhưng không triển khai thực hiện dự án hoặc đang thực hiện dự án dở dang thì xin chuyển nhượng dự án vì khơng đủ năng lực tài chính (như: dự án của Công ty TNHH Vĩnh Phúc, Công ty TNHH Quang Ngà…)
- Thủ tục hoàn thiện hồ sơ sau khi có quyết định giao đất cho các dự án của UBND tỉnh ở một số dự án còn chậm, còn kéo dài, thời gian thu hồi đất của các doanh nghiệp sử dụng đất sai mục đích cịn gặp nhiều khó khăn (như dự án của Cơng ty TNHH Thái Nguyên Trường Hải, Chi nhánh ngân hàng đầu tư và Phát triển, Cơng ty TNHH Tân An Bình….)
- Một số dự án được giao đất, th đất sử dụng đất khơng có hiệu quả diện tích đất được giao, được thuê đã bị thu hồi (như một số dự án của Công ty cổ phần xây dựng số 1, Hợp tác xã Gỗ 1/5, Nhà máy xi măng Lưu Xá….)
- Công tác hậu thanh tra, kiểm tra chưa được thực hiện thường xuyên, sau khi có kết luận thanh tra, kiểm tra thì thiếu sự kiểm tra đơn đốc thực hiện, do đo các doanh nghiệp, dự án chỉ chấp hành các khoản nộp phạt đầy đủ, còn chưa thực hiện các ý kiến kết luận về việc hồn thiện hồ sơ, thủ tục cịn thiếu theo quy định của pháp luật.
* Nguyên nhân của những tồn tại
- Công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất còn yếu, chưa sát với thực tế, chưa nắm bắt được các nhu cầu sử dụng đất của các dự án đầu tư trên địa bàn, dẫn đến còn phải điều chỉnh, bổ sung kế hoạch sử dụng đất nhiều lần các dự án rơi vào quy hoạch treo.
- Cơng tác giải phóng mặt bằng cịn rất khó khăn, thời gian của nhiều dự án cịn kéo dài, ảnh hưởng đến tiền độ thi cơng và làm tăng chi phí đầu tư
- Thủ tục hành chính trong cơng tác quản lý Nhà nước về đất đai ở một số khâu còn bất cập, hạn chế.
- Một số dự án đã sử dụng đất nhưng chưa có biên bản bàn giao đất, chưa ký hợp đồng thuê đất. Nguyên nhân: Các dự án chưa thực hiện bồi thường giải phóng mặt bằng, bồi thường giải phóng mặt bằng kéo dài, các doanh nghiệp, dự án chưa kịp thời tập trung cho việc đến bù, giải phóng mặt bằng, một phần cán bộ phịng chun mơn chưa kịp thời đơn đốc, kiểm tra tiến độ thực hiện dự án để hoàn thiện các dự án để hoàn thiện hồ sơ pháp lý cho doanh nghiệp. Một số doanh nghiệp sử dụng đất cịn chưa có hiệu quả, chưa sử dụng hết diện tích đất xin giao, xin thuê.
- Công tác kiểm tra sau khi có quyết định giao đất, cho thuê đất của UBND tỉnh còn chậm, chưa kịp thời nắm chắc tiến độ giải phóng mặt bằng của các dự án, do đó chậm bàn giao đất ngoài thựa địa cho một số dự án, chậm ký hợp đồng thuê đất.