Cơ cấu sử dụng đất theo đơn vị hành chính tỉnh Thái Nguyên năm
3.4.4.Đánh giá kết quả thanh tra, kiểm tra sử dụng đất của các tổ chức vi phạm pháp luật về đất đai từ 2006-
phạm pháp luật về đất đai từ 2006-2010
Cùng với việc khuyến khích, nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên đất, công tác tranh tra, kiểm tra xử lý các vi phạm pháp Luật Đất đai được tăng cường. Thông qua các đợt thanh, kiểm tra các dự án được giao đất, cho thuê đất trên địa bàn tỉnh có dấu hiệu vi phạm Luật Đất đai hoặc khơng có nhu cầu sử dụng đất.
Cơng tác tranh tra, kiểm tra xử lý các vi phạm pháp Luật Đất đai được tăng cường, kịp thời đôn đốc chủ dự án đẩy nhanh tiến độ thực hiện, tháo gỡ khó khăn trong cơng tác bồi thường giải phóng mặt bằng…
Qua kiểm tra, rà sốt các dự án tồn bộ sau khi được giao đất ngoài thực địa đã ký hợp đồng thuê đất và cấp giấy chứng nhận (đã cấp GCN cho các
doanh nghiệp đạt trên 98%). 90% dự án được giao đất đã đưa đất vào khai thác,
sử dụng và có hiệu quả. Ngồi ra còn phát hiện những dự án chậm đưa đất vào sử dụng, kịp thời đôn đốc chủ dự án đẩy nhanh tiến độ thực hiện, tháo gỡ khó khăn cho các dự án trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng… Qua đó góp phần đẩy nhanh q trình xây dựng hạ tầng các khu, cụm cơng nghiệp, thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước đến với tỉnh.
Biểu 3.17. Tổng hợp kết quả thanh tra, kiểm tra tình hình sử dụng đất của các tổ chức từ năm 2006 – 2010
Đơn vị: ha
Chỉ tiêu đánh giá 2006 2007 2008 2009 2010
Số dự án 37 10 6 10 31
Diện tích đang quản lý 187,6 227 51,34 1168 359
Diện tích có hồ sơ 157,1 154 46,06 1164 189
Diện tích khơng hồ sơ 0 8,12 4,565 24,82 170
Diện tích sử dụng 95,04 45,0 27,10 8186 358
Diện tích vi phạm 0 15,7 3,522 675,2 146
Diện tích chưa sử dụng 30,91 4,48 0 0 0,61
Chuyển đất ở sang đất
kinh doanh 0,006 0,07 0 0 0
Sử dụng không hiệu quả 0,0219 0,26 0 0 0
Sử dụng sai mục đích 0,1096 12,0 2,365 26,04 2,80
Quá 12 tháng không sử
dụng 8,01 0,33 0,094 0,27 2,81
Diện tích chưa nộp tiền
thuê đất 0 0 2,933 0 139
Xử phạt (1000đ) 600 5120 1461 1300 440
Truy thu (1000đ) 39752 1172 1016 4253 806
Thu hồi đất 0 0,86 0,037 0 0,69
(Nguồn: Báo cáo tình hình quản lý Nhà nước về lĩnh vực giao đất, cho thuê đất đối với các doanh nghiệp của Sở Tài nguyên và Môi trường[11] )
Hàng năm Sở Tài nguyên và Môi trường xây dựng kế hoạch, tổ chức các đợt kiểm tra nhằm nắm bắt tình hình thực tế sử dụng đất của các tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án, quan đó nhằm nâng cao ý thức chấp hnàh pháp luật đất đai của các tổ chức, phát hiện những sai phạm trong việc sử dụng đất và kịp thời có những nhắc nhở, chấn chỉnh đơn vị sử dụng đất và đưa ra các biện pháp khắc phục, xử lý.
Biểu 3.18. Tổng hợp các tổ chức bị thu hồi đất vi phạm pháp luật về đất đai (từ năm 2006 – 2010) Đơn vị tính: m2 TT Tên đơn vị hành chính Số tổ chức vi phạm Tổng diện tích Diện tích đất thu hồi Tỷ lệ (%) 1 Thành phố Thái Nguyên 6 49.539,7 9.844,7 19,8 2 Huyện Phổ Yên 4 194.044,0 194.044,0 100 3 Huyện Đồng Hỷ 2 5.700,0 5.700,0 100 4 Huyện Định Hoá 1 10.380,0 10.380,0 100 Tổng 13 259.663,7 219.968,7 84,7
(Nguồn: Báo cáo tình hình quản lý và hiệu quả sử dụng đất của các doanh nghiệp được Nhà nước giao đất, cho thuê đất từ 2006 - 2010 của UBND tỉnh Thái Nguyên [27]) (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Tài nguyên và môi trường đẩy mạnh thanh, kiểm tra việc sử dụng đất của các tổ chức. Từ 2006 đến 2010 Sở Tài nguyên và Môi trường đã tiến hành thanh, kiểm tra việc sử dụng đất của 93 tổ chức. Qua thanh kiểm tra đã phát hiện diện tích đất được giao, cho thuê nhưng chưa sử dụng là: 912.312m2, trong đó diện tích đất để q 12 tháng chưa sử dụng 214.725m2; diện tích đất tự chuyển mục đích chưa được cấp có thẩm quyền cho phép là 103.670m2
; xử phạt vi phạm trên 100 triệu đồng, truy thu tiền thuê đất 1 tỷ 161 triệu đồng; đã thu hồi đất của 13 tổ chức với diện tích là 219.968,7m2
.
Qua công tác thanh tra, kiểm tra tình hình sử dụng đất của các tổ chức được Nhà nước cho thuê đất có thể thấy phần lớn các đơn vị đều kịp
thời đưa đất vào khai thác, sử dụng; sử dụng đất đúng mục đích được thuê; phát huy được hiệu quả sử dụng đất; cơ bản thực hiện tốt các nghĩa vụ của người sử dụng đất. Từ năm 2006 đến 20010 cơ quan quản lý Nhà nước về đất đai cấp tỉnh đã thực hiện thông báo cho các tổ chức được giao đất, cho thuê đất sau khi có quyết định của UBND tỉnh thực hiện công tác BTGPMB và triển khai dự án; đã tổ chức hậu kiểm tra việc sử dụng đất tại 33 doanh nghiệp để yêu cầu các doanh nghiệp sớm đưa đất vào sử dụng, hoàn thiện các thủ tục về đất đai và nghĩa vụ về tài chính theo quy định. Trong đó có 13 tổ chức vi phạm pháp luật về đất đai với tổng diện tích đất kiến nghị thu hồi là 219.968,7 m2, chiểm tỷ lệ 84,7% trong tổng số diện tích được th là 259.663,7 m2
, trong đó có 7 đơn vị trên địa bàn huyện Phổ Yên, huyện Đồng Hỷ, huyện Định Hóa thu hồi hồn tồn diện tích đất được th với tổng diện tích 210.124 m2
(chiếm tỷ lệ 100%) diện tích đất được giao, cho thuê.
Qua kiểm tra một số đơn vị trên cho thấy việc chấp hành nghĩa vụ của người sử dụng đất chưa được nghiêm túc, còn nhiều dấu hiệu vi phạm trong q trình sử dụng đất. Ngun nhân chính là do ý thức chấp hành pháp luật đất đai của các đơn vị chưa cao; Chính quyền địa phương và các cơ quan quản lý chưa sát sao, chưa kịp thời phát hiện và ngăn chặn, chưa có các biện pháp xử lý kịp thời, dứt điểm; Việc thanh tra, kiểm tra các đơn vị sau khi được thuê đất chưa được quan tâm đúng mức, cụ thể như sau:
- Nhiều đơn vị thực hiện chưa nghiêm túc pháp luật đất đai, vi phạm nghĩa vụ của người sử dụng đất, các hiện tượng vi phạm phổ biến như: sử dụng đất vượt diện tích được th; sử dụng đất khơng đúng mục đích; khơng làm thủ tục đăng ký, kê khai khi có biến động; vi phạm chứng chỉ quy hoạch;
- Không triển khai thực hiện GPMB khi được thuê đất, hoặc chưa thực hiện xong công tác GPMB, chưa được giao đất đã sử dụng. Tiến độ thực hiện dự án chậm.
- Không thực hiện hoặc thực hiện khơng đầy đủ nghĩa vụ tài chính theo quy định: chưa nộp đủ tiền thuê đất tại thời điểm kiểm tra; chưa xác định đơn giá thuê đất mới theo Nghị định 142/NĐ-CP; hoặc đã xác định đơn giá thuê đất mới những không đến Sở Tài nguyên và Môi trường ký hợp đồng th đất theo quy định; thậm chí có đơn vị chưa nộp tiền thuê đất từ khi được thuê.
- UBND xã, phường chưa kịp thời phát hiện, ngăn chặn các vi phạm pháp luật đất đai, cịn có UBND xã, phường cho tổ chức thuê đất công để mở rộng sản xuất, kinh doanh.