- Tuy cụng nghệ chế biến của ngành thuỷ sản ngày càng tiếp cận được vớ
3.1.3.Chớnh sỏch huy động vốn
Để tiếp tục phỏt triển, ngành thuỷ sản cần thực hiện cỏc chớnh sỏch thu hỳt vốn trong và ngoài nước để đảm bảo phõn bổ vốn cho nhu cầu phỏt triển. Để đảm bảo khả năng huy động mọi nguồn vốn trong và ngoài nước, Nhà nước cần thực hiện một số chớnh sỏch biện phỏp sau:
+) Xõy dựng ngõn hàng cổ phần thuỷ sản nhằm đỏp ứng nhu cầu vốn của cỏc cơ sở sản xuất, kinh doanh và xuất khẩu thuỷ sản. Trong đú, cần cú chớnh sỏch thu hỳt cỏc “nậu vựa”, cỏc cụng ty thuỷ sản lớn tham gia vào hoạt động của ngõn hàng.
+) Xõy dựng hệ thống cỏc quỹ tớn dụng nghề cỏ tại cỏc vựng nuụi trồng và khai thỏc thuỷ sản trọng điểm với mục tiờu huy động vốn nhàn rỗi, tạo ra sự lưu chuyển vốn liờn tục trong nội bộ ngư dõn và cỏc cơ sở sản xuất, chế biến.
+) Khuyến khớch thu hỳt nguồn vốn FDI thụng qua cỏc hỡnh thức liờn doanh, 100% vốn nước ngoài vào phỏt triển ngành thuỷ sản, chủ yếu trong lĩnh vực đỏnh cỏ
xa bờ, nuụi thuỷ sản biển, nuụi tụm cụng nghiệp, chế biến kỹ thuật cao, sản xuất thiết bị lạnh kỹ thuật cao, dịch vụ tớn dụng nghề cỏ và dịch vụ ngoại thương.
+) Điều chỉnh cỏc quy định quản lý về vốn vay nước ngoài một cỏch phự hợp để tạo điều kiện thuận lợi cho cỏc doanh nghiệp trong nước cú thể vay từ cỏc doanh nghiệp, ngõn hàng nước ngoài...
*Về chớnh sỏch phõn bổ nguồn vốn
Nguồn vốn ngõn sỏch Nhà nước chủ yếu dành để đầu tư và hỗ trợ đầu tư vào cỏc khõu: xõy dựng cơ sở hạ tầng cho cỏc trung tõm nghề cỏ, cảng cỏ, khu neo đậu, trỳ bóo, tàu dịch vụ hậu cần cho cỏc địa phương ven biển và cỏc đảo lớn; đầu tư cho cụng tỏc điều tra nguồn lợi hải sản, hệ thống thụng tin liờn lạc phục vụ hoạt động khai thỏc hải sản (thuộc lĩnh vực khai thỏc hải sản); đầu tư cụng tỏc quy hoạch cỏc vựng nuụi, xõy dựng hệ thống thuỷ lợi, chuyển đổi mục đớch vựng sản xuất lỳa ven biển sang phỏt triển nuụi trồng thuỷ sản; xõy dựng cỏc trung tõm giống quốc gia, cỏc trạm quan trắc, dự bỏo mụi trường, kiểm định thuỷ sản (thuộc lĩnh vực nuụi trồng); đầu tư xõy dựng hệ thống phũng thớ nghiệm, xõy mới nõng cấp theo chiều sõu cơ quan kiểm tra chất lượng hàng thuỷ sản xuất khẩu, đầu tư xõy dựng cơ sở vật chất cho trung tõm cụng nghệ chế biến thuỷ sản và hệ thống thụng tin thị trường... (thuộc lĩnh vực chế biến thuỷ sản).
*Nguồn vốn tớn dụng
+ Đối với hệ thống cung cấp vốn tớn dụng thương mại, Nhà nước cú chớnh sỏch khuyến khớch cỏc ngõn hàng thương mại, cỏc tổ chức tớn dụng xõy dựng chi nhỏnh hoạt động tại cỏc vựng sản xuất, xuất khẩu thuỷ sản trọng điểm để cung cấp tớn dụng cho tất cả cỏc thành phần kinh tế tham gia phỏt triển sản xuất, kinh doanh ngành thuỷ sản, bằng cỏc biện phỏp như: cấp bự một phần lói suất thụng qua lói suất tỏi chiết khấu giữa ngõn hàng Nhà nước với cỏc tổ chức tớn dụng; hay ỏp dụng thuế suất ưu đói đối với tổ chức tớn dụng này; hay ỏp dụng cỏc khuyến khớch theo số lượng tớn dụng và cỏc khuyến khớch khỏc.
+ Đối với hệ thống tớn dụng ưu đói của Nhà nước (từ cỏc Quĩ tớn dụng hỗ trợ của Nhà nước), do hạn chế về vốn của cỏc quỹ hỗ trợ, Nhà nước cần xem xột để thu hẹp diện đối tượng và lĩnh vực cần hỗ trợ tớn dụng, nhằm tăng sức kớch thớch của chớnh sỏch đối với cỏc cơ sở sản xuất, kinh doanh cú năng lực và hiệu quả thực sự. Trong đú, về lĩnh vực hỗ trợ, Nhà nước cần tập trung vào khõu đỏnh bắt hải sản xa bờ, nuụi trồng thuỷ sản cú qui mụ cụng nghiệp và tỷ lệ xuất khẩu lớn, cỏc cơ sở chế biến thuỷ sản phục vụ xuất khẩu đó cú thương hiệu. Về đối tượng thụ hưởng chớnh sỏch ưu đói, Nhà nước cần tập trung vào cỏc cơ sở thuỷ sản cú qui mụ lớn, hay cỏc cơ sở cú khả năng phỏt triển thành cỏc tập đoàn kinh doanh thuỷ sản lớn.
* Cỏc nguồn vốn khỏc
+ Đối với nguồn vốn FDI: để tạo mụi trường hấp dẫn thu hỳt đầu tư nước ngoài vào ngành thuỷ sản, Nhà nước cần xõy dựng cỏc hành lang phỏp lý thụng thoỏng hơn và dành cỏc ưu đói hấp dẫn cho cỏc doanh nghiệp FDI đầu tư vào nuụi trồng (đặc biệt ở cỏc vựng đất cỏt ven biển) ở qui mụ lớn, ưu đói cho cỏc xớ nghiệp đi tiờn phong trong phỏt triển nuụi biển, nuụi cụng nghiệp và cỏc nghề yểm trợ cho nuụi cụng nghiệp...
+ Đối với nguồn vốn ODA: Nhà nước cần khuyến khớch cỏc địa phương sử dụng vốn ODA vào xõy dựng cơ sở hạ tầng nghề cỏ, cảng, chợ cỏ, phũng trỏnh bóo, giao thụng, nõng cấp xõy dựng cơ sở chế biến thuỷ sản xuất khẩu, sản xuất thức ăn nuụi trồng; phỏt triển cụng nghệ cao, thuờ chuyờn gia phục vụ cỏc chương trỡnh khai thỏc, nuụi trồng, chế biến và xuất khẩu thuỷ sản.