1992 1994 1996 1998 2000 2001 2002 2003 2004 KN XKthuỷ sản 308 556 697 818 1479 1778 2023 2200
2.2.2.5. Chớnh sỏch của Chớnh phủ
Trong thời kỳ “Đổi mới”, Chớnh phủ đó ban hành nhiều chớnh sỏch, cơ chế khuyến khớch phỏt triển sản xuất và xuất khẩu thuỷ sản phự hợp với đặc thự của ngành khai thỏc tài nguyờn nhúm I. Cú thể núi rằng, cựng với những nỗ lực của cỏc doanh nghiệp sản xuất, chế biến và xuất khẩu thuỷ sản, Chớnh phủ cú vai trũ hết sức quan trọng trong hoạt động sản xuất, xuất khẩu ở nước ta trong những năm vừa qua. Cụ thể là:
- Chớnh phủ đó xõy dựng được một Chiến lược xuất khẩu cỏc sản phẩm thuỷ sản dựa trờn cỏc lợi thế so sỏnh của hàng thuỷ sản Việt Nam, kể cả cỏc lợi thế so sỏnh ban đầu và lợi thế cạnh tranh lõu dài.
- Trong Chiến lược phỏt triển ngành thuỷ sản, những biện phỏp khuyến khớch của Nhà nước đó tỏc động cả vào việc cải thiện nguồn cung (đầu vào của sản phẩm) cũng như tỏc động kớch cầu (đầu ra của sản phẩm). Để đảm bảo nguồn cung ứng nguyờn liệu cho chế biến và xuất khẩu thuỷ sản, Nhà nước đó phờ duyệt và chỉ đạo thực hiện cỏc chương trỡnh lớn của ngành thuỷ sản như: Chương trỡnh đỏnh bắt hải sản xa bờ, Chương trỡnh phỏt triển giống thuỷ sản… Những biện phỏp xỳc tiến xuất khẩu, kớch cầu, mở rộng thị trường xuất khẩu bao gồm: Đàm phỏn mở cửa thị trường, tăng cường cung cấp thụng tin thương mại, ỏp dụng chớnh sỏch miễn thuế VAT đối với hàng thuỷ sản xuất khẩu…
- Đó huy động được sức mạnh của mọi thành phần kinh tế tham gia sản xuất, xuất khẩu hàng thuỷ sản, đó cú sự hợp tỏc tương đối chặt chẽ giữa Nhà nước, cỏc tổ chức hỗ trợ thương mại và cộng đồng kinh doanh trong việc thực hiện cỏc Chương trỡnh quốc gia của ngành thuỷ sản.
- Đó khuyến khớch phỏt triển xuất khẩu thuỷ sản bằng cỏc chớnh sỏch miễn giảm thuế, ưu tiờn đầu tư vào việc nõng cấp cơ sở hạ tầng, đổi mới cụng nghệ… Cỏc chớnh sỏch khuyến khớch này đó thực sự cú tỏc động thiết thực đến việc phỏt triển sản xuất và xuất khẩu thuỷ sản.
- Đó tiến hành cụng tỏc cải cỏch hành chớnh trong toàn bộ nền kinh tế núi chung cũng như trong ngành thuỷ sản núi riờng. Việc cải cỏch hành chớnh của Nhà nước đó tạo cho cỏc doanh nghiệp thuỷ sản Việt Nam phỏt huy được tớnh tự chủ, sự năng động, sỏng tạo trong hoạt động kinh doanh và thực hiện cỏc chương trỡnh quốc gia của ngành thuỷ sản.
- Để tăng cường xuất khẩu thuỷ sản, Chớnh phủ đó tớch cực đàm phỏn cỏc Hiệp định song biờn và đa biờn tạo điều kiện cho hàng thuỷ sản Việt Nam tăng cường thõm nhập thị trường thế giới. Do nhận thức rừ rằng: Rào cản lớn nhất đối với xuất khẩu thuỷ sản vào cỏc thị trường cỏc nước phỏt triển là cỏc tiờu chuẩn kỹ thuật và tiờu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm chứ khụng phải là thuế quan, Chớnh phủ đó nỗ lực rất lớn trong cỏc cuộc đàm phỏn song biờn Việt Nam - EU và tham gia tớch cực vào hội nghị thượng đỉnh Á - Âu những năm qua để đưa cỏc doanh nghiệp xuất khẩu thuỷ sản của Việt Nam vào danh sỏch nhúm I được phộp xuất khẩu sang EU. Năm 1999, Việt Nam đó đạt được thoả thuận với EU về việc xuất khẩu nhuyễn thể hai mảnh sang thị trường này. Hiện nay, Việt Nam cú gần 100 doanh nghiệp thuỷ sản đủ điều kiện xuất khẩu sang EU theo tiờu chuẩn HACCP và tương đương. Việc Hiệp định thương mại Việt - Mỹ được ký kết vào thỏng 7/2000 và cú hiệu lực từ ngày 12/12/2001 đó tỏc động rất lớn tới việc đẩy mạnh xuất khẩu hàng thuỷ sản của Việt Nam sang thị trường Hoa Kỳ, đưa Mỹ trở thành thị trường xuất khẩu thuỷ sản lớn nhất của Việt Nam. Việt Nam cũng đó ký với Hàn Quốc Hiệp định về kiểm dịch thực phẩm, thoả thuận với Nhật bản và Đài Loan dành cho nhau quy chế tối huệ
quốc... Những nỗ lực của Chớnh phủ trong đàm phỏn cỏc Hiệp định song biờn và đa biờn cú tỏc động rất tớch cực tới xuất khẩu hàng thuỷ sản của Việt Nam. Hiện nay, hàng thuỷ sản của Việt Nam đó được xuất khẩu sang 70 nước trờn thế giới. Ngoài thị trường Nhật Bản, hàng thuỷ sản Việt Nam đó thõm nhập thắng lợi hai thị trường tiờu thụ thuỷ sản lớn nhất thế giới là Mỹ và EU.