8. Cấu trúc của luận văn
1.4. Nội dung công tác quản lý bồi dưỡng giáo viên Tiểu học đáp
Chuẩn nghề nghiệp
Nghị quyết lần thứ ba, TW Đảng khóa VIII đã xác định: “ Lấy tiêu chuẩn cán bộ làm căn cứ xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng thông nhất trong các trường. Nội dung đào tạo bồi dưỡng phải thiết thực phù hợp với từng loại cán bộ, chú trọng cả về phẩm chất đạo đức và kiến thức, cả lý luận và thực tiễn. Bồi dưỡng kiến thức cơ bản và kỹ năng thực hành. Chú trọng bồi dưỡng chủ nghĩa Mác-Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước”. [14, tr.45-46]
Nội dung bồi dưỡng giáo viên đáp ứng Chuẩn nghề nghiệp bao gồm 3 lĩnh vực: Phẩm chất đạo đức, tư tưởng chính trị; Kiến thức; Kỹ năng.
Công tác quản lý bồi dưỡng GVTH đáp ứng Chuẩn nghề nghiệp cần
đảm bảo những nội dung sau:
1.4.1. Tổ chức nghiên cứu Chuẩn nghề nghiệp giáo viên Tiểu học
Chuẩn nghề nghiệp là một hệ thống các tiêu chuẩn về năng lực nghề
nghiệp của GVTH; là thước đo đểđánh giá GV. Vì thế nghiên cứu để nắm bắt, hiểu rõ về Chuẩn không phải chỉ là việc làm quan trọng đối với GVTH mà còn là công việc quan trọng của các nhà quản lý giáo dục các cấp, các lực lượng cùng tham gia HĐGD. Do đó rất cần thiết phải tổ chức cho GV, CBQL nghiên cứu về Chuẩn nghề nghiệp GVTH cũng như tham mưu đến cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương hiểu biết về Chuẩn, tuyên truyền sâu rộng đến PHHS, các cơ quan đoàn thể…
1.4.2. Tổ chức đánh giá giáo viên Tiểu học theo Chuẩn nghề nghiệp
Tổ chức đánh giá GVTH theo chuẩn có nghĩa là xác định trạng thái hiện tại của từng GV so với trạng thái mong muốn. Có nghĩa là xác định chính xác, khách quan mức độ năng lực nghề nghiệp của GV ở thời điểm đánh giá theo các tiêu chí trong Chuẩn. Trên cơ sở đó đưa ra những khuyến cáo cho GV xây dựng chương trình kế hoạch tự rèn luyện tự bồi dưỡng; khuyến nghị các cấp QLGD trong việc tổ chức đào tạo bồi dưỡng ( xây dựng chương trình, lập kế
hoạch, quy hoạch đào tạo bồi dưỡng v.v..) nâng cao năng lực cho GV.
Trên cơ sở xác định mức độ năng lực nghề nghiệp GV, các cấp QLGD tiến hành xếp loại GV, làm cơ sởđể xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng
đội ngũ GV đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục; cung cấp những thông tin để
làm cơ sở cho việc xây dựng và thực hiện các chính sách đối với GV.
Thông qua kết quả đánh giá GV, người quản lý có thể kích thích tinh thần học hỏi, không ngừng vươn lên của đối tượng được đánh giá, kết quả đánh giá sẽ giúp phân loại GV để từ đó người quản lý đưa ra những biện pháp tác động cho phù hợp với từng đối tượng.
Đánh giá GV theo Chuẩn được thực hiện mỗi năm một lần vào cuối năm học theo các bước cụ thể sau:
- GV tựđánh giá xếp loại
- Tổ trưởng chuyên môn đánh giá, xếp loại - Hiệu trưởng đánh giá, xếp loại
Đánh giá GV theo Chuẩn không chỉ dừng lại ở việc quy ra điểm sốđể xếp loại GV, bởi nếu thế sẽ chỉ tác động đến một bộ phạn nhỏ GV yếu kém hoặc xuất sắc mà không kích thích được sự nỗ lực phấn đấu phát triển nghề nghiệp của toàn
đội ngũ. Do đó cần coi trọng việc đối chiếu từng tiêu chí, kiểm tra nguồn minh chứng, đánh giá đúng điểm mạnh, điểm yếu của mỗi GV, chỉ ra phương hướng phấn đấu của GV đó mới đạt được mục đích của việc quản lý chất lượng.
1.4.3. Kế hoạch hoá công tác bồi dưỡng giáo viên Tiểu học theo Chuẩn nghề nghiệp
1.4.3.1. Xác định các lĩnh vực cần bồi dưỡng
Đây là khâu đầu tiên nhưng có vai trò rất quan trọng trong Kế hoạch hóa công tác bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn. Theo lý thuyết của Quản lý sự
thay đổi trong giáo dục thì “Trạng thái mong muốn” của đội ngũ GVTH đã
được xác định rõ ràng qua các tiêu chí, yêu cầu của Chuẩn đã đặt ra. Qua kết quả đánh giá thực trạng GVTH theo Chuẩn, có nghĩa là biết được “Trạng thái hiện hành” ta xác định được “Khoảng cách cần rút gọn”. Đó chính là lĩnh vực cần bồi dưỡng và cụ thể hơn là yêu cầu nào, tiêu chí nào trong Chuẩn nghề
nghiệp GVTH cần được quan tâm. Kết quả của câu hỏi này đối với mỗi địa phương, mỗi nhà trường và mỗi GV là rất khác nhau vì “Khoảng cách cần rút gọn” của mỗi GV, mỗi nhà trường là rất khác nhau. Chính vì thế xác định vực cần bồi dưỡng là cơ sở cho việc xây dựng chương trình, kế hoạch bồi dưỡng GV của các cấp quản lý, cơ sở để xây dựng chương trình, kế hoạch tự rèn luyện, tự bồi dưỡng của mỗi GV.
1.4.3.2. Xác định nội dung, hình thức bồi dưỡng
Cũng theo lý thuyết Quản lý sự thay đổi trong giáo dục thì xác định nội dung, hình thức bồi dưỡng là xác định lộ trình để đi đến “Trạng thái mong muốn”. Do có “Khoảng cách cần rút gọn” ở mỗi địa phương, mỗi nhà trường và mỗi GV là khác nhau cho nên lộ trình cũng phải khác nhau [19].
Từ việc xác định lĩnh vực cần bồi dưỡng, các nhà QLGD và mỗi GV lựa chọn nội dung cần bồi dưỡng cho phù hợp. Nội dung đó có thể là kiến thức về tâm lý học lứa tuổi, kiến thức cấp học, kiến thức của đời sống xã hội, kỹ
năng giao tiếp, cách ứng xử sư phạm
Hình thức bồi dưỡng cần phong phú, linh hoạt dưới nhiều hình thức phù hợp với nội dung bồi dưỡng như: Mở các lớp tập huấn tập trung, bồi dưỡng ngắn hạn theo chuyên đề; Sinh hoạt chuyên môn liên trường; Hội giảng; Hội thảo; tự bồi dưỡng và bồi dưỡng tại chỗ. Hình thức bồi dưỡng tại chỗ và tự bồi dưỡng rất quan trọng và cần được nhấn mạnh vì nó có tính quyết định trong việc đem lại hiệu quả bồi dưỡng cho mỗi giáo viên. Bởi hoạt động bồi dưỡng trong nhà trường có nhiều ưu điểm: Đó là sự cơ động, linh hoạt về thời gian, nội dung bồi dưỡng cụ thể, thiết thực, hình thức bồi dưỡng phù hợp với đối tượng. Hoạt động tự bồi dưỡng gắn liền với hoạt động tác nghiệp của GV, đáp
ứng kịp thời những yêu cầu thiếu hụt cần bổ sung bồi dưỡng của GV.
1.4.3.4. Đánh giá, khen thưởng khích lệ giáo viên nỗ lực phấn đấu nâng cao năng lực nghề nghiệp
Theo lý thuyết của của khoa học Tâm lý học quản lý thì: Hiệu quả làm việc = f (năng lực*động cơ). Thông thường một nhân viên chỉ làm việc với 50% công suất mình có, 50% còn lại có được đem ra sử dụng hay không tùy thuộc vào người quản lý. Gây dựng đội ngũ nhân viên làm việc hăng say, nhiệt tình để đem lại được nhiều thành công cho tổ chức luôn là phương châm lãnh
đạo của những người đứng đầu. Nhân viên được tôn trọng, động viên để làm tốt công việc phục vụ khách hàng và gắn bó lâu dài với tổ chức.
Trong giáo dục, sản phẩm của các hoạt động sư phạm lại là nhân cách của thế hệ trẻ vì thế đánh giá, khen thưởng khích lệ như thế nào để GV nỗ lực phấn đấu nâng cao năng lực nghề nghiệp là rất quan trọng.Người quản lý phải xây dựng được một tổ chức có văn hóa mạnh, ở đó GV có niềm tin, niềm
đam mê công việc các nhà quản lý đã truyền cảm hứng lây lan tới từng GV qua nghệ thuật khen thưởng (cả vật chất và tinh thần), phê bình nhân viên rất “tâm lý”...phù hợp với từng tình huống, tác động vào động cơ, nhu cầu của từng đối tượng.
Nếu khen thưởng không đúng đối tượng tiêu biểu thật sự thì công tác khen thưởng không phát huy được hiệu quả khuyến khích, động viên tinh thần lao động, sáng tạo của nhiều người. Mục đích khen thưởng là biểu dương, khen thưởng cho những người thật sự tiêu biểu mà nhất là đối với những người trực tiếp giảng dạy. Thực tế đã cho thấy, có rất nhiều cách không mất tiền mà vẫn khích lệ động viên được nhân viên, khiến hộ nỗ lực làm việc và phấn đấu không ngừng trong công tác. Từ đó, nâng cao hiệu quả công việc và giảm thiểu những rủi ro không đáng có.
1.4.3.5. Kiểm tra, giám sát việc thực hiện kế hoạch bồi dưỡng giáo viên theo Chuẩn
Trong bất cứ hoạt động quản lý nào cũng không thể thiếu được khâu kiếm tra đánh giá. Kiểm tra, giám sát thực hiện kế hoạch bồi dưỡng GV theo Chuẩn nên tiến hành ở tất cả các khâu như: lập kế hoạch bồi dưỡng có tính khả thi, phù hợp với hợp với thực trạng đội ngũ GV không? Nội dung bồi dưỡng có phù hợp với thực trạng và đáp ứng nhu cầu của GV không? Cách thức tổ chức tiến hành bồi dưỡng như thế nào để có hiệu quả? Chuẩn bị các
điều kiện cho hoạt động bồi dưỡng có thỏa đáng không? Có tiến hành đánh giá GVTH theo Chuẩn hàng năm không? Sử dụng kết quả đánh giá đó để làm gì?
1.5. Những yếu tố ảnh hưởng trong quản lý bồi dưỡng giáo viên đáp ứng Chuẩn nghề nghiệp
1.5.1. Nhận thức của các cấp quản lý giáo dục và mỗi giáo viên về Chuẩn nghề nghiệp
Các cấp QLGD và mỗi GV cần hiểu rõ mục đích của việc ban hành quy
định Chuẩn; Nội dung của Chuẩn; tầm quan trọng của việc đánh giá GV theo Chuẩn nghề nghiệp; Sử dụng kết quả đánh giá GV theo Chuẩn nghề nghiệp. Chỉ
khi nhận thức rõ vấn đề, việc tiến hành triển khai đánh giá GV theo Chuẩn mới trở thành công việc cần thiết trong QLGD. Và có như vậy, việc bồi dưỡng GV theo Chuẩn mới được xem là một hoạt động giáo dục trong các cơ sở giáo dục.
1.5.2. Đảm bảo các điều kiện cần thiết cho công tác bồi dưỡng giáo viên Tiểu học theo Chuẩn nghề nghiệp
Chuẩn nghề nghiệp là hệ thống những tiêu chuẩn về năng lực nghề
nghiệp của GV vì thế nội dung bồi dưỡng cũng vô cùng phong phú và đa dạng. Vì thế cần đảm bảo các nguồn lực như:
- Đội ngũ các chuyên gia và hệ thống màng lưới GV cốt cán. - Tài liệu, thông tin được cập nhật kịp thời.
- Phương tiện kỹ thuật hiện đại. - Kinh phí mở lớp bồi dưỡng.
Tiểu kết chương 1
Công tác bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp có vai trò quan trọng
để nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo đáp ứng những yêu cầu của thời đại mới. Với những đặc thù và tính ưu việt của nó cần khai thác triệt để hình thức này để phát triển đội ngũ GV nói chung và GVTH nói riêng. Tuy nhiên, hiệu quả của hoạt động bồi dưỡng phụ thuộc rất nhiều vào chất lượng quản lý công tác bồi dưỡng GV theo Chuẩn nghề nghiệp của các cấp QLGD. Vì vậy, tùy theo đặc thù của từng địa phương, từng cơ sở giáo dục mà tìm ra những biện pháp cụ thể, hữu hiệu để việc quản lý bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề
nghiệp đạt hiệu quả cao nhất nhằm huy động mọi khả năng, trí tuệ của từng GV, phát huy được năng lực sở trường vốn có, bổ sung những phần thiếu hụt của mỗi cá nhân, tạo động lực để họ cống hiến hết mình cho sự nghiệp Trồng người, thực hiện thắng lợi mục tiêu của chiến lược phát triển giáo dục.
Với ý nghĩa như vậy, trong chương 1, đề tài đã tập trung trình bày những cơ sở lý luận chung về quản lý, QLGD, về GV và GVTH, hoạt động bồi dưỡng GV, Chuẩn nghề nghiệp GVTH, quản lý bồi dưỡng GV theo Chuẩn.
Những lý luận đó là cơ sở cho việc tìm hiểu thực trạng cũng như đề ra những biện pháp về quản lý bồi dưỡng GVTH thành phố Nam Định đáp ứng Chuẩn nghề nghiệp.
CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN
TIỂU HỌC VÀ QUẢN LÝ CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ NÀY
Ở THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH SO VỚI CHUẨN NGHỀ NGHIỆP
2.1. Tổ chức khảo sát thực trạng
Trên cơ sở lý luận các vấn đề cơ bản có liên quan đến quản lý bồi dưỡng GVTH đã được trình bày ở chương 1, để thấy được thực trạng của vấn đề nghiên cứu, chúng tôi đã tiến hành tổ chức khảo sát thực trạng ở 21 trường Tiểu học trên địa bàn thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định giai đoạn 2005-2010 với các nội dung cụ thể sau:
- Khảo sát thực trạng quy mô trường, lớp, học sinh; chất lượng giáo dục Tiểu học.
- Khảo sát thực trạng đội ngũ giáo viên Tiểu học so với Chuẩn nghề
nghiệp GV Tiểu học.
- Khảo sát thực trạng công tác bồi dưỡng GVTH.
- Khảo sát thực trạng quản lý bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp. Trên cơ sở thực trạng, đề tài tổng hợp đánh giá chất lượng đội ngũ
GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp, chỉ ra những thành tựu đạt được, những bất cập, những thuận lợi, những khó khăn của đội ngũ giáo viên so với chuẩn nghề nghiệp GVTH, đánh giá những mặt tích cực và những yếu kém trong công tác quản lý bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn để từ đó thấy đựơc những giải pháp cần làm để nâng cao chất lượng GVTH thành phố Nam Định đáp ứng Chuẩn nghề nghiệp.
2.2. Khái quát về giáo dục của thành phố Nam Định
Cùng với sự phát triển của nền kinh tế, đồng thời kế thừa truyền thống hiếu học và học giỏi của thành phố Nam Định, ngành GD&ĐT trong những năm qua, đặc biệt là từ năm 2005 đến nay đã phát triển đồng bộ, vững chắc và
đạt thành tựu đáng kể, đóng góp xứng đáng vào phong trào giáo dục của tỉnh Nam Định cũng như sự phát triển của kinh tế-xã hội địa phương.
Quy mô trường, lớp của các cấp học, bậc học ổn định và tiếp tục phát triển.
Đến nay, trên địa bàn thành phố có 29 trường Mầm non (20 trường công lập, 7 trường dân lập và 2 trường tư thục); 21 trường Tiểu học, 18 trường THCS, 05 trường THPT công lập; 04 trung tâm GDTX, Kỹ thuật Tổng hợp-Hướng nghiệp Dạy nghề, 25 Trung tâm học tập cộng đồng...Trong đó, Phòng GD-ĐT quản lí trực tiếp các cấp học: Mầm non, Tiểu học, THCS và Trung tâm học tập cộng đồng.
Về phổ cập giáo dục, thành phố Nam Định đã hoàn thành phổ cập giáo dục Tiểu học đúng độ tuổi ở mức I với tỷ lệ các tiêu chuẩn đều đạt 100%, tỷ lệ
trẻ 11 tuổi hoàn thành chương trình Tiểu học (HTCTTH) là 99%, huy động trẻ
khuyết tật đi học và HTCTTH là 73,5%. Là một trong 4 đơn vị được công nhận phổ cập giáo dục THCS sớm nhất tỉnh, đến nay thành phố có 100% số
xã- phường đạt tiêu chuẩn PCGD đúng độ tuổi, tỷ lệ 15->18 tuổi tốt nghiệp THCS và Bổ túc THCS 95,6%. Đồng thời, phổ cập giáo dục bậc trung học đạt kết quả bước đầu với 70,2% học sinh tốt nghiệp THCS vào học THPT.
Nét nổi bật trong hoạt động GD&ĐT của thành phố Nam Định là tiếp tục giữ vững và không ngừng nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện; nâng tỷ lệ đồng đều về chất lượng giáo dục toàn diện ở các trường trên địa bàn. Bằng nhiều biện pháp phù hợp, hiệu quả, các cấp học, bậc học đã làm tốt nhiệm vụ
giáo dục đạo đức học sinh. Chính vì thế, học sinh ngoan, chăm học, tự tin trong giao tiếp, lịch sự trong ứng xử và trung thực trong tu dưỡng hạnh kiểm, học tập. Không có hiện tượng ma tuý, tệ nạn xã hội xâm nhập học đường. Môi trường giáo dục trong sáng, lành mạnh, cuốn hút học sinh. Đây chính là xuất phát điểm để các trường học nâng cao chất lượng dạy và học.
Về chất lượng đại trà, đối với giáo dục Mầm non: huy động được 43,35% trẻ trong độ tuổi nhà trẻ ; 99,15% trẻ trong độ tuổi mẫu giáo ra lớp, chất lượng nuôi- dạy ở các nhà trường được khẳng định một cách vững chắc; tỷ lệ trẻ suy dinh dưỡng giảm hằng năm. Đối với Tiểu học và THCS, qua kiểm tra chất lượng cuối năm, xét đỗ tốt nghiệp đạt tỷ lệ bình quân 99,85%. Cùng với chất lượng đại