TÌi liơu cĐa Nhãm Cè vÊn vồ cỡng nghơ thỡng tin cĐa Bé tr−ẽng Bé Cỡng nghơ thỡng tin ợơ trÈnh lởn ChÝnh phĐ New Zealand
ThĨng 8/1999 Lêi nãi ợđu
Trong thêi ợÓi thỡng tin ngÌy nay, tri thục trẽ thÌnh tiởu chuẻn vÌng. Nỏu New Zealand muèn phĨt triốn thẺnh v−îng trong thiởn niởn kủ s¾p tắi thÈ chóng ta phội hiốu ợ−îc nhƠng hơ quộ cĐa sù thay ợăi nÌy.
Nh−ng chóng ta khỡng cã nhiồu thêi gian. GiĨ hÌng hoĨ xuÊt khẻu cĐa chóng ta ợang sôt giộm vÌ chóng ta ợang phội ợèi mật vắi sù cÓnh tranh cÙng thÒng trởn thẺ tr−êng. Chừ riởng nhƠng nồn mãng truyồn thèng cĐa nồn kinh tỏ New Zealand - nỡng nghiơp, lờm nghiơp vÌ ợĨnh b¾t cĨ- khã cã thố tÓo ra mục tÙng tr−ẽng mắi cđn thiỏt cho sù thẺnh v−îng trong t−Ũng lai cĐa ợÊt n−ắc. Nỏu chóng ta khỡng thay ợăi cĨch thục ợố cÓnh tranh trong nồn kinh tỏ toÌn cđu thÈ lèi sèng vÌ mục sèng cĐa chóng ta sỹ bẺ ợe doÓ.
Trong 15 nÙm qua, trảng tờm cĐa chÝnh sĨch cĐa ChÝnh phĐ New Zealand lÌ phĨt triốn mét nồn kinh tỏ cÓnh tranh, mẽ cöa vÌ hiơn ợÓi vắi kú vảng mét nồn kinh tỏ nh− vẹy sỹ khuyỏn khÝch viơc sö dông tèt hŨn cĨc nguạn lùc sộn xuÊt cĐa ợÊt n−ắc. Nãi chung nhƠng cội cĨch nÌy ợỈ thÌnh cỡng. Mậc dĩ vẹy, cĨc nÙng lùc sộn xuÊt cĐa New Zealand ch−a chuyốn ợ−îc ợĐ mục sang cĨc ngÌnh dùa trởn tri thục, nhƠng ngÌnh ợang tÓo ra tèc ợé tÙng tr−ẽng nhanh nhÊt trởn thỏ giắi
Tuy nhiởn, New Zealand ợỈ cã mét sè ợiốn hÈnh xuÊt s¾c vồ cĨc doanh nghiơp cã hÌm l−îng tri thục cao, ợậc biơt lÌ trong ngÌnh ợiơn tö, phđn mồm, cỡng nghơ sinh hảc, ngờn hÌng, thiỏt kỏ thêi trang, lÌm phim, giĨo dôc vÌ mét sè sộn phẻm nỡng nghiơp. ớờy lÌ nhƠng thÌnh tùu ợĨng kố nh−ng râ rÌng cĨc ợiốn hÈnh ợã vÉn lÌ ch−a ợĐ. BĨo cĨo nÌo xem xƯt nhƠng gÈ cßn cđn phội thùc hiơn, ợậc biơt trong cĨc lưnh vùc mÌ chÝnh phĐ sỹ tiỏp tôc cã vai trß ợĨng kố trong nồn kinh tỏ.
CĨc nồn mãng cĐa nồn kinh tỏ tri thục lÌ tÌi khƯo lƯo vÌ kü nÙng cĐa con ng−êi vÌ mét cam kỏt ợăi mắi thỡng qua nghiởn cụu vÌ phĨt triốn. ChÝnh phĐ New Zealand ợỈ ợđu t− nhiồu vÌo hơ thèng giĨo dôc vÌ tÌi trî cho trởn 60% cĨc
hoÓt ợéng nghiởn cụu vÌ phĨt triốn ợ−îc thèng kở tÓi New Zealand. Phội chÙng chóng ta ợang nhẹn ợ−îc cĨc giĨ trẺ mÌ chóng ta cđn tõ nhƠng ợđu t− ợã?
Quan ợiốm cĐa ITAG (Nhãm cè vÊn vồ cỡng nghơ thỡng tin) lÌ t−Ũng lai cĐa ợÊt n−ắc phô thuéc vÌo vai trß cĐa khu vùc t− nhờn trong viơc tÓo viơc lÌm vÌ cĐa cội vÌ vai trß cĐa chÝnh phĐ ợố giộm thiốu nhƠng trẽ ngÓi ợèi vắi hoÓt ợéng cĐa khu vùc t− nhờn. VÊn ợồ lÌ ChÝnh phĐ phội chó ý bộo ợộm cĨc sù can thiơp hiơn nay cĐa mÈnh- nh− giĨo dôc vÌ R&D- tẹp trung cÌng nhiồu cÌng tèt vÌo viơc ợ−a New Zealand tiỏn ợỏn thêi ợÓi tri thục.
BĨo cĨo nÌy cung cÊp mét quan ợiốm ợéc lẹp ợ−îc nghiởn cụu kü l−ìng vồ cĨc nhờn tè sỹ dÉn tắi mét sù phĨt triốn hƠu hiơu cĐa nồn kinh tỏ tri thục. LÌ mét phđn trong cuéc tranh luẹn ngÌy cÌng lắn vồ sù phĨt triốn kinh tỏ cĐa chóng ta trong t−Ũng lai, bĨo cĨo nÌy cung cÊp cĨc lùa chản ợố chÝnh phĐ cờn nh¾c trong cĨc thộo luẹn ợang diÔn ra vồ ợẺnh h−ắng t−Ũng lai cĐa New Zealand. ớờy lÌ mét ợãng gãp cĐa khu vùc cỡng nghơ thỡng tin vÌo nhẹn thục ợang ngÌy cÌng tÙng rững New Zealand cã mét cŨ héi rÊt ý nghưa ợố trẽ thÌnh mét nồn kinh tỏ tri thục- mét cŨ héi mÌ chóng ta khỡng thố bá lì.
Ralph Norris ChĐ tẺch Nhãm cè vÊn vồ cỡng nghơ thỡng tin (ITAG)
Tãm t¾t
Thêi ợÓi thỡng tin ợang ẽ tr−ắc chóng ta. Vßng quay cĐa phĨt triốn vÌ thùc hiơn cỡng nghơ ợang ợ−îc ợẻy nhanh. Sè ng−êi sö dông Internet trởn toÌn cđu tiỏp tôc tÙng rÊt nhanh. Trởn 50% Tăng sộn phẻm quèc dờn (GDP) cĐa cĨc nồn kinh tỏ OECD hiơn nay dùa trởn sộn xuÊt vÌ phờn phèi tri thục. Chóng ta ợang rêi khái Thêi ợÓi cỡng nghiơp ợố tiỏn vÌo Thêi ợÓi thỡng tin.
ẽ Hoa Kú, Austraylia, Anh, Canaợa, Phđn Lan vÌ Ireland, sù tÙng tr−ẽng cĐa Internet vÌ cĨc cỡng nghơ mắi liởn quan khĨc ợỈ trẽ thÌnh chÊt xóc tĨc cho sù hÈnh thÌnh "nồn kinh tỏ tri thục".
CĨc cỡng nghơ thỡng tin vÌ liởn lÓc (ICT) mắi ợang tÓo ra cĨc thẺ tr−êng hÌng hoĨ vÌ dẺch vô toÌn cđu.
CĨc quèc gia ợỈ gióp ợì ng−êi dờn cĐa mÈnh thỡng qua giĨo dôc vÌ hảc hái suèt ợêi vÌ bững cĨch ợđu t− mÓnh mỹ vÌo nghiởn cụu vÌ phĨt triốn( R&D) lÌ nhƠng n−ắc hiơn chiỏm −u thỏ trong viơc khai thĨc cĨc thẺ tr−êng toÌn cđu mắi nÌy. Austraylia, Phđn Lan, Ireland, Singapore vÌ Hoa Kú lÌ nhƠng n−ắc ợỈ tiỏn vÌo nồn kinh tỏ tri thục (mét vÌi n−ắc vÉn cßn cã khu vùc lắn nhƠng hÌng
hoĨ vẹt hố), vÌ do vẹy ợang ợÓt ợ−îc tèc ợé tÙng tr−ẽng cao. Chóng ta cđn phội hảc hái nhiồu ẽ hả.
Cĩng vắi toÌn cđu hoĨ, cĨc khoộng cĨch ợỈ biỏn mÊt. Nhê vÌo Internet, New Zealand khỡng cßn bẺ biơt lẹp vắi phđn cßn lÓi cĐa thỏ giắi. Nh−ng nồn kinh tỏ New Zealand vÉn cßn phô thuéc nhiồu vÌo sộn xuÊt hÌng hoĨ xuÊt khẻu. Cho dĩ cĨc nç lùc cĐa chóng ta trong 15 nÙm qua ợố ợa dÓng hoĨ thẺ tr−êng ợỈ rÊt thÌnh cỡng, nh−ng chóng ta cđn phội mẽ réng phÓm vi cßn hÓn chỏ cĨc loÓi hÌng hoĨ cĐa mÈnh. Chóng ta phội thùc hiơn b−ắc tiỏn quan trảng tiỏp theo vÌ chuyốn New Zealand tõ mét nồn kinh tỏ cã tÝnh chÊt ợạng quở sang mét nồn kinh tỏ ợ−îc dÉn d¾t bẽi tri thục.
ớèi vắi New Zealand, Internet lÌ ph−Ũng tiơn hiơn ợÓi gièng nh− cĨc tÌu cã thiỏt bẺ −ắp lÓnh tr−ắc ợờy ợỈ tõng tÓo ra mét cuéc mÓng trong nồn kinh tỏ cĐa chóng ta vÌo thỏ kủ tr−ắc.
ớậc biơt, Phđn Lan lÌ mét mỡ hÈnh tuyơt vêi ợố New Zealand ợi theo. Phđn Lan ợỈ tù thay ợăi tõ mét nồn kinh tỏ dùa trởn hÌng hoĨ sang mét nồn kinh tỏ lÌm chĐ cĨc cỡng nghơ mắi. ChÝnh phĐ Phđn Lan ợỈ ợđu t− nhiồu tiồn cĐa cho giĨo dôc, ợ−a cỡng nghơ thỡng tin thÌnh mét phđn then chèt trong ch−Ũng trÈnh giộng dÓy vÌ ợÌo tÓo nhiồu cö nhờn kü thuẹt. CĨc cỡng ty Phđn Lan ợỈ ợđu t−
nhiồu vÌo nghiởn cụu vÌ phĨt triốn. ớãng gãp cĐa cỡng nghơ cao vÌo GNP cĐa Phđn Lan ợỈ tÙng gÊp nÙm lđn trong m−êi nÙm.
New Zealand cã nhiồu tiồn ợồ cđn thiỏt cho Thêi ợÓi thỡng tin, nh− kỏt cÊu hẹ tđng cỡng nghơ tèt vÌ mét vÙn hoĨ ợăi mắi. 40% hé gia ợÈnh ợỈ cã mĨy vi tÝnh. Internet ợ−îc sö dông ẽ mục rÊt cao. Tuy cĨc con sè thèng kở truyồn thèng khỡng cho biỏt tri thục ợỈ tÓo ra bao nhiởu phđn trÙm GNP cĐa New Zealand, nh−ng khu vùc IT, mét nồn tộng quan trảng cho viơc sö dông tri thục, chiỏm khoộng 7% GDP cĐa New Zealand .
Chóng ta cßn yỏu kƯm trong cĨc lưnh vùc chÝnh sau ợờy:
- vai trß cĐa cỡng nghơ thỡng tin vÌ viÔn thỡng (ICT) trong giĨo dôc, chừ ợÌo tÓo ợ−îc Ýt cö nhờn vồ cĨc mỡn hảc kü thuẹt, hay réng hŨn lÌ cßn kƯm trong viơc ợộm bộo "xoĨ mĩ chƠ" ICT cho mải giĨo viởn vÌ hảc sinh
- chÝnh sĨch nhẹp c−, ợậc biơt lÌ chÝnh sĨch thu hót ng−êi nhẹp c− cã trÈnh ợé thÝch hîp, bao gạm cộ nhƠng ng−êi New Zealand hiơn sinh sèng ẽ n−ắc ngoÌi
- phÓm vi hÌng xuÊt khẻu hỦp, vắi hÌng xuÊt khẻu cã cỡng nghơ cao chừ chiỏm tủ lơ thÊp
- vèn ợđu t− mÓo hiốm vÌ tinh thđn kinh doanh, nŨi nhƠng ng−êi muèn trẽ thÌnh cĨc nhÌ kinh doanh cĐa chóng ta th−êng thiỏu cĨc kü nÙng kinh doanh cđn thiỏt, vÌ chừ cã mét thẺ tr−êng vèn ợđu t− mÓo hiốm ợẺa ph−Ũng nhá bƯ
- tđm nhÈn chiỏn l−îc, ợậc biơt trong viơc ợÊu tranh cho mét nồn kinh tỏ tri thục, vÌ tuyởn truyồn nã ợỏn mải ng−êi dờn New Zealand .
Nỏu ng−êi dờn New Zealand khỡng n¾m b¾t ợ−îc nhƠng cŨ héi mÌ nồn kinh tỏ tri thục tÓo ra, chóng ta sỹ chừ tạn tÓi nh− lÌ mét khu cỡng viởn giội trÝ hoậc mét mộnh ợÊt nghừ ngŨi cho cỡng dờn cĐa cĨc n−ắc phĨt triốn thÌnh cỡng hŨn mÌ thỡi.
ớĨnh bÓi cÙn bơnh Achentina: cđn phội hÌnh ợéng
Cuéc cĨch mÓng thỡng tin s¾p tắi thùc sù ợang xộy ra... Nã khỡng phội lÌ mét cuéc cĨch mÓng ợèi vắi cỡng nghơ, mĨy mãc, kü thuẹt, phđn mồm, hay tèc ợé. Nã lÌ mét cuéc cĨch mÓng vồCĨc khĨi niơm...
(P. Drucker, 1998)
Tr−ắc thồm Thiởn niởn kủ thụ ba, ng−êi New Zealand cã lý do ợố lÓc quan mét cĨch thẹn trảng. Kố tõ giƠa nhƠng nÙm 1980, khi New Zealand thùc hiơn mét ch−Ũng trÈnh toÌn diơn cội cĨch kinh tỏ, nî cĐa khu vùc cỡng ợỈ giộm mÓnh tõ mục trởn mét nöa GDP xuèng cßn khoộng mét phđn t− GDP, tiỏt kiơm cho nhƠng ng−êi ợãng thuỏ hÌng tủ ợạng trộ lỈi suÊt. Tủ lơ lỈi suÊt hiơn nay lÌ thÊp nhÊt trong vßng 30 nÙm qua. VÌo thĨng ba nÙm 1999, nồn kinh tỏ New Zealand cã 284000 viơc lÌm nhiồu hŨn so vắi nÙm 1991 (Thèng kở New Zealand nÙm 1999a). CĨc cội cĨch nÙng l−îng, viơc rì bá thuỏ quan, cội cĨch thuỏ, vÌ nhẹp khẻu song song ợỈ tÓo thởm thu nhẹp cho giắi kinh doanh vÌ cĨc hé gia ợÈnh. New Zealand ợỈ giộm mÓnh chi tiởu cỡng céng tõ 41% GDP nÙm 1990 xuèng cßn 35% GDP trong giai ợoÓn 1997-1998. CĨc thẺ tr−êng lao ợéng cĐa chóng ta ợỈ cã tÝnh linh hoÓt vÌ chóng ta lÌ mét trong nhƠng nồn kinh tỏ mẽ cöa, minh bÓch vÌ phi ợiồu tiỏt nhÊt trởn thỏ giắi.
NhƠng vÉn cã mét khoộng tèi hŨn trong tÈnh hÈnh hiơn nay mÌ nhiồu doanh nhờn vÌ quan chục chÝnh phĐ ợỈ khỡng nhẹn ra. Cho dĩ ợỈ chÊm dụt ợ−îc viơc tr−ît dèc t−ẽng khỡng thố kÈm hỈm ợ−îc, nh−ng chóng ta vÉn cßn mét thĨch thục mắi ẽ phÝa tr−ắc. CĨc ợèi thĐ cÓnh tranh cĐa New Zealand ợang chŨi mét trß chŨi khĨc hÒn, mét trß chŨi mÌ New Zealand vÉn ch−a biỏt cĨc
luẹt lơ cĐa nã. CĨc nç lùc trong 15 nÙm qua sỹ bẺ uăng phÝ nỏu nh− b−ắc quan trảng tiỏp theo khỡng ợ−îc thùc hiơn: chuyốn ợăi nồn kinh tỏ New Zealand tõ mét nồn kinh tỏ cã tÝnh chÊt ợạng quở sang mét nồn kinh tỏ ợ−îc dÉn d¾t bẽi tri thục.
Ng−êi New Zealand vÉn ch−a thÊu hiốu ợđy ợĐ rững Internet lÌ mét ph−Ũng tiơn hiơn ợÓi gièng nh− cĨc con thuyồn cã thiỏt bẺ −ắp lÓnh tr−ắc ợờy ợỈ tÓo ra
mét cuéc cĨch mÓng trong nồn kinh tỏ cĐa chóng ta ẽ thỏ kủ tr−ắc. Khi chóng ta tiỏn vÌo thỏ kủ 21, Internet sỹ lÌ mét con tÌu lắn chĐ chèt ợ−a
chóng ta tắi cĨc thẺ tr−êng toÌn cđu.
Viơc mét nồn kinh tỏ ợỈ tõng thẺnh v−îng bẺ tôt dèc ợ−îc biỏt ợỏn vắi cĨi tởn "cÙn bơnh Achentina". Cho dĩ hiơn nay Achentina ợ−îc coi lÌ mét n−ắc ợang phĨt triốn nh−ng vÌo nÙm 1929 thÈ n−ắc nÌy ợỈ khỡng hồ nghỉo hŨn bÊt kú quèc gia réng lắn nÌo ẽ chờu ằu. 50 nÙm tr−ắc ợờy, New Zealand xuÊt khẻu hđu hỏt cĨc sộn vẹt thỡ cĐa mÈnh sang V−Ũng quèc Anh, vÌ chóng ta ợỈ lậng lỹ tiỏn tắi sù thẺnh v−îng. Thu nhẹp ợđu ng−êi cĐa chóng ta ợỈ tõng ợụng thụ ba trởn thỏ giắi. NgÌy nay, chóng ta nhẹn thÊy rững chóng ta xỏp ngay trởn Hy LÓp vÌ Bạ ớÌo Nha, vÌ ẽ vÌo khoộng cuèi cĐa cĨc n−ắc OECD chờu ằu (OECD 1998). Cã phội chóng ta ợỈ nhiÔm cÙn bơnh Achentina? TÓi sao chóng ta lÓi tôt lÓi nh− vẹy?
Cờu trộ lêi lÌ New Zealand vÉn ợang chŨi vĨn bÌi xuÊt khẻu hÌng hoĨ. Mậc dĩ chóng ta ợỈ rÊt cè g¾ng tÈm kiỏm cĨc thẺ tr−êng xuÊt khẻu mắi cho cĨc hÌng hoĨ cĐa chóng ta, vÌ tÙng xuÊt khẻu cĨc hÌng hoĨ cã giĨ trẺ gia tÙng cao, nh−ng thu nhẹp cĐa chóng ta vÉn phội biỏn ợéng theo sù thay ợăi bÊt th−êng cĐa giĨ hÌng hoĨ. Chóng ta ch−a chuyốn ợăi ợ−îc tõ mét nồn kinh tỏ nỡng nghiơp sang mét nồn kinh tỏ dùa trởn thỡng tin, vắi tri thục lÌ mét thÌnh phđn quan trảng cĐa sộn phẻm.
Chóng ta ch−a chẺu nhÈn nhẹn ợÊt n−ắc cĐa chóng ta, gièng nh− cĨc ợèi thĐ cÓnh tranh cĐa chóng ta hiơn nay ợỈ nhÈn nhẹn ợÊt n−ắc cĐa hả, nh− lÌ mét "sờn ga xuÊt khẻu tri thục". CĨc ợèi thĐ cÓnh tranh cĐa chóng ta Ố Ireland, Singapore, Austraylia, Liởn hiơp Anh- ợỈ lÌm nh− vẹy, vÌ hả ợang th¾ng chóng ta trong trß chŨi h−ắng ợỏn sù thẺnh v−îng kinh tỏ. Nỏu chóng ta khỡng chó ý ợỏn lêi kởu gải nÌy, chóng ta sỹ ngÌy cÌng tôt lÓi trong bộng xỏp hÓng, cã lỹ sỹ giộm xuèng ngang hÌng vắi Slovenia hay Hungary, nhƠng n−ắc hiơn ợang khao khĨt cã ợ−îc mục sèng cĐa chóng ta. Trong khoộng thêi gian 10 nÙm tắi, cĨc nhÌ kinh tỏ cã thố miởu tộ New Zealand nh− lÌ mét trong cĨc n−ắc kƯm may
m¾n ợỈ khỡng thố chuyốn ợăi sang nồn kinh tỏ mắi, vÌ coi chóng ta lÌ cĨc tay ợua chÒng cã thÌnh tÝch gÈ. Hả cã thố gải ợã lÌ "Héi chụng New Zealand".
CĨc n−ắc thÌnh cỡng trong cuéc cĨch mÓng thỡng tin cã thố lÌ cĨc n−ắc lắn hay nhá, ẽ B¾c bĨn cđu hay Nam b¾c cđu. Tuy vẹy, hả nhÊt ợẺnh phội ợđu t− vÌo cĨc kỏt cÊu hÓ tđng thỡng tin then chèt, mĨy tÝnh, xỈ héi vÌ Internet.
(McGovern, 1998)
Nồn kinh tỏ tri thục lÌ gÈ ?
ớèi vắi nhƠng n−ắc tiởn phong trong nồn kinh tỏ toÌn cđu, cĨn cờn giƠa tri thục vÌ cĨc nguạn tÌi nguyởn hiơn nay ợỈ nghiởng mÓnh vồ phÝa tri thục ợỏn nçi tri thục cã lỹ ợỈ trẽ thÌnh nhờn tè quan trảng nhÊt quyỏt ợẺnh mục sèng- quan trảng hŨn ợÊt ợai, hŨn cỡng cô sộn xuÊt, hŨn lao ợéng. NgÌy nay cĨc nồn kinh tỏ tiởn tiỏn nhÊt vồ cỡng nghơ ợỈ hoÌn toÌn dùa trởn tri thục.
BĨo cĨo phĨt triốn thỏ giắi, WB, 1999.
Trong hai trÙm nÙm qua, khoa kinh tỏ chÝnh trẺ tờn că ợiốn chừ thõa nhẹn hai nhờn tè sộn xuÊt: lao ợéng vÌ vèn. Tri thục, nÙng suÊt, giĨo dôc vÌ vèn trÝ tuơ ợồu ợ−îc coi lÌ cĨc nhờn tè bởn ngoÌi- cã nghưa lÌ bẺ gÓt ra khái hơ thèng. "Hảc thuyỏt TÙng tr−ẽng mắi" dùa trởn nghiởn cụu cĐa cĨc nhÌ kinh tỏ hảc Stanford, gạm Paul Romer vÌ nhƠng ng−êi khĨc ợỈ cè g¾ng nghiởn cụu cĨc nguyởn nhờn cĐa tÙng tr−ẽng trong dÌi hÓn, ợiồu mÌ cĨc mỡ hÈnh kinh tỏ truyồn thèng ợỈ gập khã khÙn. Tiỏp theo nghiởn cụu cĐa cĨc nhÌ kinh tỏ nh− Joseph Schumpeter, Robert Solow vÌ cĨc ng−êi khĨc, P. Romel ợỈ ợồ xuÊt thay ợăi mỡ hÈnh tờn că ợiốn bững cĨch coi cỡng nghơ (vÌ tri thục mÌ cỡng nghơ ợã dùa vÌo) lÌ mét phđn bởn trong cĐa hơ thèng kinh tỏ. Tri thục trẽ thÌnh nhờn tè sộn xuÊt thụ ba trong cĨc nồn kinh tỏ hÌng ợđu (Romer, 1986:1990).
Lý thuyỏt cĐa Romer khĨc vắi lý thuyỏt tờn că ợiốn ẽ nhƠng khÝa cÓnh quan trảng sau ợờy:
- Tri thục lÌ mét dÓng cŨ bộn cĐa t− bộn. TÙng tr−ẽng kinh tỏ ợ−îc dÉn d¾t bẽi tÝch tô tri thục.
- Cho dĩ bÊt kú phĨt kiỏn cỡng nghơ nÌo d−êng nh− còng cã thố ợ−îc coi lÌ ngÉu nhiởn, Romer cho rững cĨc phĨt triốn cỡng nghơ mắi, thay vÈ chừ cã tĨc ợéng mét lđn, cã thố tÓo ra mét sờn ga kü thuẹt cho cĨc ợăi mắi tiỏp theo, vÌ ộnh h−ẽng cĐa sờn ga kü thuẹt ợã lÌ nhờn tè dÉn d¾t then chèt cĐa tÙng tr−ẽng kinh tỏ.
- Cỡng nghơ cã thố lÌm tÙng lỈi suÊt cĐa ợđu t−, ợiồu nÌy giội thÝch tÓi sao cĨc n−ắc phĨt triốn cã thố duy trÈ tÙng tr−ẽng vÌ tÓi sao cĨc nồn kinh tỏ ợang phĨt triốn, cho dĩ hả cã nguạn lao ợéng khỡng hÓn chỏ vÌ nguạn vèn phong phó, khỡng thố ợÓt ợ−îc sù tÙng tr−ẽng. CĨc nhÌ kinh tỏ truyồn thèng dù bĨo vồ mét hiơu ụng lîi nhuẹn ợđu t− giộm dđn. CĨc nhÌ "lý thuyỏt TÙng tr−ẽng mắi" lẹp luẹn rững cĨc ộnh h−ẽng sờn ga kü thuẹt vÌ tÝnh chÊt khỡng kÈnh ợẺch cĐa