Cuộc cách mạng công nghiệp đã đặt nền móng cho sự thay đổi nền kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp; với cuộc cách mạng này, không chỉ mức sống được tăng lên mà những nơi sống cũng thay đổi: quá trình thực sự tạo ra những thay đổi mới đã được thay đổi, từ các nhà phát minh biệt lập và độc lập như Thomas Edison thành những phòng thắ nghiệm nghiên cứu khổng lồ. Ngày nay, tri thức và thông tin đang được sản xuất giống như xe hơi và thép được sản xuất cách đây 100 năm. Những người, như Bill Gates biết làm thế nào để sản xuất tri thức và thông tin tốt hơn những người khác sẽ dành được những phần thưởng, cũng giống như những người đã biết làm thế nào để sản xuất xe hơi và thép cách đây 100 năm đã trở thành những trùm tư bản của kỷ nguyên đó.
Những luật lệ điều tiết các nền kinh tế mới khác với những luật lệ điều tiết các nền kinh tế cũ theo những cách nào? Đúng vậy, chúng ta vẫn đang đứng trước kinh tế học về sự khan hiếm. Nhưng cũng giống như tầm quan trọng của
đất đai trong sản xuất đã thay đổi nhanh chóng khi nền kinh tế chuyển từ nông nghiệp sang công nghiệp, sự chuyển tới một nền kinh tế tri thức cũng đòi hỏi phải có một sự suy nghĩ lại về những nguyên tắc kinh tế cơ bản. Tri thức khác với các loại hàng hoá khác: nó có nhiều đặc tắnh cơ bản của một hàng hoá công cộng, thực chất là một hàng hoá công cộng toàn cầu. Tuy chắnh phủ có một vai trò then chốt trong việc bảo vệ tất cả các quyền sở hữu, vai trò của chắnh phủ
trong các quyền sở hữu trắ tuệ là phức tạp hơn nhiều: sự định nghĩa thắch hợp các quyền này là không rõ ràng. Và trong nền kinh tế tri thức, những mối nguy hiểm của một sự độc quyền hoá thậm chắ có thể lớn hơn trong các nền kinh tế
phủ trong nền kinh tế tri thức có thể khác biệt rõ rệt so với trong nền kinh tế
công nghiệp mà chúng ta đã quen thuộc trong suốt thế kỷ qua.
Tuy nhiên, tôi muốnn mở rộng cuộc thảo luận vượt quá những vấn đề
kinh tế kỹ thuật này theo ba hướng: (1) vai trò của tri thức trong sự phát triển; (2) văn hoá của nền kinh tế tri thức và (3) một số tác động của nền kinh tế mới
đối với các quá trình dân chủ.
Tôi tiếp cận vấn đề nền kinh tế tri thức từ ba triển vọng: (1) từ triển vọng của một nhà lý thuyết, người đã dành gần ba thập kỷ để suy nghĩ về kinh tế học thông tin và kinh tế học tri thức; (2) từ triển vọng của Chủ tịch Hội đồng các nhà Cố vấn Kinh tế, nơi mà chúng tôi đã đánh vật với nhiều câu hỏi giống như
tâm điểm quan tâm của Sách Trắng gần đây của quý vị, và (3) gần đây nhất, từ
triển vọng của một Kinh tế gia trưởng tại Ngân hàng Thế giới. Tôi hy vọng đan kết ba triển vọng này trong bài bình luận của mình sáng hôm nay. Tôi sẽ bắt
đầu bằng việc xem xét vấn đề từ cương vị hiện tại của mình.
Tri thục vÌ sù phĨt triốn
Tri thục phĨt triốn vÌ Ngờn hÌng Thỏ giắi
Ngờn hÌng Thỏ giắi ợang tham gia vÌo viơc thóc ợẻy sù tÙng tr−ẽng vÌ giộm nghỉo ợãi ẽ thỏ giắi ợang phĨt triốn. BĨo cĨo phĨt triốn thỏ giắi gđn ợờy nhÊt cĐa chóng tỡi (1998/1999) ợỈ ợ−îc dÌnh toÌn bé cho chĐ ợồ Tri thục ợèi vắi sù PhĨt triốn- vÌ tÊt nhiởn tỡi vui mõng khi thÊy nã nữm trong SĨch Tr¾ng cĐa V−Ũng quèc Anh. Trong nhiồu nÙm, nhƠng kinh nghiơm, nhƠng hiốu biỏt thu ợ−îc trong phĨt triốn kinh tỏ ợỈ tẹp trung vÌo viơc xờy dùng kỏt cÊu hÓ tđng vÌ cĨc nhÌ mĨy. CĨc quan chục chÝnh phĐ cã thố tù hÌo giắi thiơu nhƠng cỡng trÈnh nÌy cho cĨc nhÌ kinh tỏ ợỏn thÙm quan nh− lÌ minh chụng hiơn hƠu cĐa sù phĨt triốn. ớã lÌ sù tẹp trung vÌo "nồn kinh tỏ trảng l−îng"- nỏu chóng ta dĩng phƯp ẻn dô coi tri thục lÌ cŨ sẽ cho "nồn kinh tỏ phi trảng l−îng." Hiơn nay, chóng tỡi coi chiỏn l−îc nÌy ợang thiỏu thèn nghiởm trảng- thùc ra mắi chừ cã sù tẹp trung vÌo "phđn dÔ dÌng" cĐa sù phĨt triốn.
NgÌy nay Ngờn hÌng Thỏ giắi ợỈ chuyốn nhiồu sù tẹp trung cĐa mÈnh tắi cĨc lưnh vùc vỡ hÈnh lÌ tri thục, thố chỏ, vÌ vÙn hoĨ trong mét nç lùc nhữm tÓo ra mét Khung khă phĨt triốn mắi, toÌn diơn hŨn cho cỡng viơc cĐa chóng tỡi. ThÝ dô, chóng tỡi muèn lÌ mét Ngờn hÌng Tri thục, chụ khỡng phội chừ lÌ mét ngờn hÌng cung cÊp tÌi chÝnh cho kỏt cÊu hÓ tđng. NgÌy nay, chóng tỡi nhÈn nhẹn sù phĨt triốn kinh tỏ khỡng gièng nh− kinh doanh xờy dùng mÌ gièng nh−
Sù chuyốn h−ắng tẹp trung mét phđn ợ−îc tÓo ợéng lùc bẽi kinh nghiơm cĐa cĨc n−ắc thÌnh cỡng nhÊt- vÌ nhƠng thÊt bÓi trong nhiồu nç lùc cĐa chóng tỡi trởn toÌn thỏ giắi. Theo hđu hỏt cĨc tÝnh toĨn, sù tÝch luü vèn chừ cã thố biốu thẺ mét phđn nhá nhƠng khoộn tÙng thu nhẹp theo ợđu ng−êi ẽ cĨc n−ắc ớỡng Ĩ. Sù tÙng tr−ẽng thđn kú cĐa nhƠng n−ắc nÌy chĐ yỏu ợ−îc quy cho viơc thu hỦp khoộng cĨch tri thục, tục lÌ khoộng cĨch giƠa cĨc n−ắc phĨt triốn hŨn vÌ cĨc n−ắc kƯm phĨt triốn trong tri thục lÌm thỏ nÌo ợố chuyốn ợđu vÌo thÌnh ợđu ra. ớóng nh− vẹy, mét sè sù thu hỦp khoộng cĨch tri thục nÌy tù nã ợỈ ợ−îc "mua", lÌ kỏt quộ cĐa nhƠng ợđu t− vèn bao gạm nhƠng cỡng nghơ tiởn tiỏn hŨn.
VÙn hoĨ tri thục
Thay ợăi cĨch nghư
Khỡng phội chừ cã viơc thu ợ−îc tri thục: ợỈ cã mét sù thay ợăi trong cĨch nghư. Khã mÌ xĨc ợẺnh ợ−îc sù thay ợăi nÌy: mét sù thõa nhẹn vồ sù thay ợăi, mét sù thõa nhẹn rững nÓn nghỉo ợãi trong ợã ng−êi ta bẺ ợẻy vÌo hoÌn cộnh khã khÙn hÌng thỏ kủ lÌ khỡng ch¾c ch¾n xộy ra vÌ còng khỡng nhÊt thiỏt; vÌ, cã thố lÌ quan trảng nhÊt, mét sù thõa nhẹn vồ sù thÊu hiốu ợ−îc trung tờm cĐa tri thục vÌ giĨo dôc nãi chung vÌ cĐa khoa hảc vÌ cỡng nghơ nãi riởng. ớóng vẹy, thẹm chÝ ẽ nhƠng xỈ héi tiởn tiỏn nhÊt, cĨch tiỏp cẹn khoa hảc, nhiồu nh− lÌ nã ợỈ lÌm lîi cho tÊt cộ chóng ta, vÉn tẹp trung trong nhƠng phÓm vi t−Ũng ợèi nhá- mét thùc tỏ mÌ nhiồu ng−êi trong chóng ta chuyốn tõ cĨc tr−êng hảc tắi chÝnh phĐ ợỈ nhẹn thÊy râ hŨn cộ. QuĨ trÈnh phĨt triốn cã thố ợ−îc xem nh− viơc mẽ réng phÓm vi cĐa nhƠng cĨch nghư cŨ bộn nÌy, lÌm cho chóng lan toộ kh¾p mải gãc cÓnh cĐa cuéc sèng.
Tỡi ợỈ tõng phĨt hiơn mét nghiởn cụu vồ quĨ trÈnh phĨt triốn nởu bẹt nhƠng khÝa cÓnh cĐa cĨc xỈ héi vÌ cĨc nồn kinh tỏ cĐa nhƠng n−ắc cỡng nghiơp phĨt triốn hŨn. ẽ ợờy còng vẹy, vÈ nã gióp ng−êi ta hiốu râ rững sù thay ợăi trong vÙn hoĨ phội kỉm theo sù thÌnh cỡng trong nồn kinh tỏ tri thục mắi. Tỡi ợỈ xem xƯt vÊn ợồ nÌy mét cĨch sờu s¾c, khi tỡi chuyốn cỡng viơc giộng dẹy tõ Princeton, nữm ẽ ngoÓi ỡ New York- nŨi nồn vÙn hoĨ cĐa phè Wall ợă cĨi bãng dÌi cĐa nã, ợỏn giộng dẹy ẽ Stanford, vÌ sau ợã ợỏn Washington. Ng−êi ta thùc sù cã cộm giĨc thÊy tinh thđn kinh doanh ẽ Stanford. Trong nhƠng hÌnh lang vÌ cĨc nhÌ hÌng, luỡn cã nhƠng cờu chuyơn khỡng ngắt vồ cĨc doanh nghiơp mắi, vồ chuyốn hoĨ nhƠng tiỏn bé trong ý t−ẽng thÌnh sộn phẻm mắi vÌ cĨc hoÓt ợéng kinh doanh mắi. CĨc cỡng ty kinh doanh vèn rĐi ro ợỈ tÈm thÊy nhƠng cŨ héi mắi nÌy, khỡng chừ cung cÊp vèn, mÌ cộ nhƠng bÝ quyỏt vồ quộn lý. Sù tẹp trung ẽ ợờy lÌ nhữm vÌo sù sĨng tÓo vÌ sù tÓo ra cĐa cội, chụ khỡng phội nhữm
vÌo sù tĨi s¾p ợật viơc sö dông nhƠng tÌi sộn vÌ nhƠng cỡng ty hiơn hÌnh, nhƠng vô tiỏp quộn vÌ sĨp nhẹp, nhƠng vô tĨi cŨ cÊu cỡng ty lÌ tờm ợiốm chó ý ẽ phè Wall. Khỡng cã mét phong tôc nÌo ợ−îc viơn ra ợố diÔn tộ cĨch thục mét n−ắc sộn sinh ra mét nồn vÙn hoĨ nh− vẹy, còng nh− khỡng cã mét phong tôc nÌo ợ−îc viơn ra ợố diÔn tộ cĨch thục mét cỡng ty cã thố tÓo ra mét nồn vÙn hoĨ nh− vẹy. Nh−ng chÝnh phĐ phội ợãng mét vai trß- mét vai trß trong giĨo dôc, trong viơc khuyỏn khÝch loÓi hÈnh sĨng tÓo vÌ chÊp nhẹn rĐi ro mÌ tinh thđn kinh doanh khoa hảc ợßi hái, trong viơc tÓo ra nhƠng thố chỏ tÓo thuẹn lîi cho viơc biỏn nhƠng ý t−ẽng thÌnh hiơn thùc, vÌ mét mỡi tr−êng phĨp luẹt vÌ thuỏ khoĨ −u tiởn cho loÓi hoÓt ợéng nÌy. Trong thộo luẹn d−ắi ợờy, tỡi sỹ tẹp trung mét cĨch từ mừ hŨn vÌo nhƠng khÝa cÓnh kü thuẹt, kinh tỏ cĐa cĨc chÝnh sĨch cĐa chÝnh phĐ, nh−ng tỡi khỡng thố nhÊn mÓnh ợĐ sù tin t−ẽng cĐa mÈnh rững nhƠng lîi Ých ợđy ợĐ cĐa nhƠng cội cĨch nÌy sỹ chừ ợ−îc cộm nhẹn nỏu cã mét sù thay ợăi cŨ bộn hŨn trong vÙn hoĨ.
Tr−ắc khi chuyốn ợỏn mét sù thộo luẹn ợđy ợĐ hŨn vồ nhƠng vÊn ợồ kü thuẹt nÌy, tỡi xin dÌnh Ýt phót tẹp trung vÌo vai trß trung tờm cĐa sù thay ợăi mang tÝnh thố chỏ vÌ vÙn hoĨ trong viơc tÓo ra mét nồn kinh tỏ tri thục, tẹp trung vÌo nhƠng kinh nghiơm cĐa chóng tỡi trong viơc chuyốn giao tri thục cho nhƠng n−ắc kƯm phĨt triốn.
Tri thục ngđm vÌ sù thÝch nghi cĐa ợẺa ph−Ũng
BĨo cĨo phờn tÝch bèi cộnh (ABR) thõa nhẹn tđm quan trảng cĐa tri thục khỡng ợ−îc hơ thèng hoĨ hay tri thục ngđm vÌ nhƠng khã khÙn trong viơc chuyốn giao nã. Thùc vẹy, ợã chÝnh lÌ nhƠng khã khÙn trong viơc chuyốn giao mét cŨ sẽ tri thục ngđm cĐa mét cỡng ty g¾n vắi ợéi ngò nhờn viởn cĐa nã cã thố lÌ mét cŨ sẽ cho lîi thỏ cÓnh tranh cĐa cỡng ty. Nh−ng nhiồu ng−êi trong chóng ta cã quan ợiốm khĨc cho rững, thùc tỏ nÌy cã nghưa lÌ viơc chuyốn giao tri thục ngđm lÌ mét vẹt cộn cŨ bộn ợèi vắi sù phĨt triốn kinh tỏ vÌ kinh doanh; hả coi tri thục gièng nh− mét "ợèng phờn" ợ−îc giội r¾c kh¾p nŨi cÌng réng cÌng tèt.
HỈy lÊy chuyốn giao cỡng nghơ lÌm mét thÝ dô. NhƠng sĨch h−ắng dÉn sö dông kü thuẹt, thiỏt kỏ kü thuẹt vÌ chừ dÉn kü thuẹt lÌ tri thục kü thuẹt ợ−îc hơ thèng hoĨ cã thố chừ ợ−îc xem nh− lÌ ợừnh cĐa mét nói bÙng trỡi. Thỡng tin kü thuẹt ợ−îc hơ thèng hoĨ cho thÊy toÌn bé bèi cộnh tri thục vÌ thùc tỏ theo hoÌn cộnh cã thố lÌ rÊt ch−a ợđy ợĐ ẽ mét n−ắc ợang phĨt triốn. Viơc Ĩp dông mét cỡng nghơ mắi ẽ mét mỡi tr−êng t−Ũng ợèi khĨc biơt tù nã lÌ mét hÌnh ợéng sĨng tÓo, chụ phội khỡng chừ lÌ mét hÌnh vi sao chôp. Viơc lÌm cho mét hơ thèng kü thuẹt phục tÓp vẹn hÌnh gđn vắi nhƠng tiởu chuẻn cĐa nã hoậc söa
chƠa nã khi cã sù háng hãc ợồu dÉn ợỏn mét nguạn cung cÊp tri thục ngđm ợ−îc tÝch luü dđn dđn khỡng dÔ gÈ ợ−îc chuyốn giao ợỏn hoậc "tội ợỏn" mét nồn kinh tỏ ợang phĨt triốn.
Nỏu tÊt cộ nhƠng ợiồu trởn lÌ ợóng ợèi vắi tri thục kü thuẹt t−Ũng ợèi cò kü, ng−êi ta cã thố hÈnh dung ra nhƠng vÊn ợồ trong viơc "chuyốn giao" nhƠng thố chỏ kinh tỏ cĐa mét nồn kinh tỏ sẽ hƠu t− nhờn sang nhƠng n−ắc ợang phĨt triốn. Tõ "chuyốn giao" ẽ ợờy phội ợ−îc ợật trong dÊu ngoậc kƯp ợố biốu thẺ bộn chÊt khã hiốu cĐa cỡng viơc nÌy. Tuy nhiởn, chóng ta ợỈ ợi ợỏn chç tin t−ẽng rững mét khung khă thố chỏ thÝch hîp lÌ chÈa khoĨ ợèi vắi sù phĨt triốn.
Bé phẹn nÌo cĐa mét thố chỏ chừ lÌ ợậc tr−ng cho, chÒng hÓn, mét mỡi tr−êng Anglo-Mü, vÌ bé phẹn nÌo lÌ phă biỏn hŨn? ớèi vắi mét cẹu bƯ lắn lởn ẽ miồn Trung tờy cĐa n−ắc Mü vắi bãng chuyồn, bãng ợĨ (kiốu Mü) vÌ bãng ră, thÈ thẹt lÌ mét có sèc dƠ déi khi phĨt hiơn ra rững hđu hỏt nhƠng n−ắc khĨc khỡng chŨi nhƠng mỡn bãng nÌy vÌ hđu hỏt cĨc n−ắc thẹm chÝ chŨi mét trß chŨi ẽ ợã quộ bãng khỡng thố ợ−îc chÓm bững tay! Râ rÌng lÌ Mü ợỈ khỡng thÌnh cỡng trong viơc dÓy thỏ giắi mét ph−Ũng phĨp thÝch hîp ợố chŨi "bãng ợĨ."
Nh−ng lÌ nhƠng nhÌ kinh tỏ, chóng tỡi cè g¾ng nhẹn thục nhƠng nguyởn t¾c phă biỏn hŨn ẽ giƠa "tÈnh trÓng ạn Ìo vÌ rèi r¾m" cĐa cĨc thùc hÌnh kinh tỏ ợẺa ph−Ũng, vÌ chóng tỡi cè g¾ng Ĩp dông nhƠng nguyởn t¾c nÌy ợố cội cĨch cĨc thố chỏ kinh tỏ. Nỏu ợờy chừ lÌ mét cỡng viơc hÌo hiơp viốn vỡng kiốu nh− (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
"dÓy thỏ giắi ph−Ũng phĨp thÝch hîp ợố chŨi bãng ợĨ," thÈ chóng tỡi phội xem xƯt ợỏn nhƠng giĨ trẺ tinh tỏ cĐa viơc chuyốn giao tri thục thố chỏ. CĨc chĐ thố kinh tỏ hoÓt ợéng trong mét ma trẹn gạm toÌn bé cĨc nhờn tè kinh tỏ, chÝnh trẺ vÌ vÙn hoĨ, nhiồu trong sè ợã lÌ nhƠng nhờn tè ngđm khỡng xuÊt hiơn tr−ắc "nhÌ kinh tỏ ợỏn tham quan." Mét sù gieo cÊy nhanh chãng mét "mỡ hÈnh giĨo khoa" sỹ rÊt khã cã thố bƯn rÔ ẽ mộnh ợÊt trạng ợẺa ph−Ũng. Thay vÌo ợã, ợßi hái mét quĨ trÈnh gieo cÊy hoậc lai ghƯp lờu dÌi hŨn. QuĨ trÈnh ợã khỡng thố ợ−îc gia cỡng tõ Washington. CĨc chĐ thố vÌ tă chục kinh tỏ ợẺa ph−Ũng- hả cã tri thục ngđm ợẺa ph−Ũng- phội ợộm ợ−Ũng quĨ trÈnh tĨi tÓo ra mét giộn ợạ thố chỏ phă biỏn hŨn trong khuỡn khă ma trẹn cĨc nhờn tè kinh tỏ, chÝnh trẺ vÌ vÙn hoĨ ợẺa ph−Ũng. ChÝnh sù tĨc ợéng lÉn nhau phục tÓp giƠa cĨc tă chục quèc tỏ vÌ ợẺa ph−Ũng nÌy lÌ nhờn tè then chèt ợèi vắi tđm nhÈn cĐa Ngờn hÌng Thỏ giắi vồ sù phĨt triốn dùa trởn tri thục, mét tđm nhÈn v−ît xa khái ý t−ẽng vồ nhƠng ph−Ũng phĨp phă biỏn ợ−îc phĨt triốn ẽ Washington ợố dÓy ng−êi ta "chŨi bãng ợĨ nh− thỏ nÌo."
ChĐ ợéng hảc tẹp vÌ ợéng cŨ néi tÓi
Sù phĨt triốn chÝnh lÌ sù thay ợăi cĐa cĨc xỈ héi rèt cuéc ợßi hái con ng−êi phội thay ợăi cĨch nghư cĐa mÈnh. NhƠng tă chục ẽ bởn ngoÌi khỡng thố b¾t buéc mải ng−êi phội thay ợăi cĨch nghư hay thay ợăi niồm tin cĐa hả. Con ng−êi cã thố bẺ b¾t buéc phội tuờn theo nhƠng hÌnh vi nhÊt ợẺnh vÌ thèt ra nhƠng lêi lỹ nhÊt ợẺnh, nh−ng hả khỡng thố bẺ buéc phội thay ợăi tÊm lßng vÌ ý thục cĐa mÈnh. ớóng vẹy, hả chừ cã thố tù mÈnh lÌm viơc ợã.
Trong cỡng nghiơp, sù thay ợăi h−ắng tắi mét nồn kinh tỏ dùa trởn tri thục ợßi hái mét sù thay ợăi trong tă chục tõ nhƠng cÊu tróc thụ bẹc tõ trởn xuèng d−ắi ợỏn nhƠng cÊu tróc ngang bững hŨn, chÒng hÓn nh− mÓng l−ắi cĨc nhãm nöa tù trẺ. NhƠng cÊu tróc thÒng ợụng theo kiốu Taylor ợỈ ợ−îc xờy dùng ợố thi hÌnh vÌ phèi hîp nhƠng hÌnh vi vẹt chÊt nhÊt ợẺnh, trong khi tă chục hoÓt ợéng dùa trởn tri thục ợßi hái sù thõa nhẹn réng lắn hŨn vồ sù tù trẺ vÌ tù ợẺnh h−ắng cĐa ý thục. CĨch ợố cã ợ−îc tri thục tèt nhÊt khỡng phội lÌ sù hảc vỦt thô ợéng, mÌ lÌ sù thu hót tờm trÝ chĐ ợéng cĐa ng−êi hảc. Hảc hái bững cĨch lÌm viơc, chụ khỡng phội bững cĨch xem vÌ nhắ. ThÝ dô, nhƠng nguyởn t¾c mang tÝnh chĐ ợéng nÌy ợỈ ợ−îc thố hiơn trong triỏt lý thùc tỏ cĐa John Dewey vồ giĨo dôc.
ớố khuyỏn khÝch sù thu hót tờm trÝ chĐ ợéng cĐa ng−êi hảc, tèt nhÊt phội cã ợéng lùc bởn trong cho mçi hoÓt ợéng, chụ khỡng phội lÌ thởm vÌo mét cĐ cÌ rèt hay mét cờy gẹy. Tuy nhƠng khuyỏn khÝch bởn ngoÌi cã thố lÌm thay ợăi hÌnh vi ng¾n hÓn, nh−ng chóng th−êng chừ tÓm thêi quan trảng hŨn sù thay ợăi