Xét một cách tổng thể, quan hệ hợp tác quân sự Nga - Trung trong những năm qua vẫn còn bộc lộ những hạn chế như có những thời điểm Nga đã "ưu ái"
với Ấn Độ hơn Trung Quốc trong việc bán các vũ khí hiện đại. Nga không hài lòng với Trung Quốc việc nôn nóng muốn chuyển giao công nghệ sản xuất vũ khí. Bên cạnh đó, mặc dù quan hệ hai nước đã phát triển qua một chặng đường khá dài nhưng cho đến nay Nga và Trung Quốc vẫn chưa tìm ra được một thể chế cụ thể với cấp độ cao trong sự phát triển các chương trình trao đổi quân sự. Tuy nhiên, nhiều nhà nghiên cứu của thế giới đã có lúc khẳng định rằng "sự mở rộng mối quan hệ kỹ thuật quân sự giữa Nga và Trung Quốc giống như dấu hiệu của một sự liên minh quân sự" [42,25]. Mặc dù các số liệu thống kê của hải quan Nga không báo cáo lượng xuất khẩu vũ khí và sự chuyển giao vũ khí của Nga cho Trung Quốc cũng hầu hết được giữ bí mật, nhưng có thể thấy rằng, Nga là nước xuất khẩu vũ khí lớn nhất cho Trung Quốc [63].
Nhưng từ năm 2006, Trung Quốc đã có dấu hiệu hạn chế mua vũ khí của Nga và muốn Nga chuyển giao công nghệ quân sự nhiều hơn. Trung Quốc đã hoãn mua một số gói vũ khí lớn do bất đồng vì giá cả, trong đó có đặt hàng mua 34 máy bay vận tải và 04 máy bay tiếp dầu IL-78 với tổng giá trị1,05 tỷ USD [30,67]. Các cuộc đàm phán thường kỳ và cấp cao giữa hai nước về mua bán vũ khí cũng bị hoãn lại.
Một động thái khác làm quan hệ Nga – Trung Quốc có thể căng thẳng là Nga hiện đang tăng cường sức mạnh quân sự áp sát Trung Quốc. Cụ thể, trong chương trình tái vũ trang nhà nước tới năm 2020 và kế hoạch quốc phòng nhà nước trong năm 2013, năm 2013, Bộ Quốc phòng Nga đã quyết định tăng cường trang bị cho lực lượng Không quân tại Quân khu phía Đông bằng 12 tiêm kích thế hệ 4++ Su-35S cho trung đoàn tiêm kích chiến đấu 23, đóng quân tại căn cứ Dzemga - vùng Khabarovsk ở Viễn Đông giáp biên giới với Trung Quốc, thuộc địa bàn Quân khu phía Đông của Nga. Ngoài ra, Nga còn tăng cường cho khu vực này máy bay Su-30SM, 40 chiếc trực thăng chiến đấu. Đặc biệt hơn tính đến năm 2012, Nga đã triển khai bốn tổ hợp tên lửa phòng không tối tân S-400 Triumf. Tổ hợp S-400 Triumf được triển khai tại thành phố cảng Nakhodka, thuộc vùng Primorye, gần Trung Quốc và Triều Tiên.
Tiểu kết chương 2
Những thành tựu cơ bản của quan hệ Nga - Trung từ năm 2001 đến năm 2013 trên các lĩnh vực quan hệ chính trị, quân sự, an ninh, kinh tế và năng lượng đã cho thấy thiện chí phát triển quan hệ hai nước trên cả lý luận và thực tiễn. Mức độ hợp tác trong các lĩnh vực tuy không đồng đều, quan hệ chính trị - ngoại giao và hợp tác an ninh có phần trội hơn so với hợp tác kinh tế - thương mại, song tính hợp tác toàn diện của mối quan hệ này cũng đã được khẳng định. Những thành tựu hợp tác trên các lĩnh vực có sự bổ trợ cho nhau khá rõ rệt, quan hệ chính trị - ngoại giao tạo cơ sở cho quan hệ hợp tác hai nước trên các lĩnh vực quân sự, an ninh và kinh tế. Ngược lại, những thành tựu trong hợp tác kinh tế, an ninh, quân sự không chỉ là thước đo mức độ phát triển quan hệ hai nước, mà còn tạo động lực thúc đẩy quan hệ chính trị, ngoại giao ngày càng nồng ấm hơn.
Những thành tựu nói trên cho thấy quan hệ Nga - Trung đã không còn
chịu ảnh hưởng quyết định bởi vấn đề tư tưởng, cũng không còn bị tác động của
chế độ chính trị (chủ nghĩa tư bản hay chủ nghĩa xã hội) nữa. Hai nước đã cùng
nỗ lực thiết lập nên mối quan hệ mang sắc thái cả truyền thống và hiện đại. Bên cạnh những thành tựu không nhỏ hai nước đã đạt được, thì vẫn còn có những hạn chế đan xen trong các lĩnh vực quan hệ. Song về căn bản, cái ta cần coi là cơ sở để đánh giá về mối quan hệ Nga - Trung là những thành tựu đã và đang đạt được trong quan hệ hai nước cũng như tương quan của nó trong mặt bằng chung của quan hệ quốc tế. Từ đó, có thể nói rằng hiện nay quan hệ Nga - Trung đang đạt tới đỉnh cao trong lịch sử quan hệ song phương sau nhiều năm không ít thăng trầm, sóng gió.
CHƢƠNG 3
TRIỂN VỌNG VÀ TÁC ĐỘNG CỦA MỐI QUAN HỆ NGA - TRUNG