6. Cấu trúc của luận văn
2.1.2. Nguyên tắc phát triển quan hệ Trung Quốc với các nước Trung Á
Các nước Trung Á do có nhiều tương đồng trên các phương diện: lịch sử, tôn giáo dân tộc, ngôn ngữ văn hóa, phong tục tập quán… Do đó, chính sách đối ngoại của các nước này với nước ngoài cũng có rất nhiều điểm tương đồng. Tuy nhiên, do vị trí địa lý, tình hình kinh tế chính trị trong nước khác nhau khiến cho các nước này cũng có những đặc điểm riêng trong chính sách đối ngoại của mình.①
Sau khi độc lập, trong Hiến pháp của năm nước Trung Á đều nêu rõ nguyên tắc cơ bản trong chính sách đối ngoại. Những nguyên tắc này bao gồm: “Các nước có chủ quyền bình đẳng, trên cơ sở quan tâm tối đa tới lợi ích của nhau, lợi ích dân tộc và lợi ích quốc gia là cao nhất; Hợp tác với các nước một cách chân thành trên cơ sở tôn trọng lợi ích toàn dân, không phân biệt chế độ chính trị, hình thái ý thức xã hội hay tín ngưỡng tôn giáo; Không sử dụng vũ lực hoặc dùng sức mạnh quân sự để uy hiếp lẫn nhau, không xâm phạm biên giới quốc gia khác, không can thiệp công việc nội bộ quốc gia khác, giải quyết các vấn đề quốc tế trên nguyên tắc hòa bình; Hợp tác bình đẳng, phát triển quan hệ đối ngoại trên cơ sở vừa hợp tác song phương, vừa hợp tác đa phương, tôn trọng luật pháp quốc tế. Các nước đều nhấn mạnh, mỗi nước đều là một chủ thể có đầy đủ quyền lợi trong quan hệ quốc tế, độc lập tự chủ, thực hiện ngoại giao độc lập, sẵn sàng phát triển quan hệ với tất cả các nước trên thế
①
Triệu Thường Khánh, “Khái quát chung năm nước Trung Á”, NXB Nhật báo kinh tế, năm 1999, Trang 279.
33
giới.”① Các nước Trung Á đã xây dựng quan hệ đối ngoại với các nước khác trên thế giới trong đó có cả Trung Quốc trên cơ sở những nguyên tắc này.
Mỗi nước Trung Á có những đặc điểm riêng về vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, thực lực quốc gia, vì vậy định vị vị trí của mỗi nước trên trường quốc tế cũng không giống nhau, do đó quan điểm đối ngoại, chiến lược ngoại giao cũng có những điểm khác biệt. Trong các nước Trung Á, Kazakhstan là nước có diện tích lớn nhất, tài nguyên thiên nhiên phong phú, thực lực quốc gia tương đối mạnh. Sau khi độc lập, Kazakhstan rất tích cực hoạt động ngoại giao với các nước Cộng hòa thuộc Liên Xô cũ và Trung Quốc, công tác ngoại giao cũng thu được nhiều kết quả. Kazakhstan thực hiện phương châm ngoại giao đa phương, ngoại giao với tư duy đột phá khỏi khu vực, tranh thủ mọi cơ hội để có tiếng nói trong các hoạt động của khu vực và trên trường quốc tế. Uzberkistan lại là nước có dân số đông nhất, đây là nước nằm ở chính giữa khu vực Trung Á, có đường biên giới tiếp giáp với tất cả các nước Trung Á khác, về mặt lịch sử, Uzberkistan từng là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa và nối liền giao thông của khu vực Trung Á. Uzberkistan cũng là nước có nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú, có sơ sở hạ tầng kinh tế và trình độ khoa học kỹ thuật tương đối phát triển trong khu vực. Do đó, Uzberkistan đang nỗ lực trở thành nước có ảnh hưởng lớn trong khu vực, xây dựng hình tượng nước lớn của khu vực. Trên cơ sở nguyên tắc ngoại giao đa phương, Uzberkistan coi trọng hàng đầu quan hệ ngoại giao với các nước láng giềng, đặc biệt coi trọng việc hợp tác kinh tế với các nước khác trong khu vực. Kyrgyzstan là nước có diện tích lãnh thổ tương đối nhỏ, dân số ít nhất, và quốc lực tương đối yếu trong số năm nước Trung Á. Kyrgyzstan thực hiện chính sách ngoại giao hòa bình trung lập. Sau khi tách khỏi Liên Xô, Kyrgyzstan vẫn không thể thoát khỏi khó khăn về kinh tế, do đó, trên cơ sở chính sách ngoại giao đa phương có trọng tâm trọng điểm, Kyrgyzstan muốn thoát khỏi tình trạng khó khăn về kinh tế, tìm kiếm nguồn viện trợ, thu hút vốn đầu tư từ nước ngoài, đây chính là một trong những đặc điểm của chính sách ngoại giao Kyrgyzstan. Nước có diện tích nhỏ nhất Trung Á là Tajikistan, sau khi tách khỏi
①
34
Liên Xô, tình trạng nội chiến liên tục và vấn đề mất bất ổn an ninh đã ảnh hưởng nghiêm trọng tới việc phát triển kinh tế và ổn định đất nước. Hiện nay, Tajikistan là một trong những quốc gia nghèo nhất Trung Á và cả trên thế giới, do đó, chính sách ngoại giao của nước này là chính sách ngoại giao đa phương với trọng tâm là duy trì an ninh và ổn định đất nước. Turmenistan là quốc gia nằm ở Tây Nam của Trung Á với nguồn tài nguyên dầu mỏ và khí thiên nhiên phong phú, nguồn tài nguyên này mang lại cuộc sống ấm no cho người dân đồng thời khiến quốc gia này trở thành một trong những nước được các nước lớn chú ý. Sau khi độc lập, Turmenistan tích cực thực hiện chính sách đối ngoại trung lập, phương châm đối ngoại của Turmenistan là tập trung phát triển kinh tế, quan điểm chính trị trung lập①. Nguyên tắc đối ngoại là trung lập và mở cửa.
Do quan hệ đặc biệt về mặt lịch sử giữa các nước Trung Á với Nga, quan hệ gắn bó mật thiết với các nước thuộc Liên Xô cũ, sau khi độc lập, các nước này mong muốn phát triển kinh tế đất nước, muốn thu hút nguồn đầu tư và khoa học công nghệ của các nước phát triển phương Tây, thêm vào đó, các nước này lại chịu ảnh hưởng to lớn của Đạo Islam, vì vậy đối với các nước Trung Á mà nói, Trung Quốc không chiếm vị trí quan trọng nhất trong địa chính trị của các nước này. Cũng giống như vậy, trong chiến lược địa chính trị của Trung Quốc, các nước Trung Á cũng không phải ở vị trí quan trọng nhất. Tuy nhiên, điều này hoàn toàn không ảnh hưởng gì tới việc phát triển quan hệ hai bên giữa Trung Quốc và các nước Trung Á. Có thể thấy, giữa Trung Quốc và các nước Trung Á, mỗi bên đều chiếm vị trí hết sức quan trọng trong chiến lược ngoại giao của bên kia.
Quan điểm cơ bản của các nước Trung Á trong phát triển mối quan hệ với Trung Quốc là: “Duy trì quan hệ láng giềng hữu nghị, mở rộng hợp tác kinh tế, tranh thủ vị thế trên trường quốc tế và ảnh hưởng của Trung Quốc để giành được sự ủng hộ, cân bằng ảnh hưởng của Nga và giới Islam, bảo đảm hòa bình, an ninh của quốc gia và khu vực”. Phương châm chủ yếu trong chính sách của các nước Trung Á với Trung Quốc có thể khái quát bằng những nội dung dưới đây:
①
35
“Một là, ủng hộ năm nguyên tắc cùng chung sống hòa bình, đặc biệt là trong điều kiện đãi ngộ lẫn nhau bình đẳng, tích cực phát triển quan hệ láng giềng hữu nghị với Trung Quốc, trong quan hệ đối ngoại, coi Trung Quốc là một trong những đối tác ưu tiên. Lãnh đạo năm nước Trung Á ủng hộ Trung Quốc về mặt nguyên tắc trong cách nhìn các vấn đề trong nước và quốc tế, cho rằng phát triển quan hệ với Trung Quốc là phù hợp với lợi ích cơ bản của nhân dân hai bên, có lợi cho hòa bình, ổn định và phát triển ở châu Á.
Hai là, tích cực thúc đẩy phát triển hợp tác kinh tế thương mại, đặc biệt coi trọng việc tranh thủ sự ủng hộ và giúp đỡ của Trung Quốc trong khai thác tài nguyên thiên nhiên, điều chỉnh cơ cấu kinh tế và làm cầu nối cho lục địa Á, Âu, sẵn sàng hợp tác với Trung Quốc trên các phương diện: kinh tế thương mại, năng lượng, khoa học kỹ thuật, nông nghiệp…, hy vọng hợp tác kinh tế không ngừng được mở rộng.
Ba là, xác định rõ lập trường ủng hộ quan điểm thống nhất một Trung Quốc, chống hoạt động chia cắt dân tộc, đồng thời cũng hy vọng sự ủng hộ tương tự của Trung Quốc đối với các nước Trung Á trong việc củng cố độc lập, chủ quyền đất nước. Lãnh đạo các nước Trung Á bày tỏ, tôn trọng độc lập chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của Trung Quốc, ủng hộ chính sách dân tộc của Trung Quốc, chống chủ nghĩa ly khai, đồng thời cảm kích trước việc chính phủ Trung Quốc ủng hộ năm nước Trung Á duy trì chủ quyền độc lập quốc gia và toàn vẹn lãnh thổ, phát triển và củng cố kinh tế dân tộc, bảo đảm ổn định chính trị trong nước.
Bốn là, nỗ lực tìm kiếm sự bảo đảm an ninh từ Trung Quốc, trên phương diện này thể hiện rõ nhất sự cố gắng của ba nước có chung đường biên giới với Trung Quốc là Kazakhstan, Tajikistan và Kyrgyzstan, tích cực triển khai hợp tác trong lĩnh vực quân sự an ninh với Trung Quốc.
Năm là, trong các sự vụ quốc tế, mong muốn sự đồng thuận và ủng hộ từ Trung Quốc, nhấn mạnh, cơ sở phát triển quan hệ đối tác với Trung Quốc là hai bên có lập trường giống nhau trên một loạt vấn đề trong quá trình phát triển.”①
①
36
Trung Quốc cũng hết sức coi trọng quan hệ với các nước Trung Á. Ngày 5 tháng 7 năm 1996, chủ tịch Trung Quốc Giang Trạch Dân đã phát biểu trong chuyến thăm Kazakhstan: Trung Quốc và các nước Trung Á có đường biên giới chung lên đến hơn 3000 km. Hai bên chúng ta có rất nhiều điểm chung cũng như lợi ích chung. Trung Quốc sẵn sàng hợp tác với Kazakhstan cũng như các nước Trung Á khác, chúng ta hãy cùng nhau hợp tác hữu nghị, cùng nhau xây dựng tương lai. Chúng tôi hy vọng rằng hai bên sẽ thực sự tin cậy lẫn nhau, chung sống hữu nghị, mãi mãi là láng giềng tốt, bạn bè tốt, đối tác tốt.