nhõn lực ngành Bảo hiểm xó hội tỉnh Ninh Bỡnh
2.4.1. Cỏc yếu tố thuộc về cỏ nhõn nguồn nhõn lực ngành Bảo hiểm xó hội tỉnh xó hội tỉnh
- Mục đớch lao động
Mỗi một cỏn bộ CCVC ngành BHXH khi đi làm việc đều khụng thể khụng cú những mục đớch nhất định. Họ làm việc để đạt được cỏi đớch mà mỡnh đó đặt ra. Cú người đặt cho mỡnh cỏi đớch rất cao nhưng cú những người lại xỏc định cho mỡnh cỏi đớch vừa phải. Lónh đạo ngành BHXH tỉnh Ninh Bỡnh đó căn cứ vào những mục đớch đú cú những chớnh sỏch để thỳc đẩy nhõn viờn làm việc tốt. Chẳng hạn như đối với những người cú tham vọng, Lónh đạo đó mạnh dạn giao những cụng việc khú để họ cú dịp thể hiện bản thõn và qua đú lónh đạo cũng biết thờm được năng lực tiềm ẩn của nhõn viờn mỡnh. Cũn đối với những cỏn bộ CCVC làm việc khụng cú mục đớch lónh đạo đó biết khơi dậy tinh thần làm việc cho họ.
- Cỏc quan niệm về giỏ trị trong cụng việc
Mỗi người cú một quan niệm về giỏ trị cụng việc khỏc nhau. Tựy theo những quan niệm đú mà họ cú những hành vi khỏc nhau. Khi người lao động ở những vị trớ khỏc nhau thỡ cỏc quan niệm của họ cũng thay đổi dự ớt hay nhiều. Cỏn bộ CCVC trong đơn vị là những người coi trọng tinh thần đoàn
kết, giỳp đỡ mọi người. Nắm bắt được những quan niệm đú mà lónh đạo đơn vị đó cú những chớnh sỏch động viờn phự hợp. Khi cú ai đú bị ốm, hay cú chuyện khụng vui, gặp khú khăn trong cuộc sống đơn vị đó cú những động viờn kịp thời. Điều này khụng những giỳp cho người lao động mà cũn lấy lũng được những người lao động khỏc.
- Năng lực người lao động
Lónh đạo BHXH tỉnh Ninh Bỡnh rất quan tõm đến năng lực người lao động. Đõy chớnh là cơ sở quan trọng nhất để lónh đạo sử dụng nhõn viờn của mỡnh một cỏch tốt nhất. Đối với những nhõn viờn cú trỡnh độ chuyờn mụn tốt thỡ lónh đạo đơn vịđó sắp xếp họ làm việc ngang bằng với trỡnh độ hiện tại để cho nhõn viờn đú khụng ngừng tỡm tũi, học hỏi, nõng cao trỡnh độ hơn nữa.
Như vậy tất cả cỏc yếu tố thuộc về cỏ nhõn người lao động ảnh hưởng khụng nhỏđến chớnh sỏch tạo động lực cho NNL ngành BHXH tỉnh
2.4.2. Cỏc yếu tố thuộc về ngành Bảo hiểm xó hội tỉnh
- Mục tiờu và chiến lược phỏt triển của đơn vị:
BHXH tỉnh luụn đặt ra yờu cầu cải cỏch hành chớnh, nõng cao chất lượng lao động và phục vụ đối tượng hưởng cỏc chế độ chớnh sỏch BHXH, BHYT, BHTN, nhằm đỏp ứng kịp thời với cỏc yờu cầu của xó hội. Điều này cũng đũi hỏi đơn vị phải cú đội ngũ lao động cú chất lượng đểđỏp ứng cho mục tiờu đặt ra, đõy sẽ là nguồn lực rất quan trọng giỳp đơn vị cú những bước phỏt triển mới. Nhưng để cú được điều này, đơn vị phải cú cỏc chớnh sỏch phự hợp đặc biệt là chớnh sỏch tạo động lực để thỳc đẩy sự nỗ lực, cố gắng hết cụng sức mỡnh của CBCNV cho mục tiờu và sự phỏt triển của đơn vị.
- Quan điểm của nhà lónh đạo về hoạt động tạo động lực cho NNL:
Ban Giỏm đốc luụn coi trọng vấn đề con người, coi “con người là cội nguồn” của sự phỏt triển. Vỡ vậy cụng tỏc quản trị nhõn lực rất được lónh đạo đơn vị quan tõm, coi trọng. Lónh đạo đơn vị nhận thức được rằng để phỏt triển
mạnh, bền vững thỡ yếu tố quyết định là nhõn lực. Vỡ vậy phải giải quyết đồng thời hai bài toỏn: vừa đỏp ứng nhu cầu nhõn lực cho giai đoạn trước mắt, đồng thời chuẩn bị xõy dựng lực lượng lõu dài.
Để đạt được mục tiờu chiến lược đó đề ra, đơn vị xỏc định cần phải cú một đội ngũ cỏn bộ chuyờn nghiệp đồng bộ, năng động, cú trỡnh độ, say mờ, nhiệt tỡnh trong cụng việc, nỗ lực làm việc, gắn bú lõu dài với tổ chức. Chớnh vỡ vậy, đơn vị đó xõy dựng chớnh sỏch đói ngộ thỏa đỏng cho NNL, sự quan tõm chỉ đạo sỏt sao của lónh đạo đơn vị, tiếp tục và kiờn trỡ xõy dựng văn húa đơn vị đó xõy dựng, đào tạo và phỏt triển nguồn nhõn lực, tạo cơ hội thăng tiến và tạo mụi trường làm việc thuận lợi cho người lao động.
- Khả năng tài chớnh:
Năm 2012 BHXH tỉnh Ninh Bỡnh đó hoàn thành vượt mức cỏc kế hoạch mà BHXH Việt Nam giao: tăng thu BHXH, tiết kiệm chi quản lý bộ mỏy nhằm đảm bảo đủ nguồn chi lương và thưởng cho cỏn bộ CCVC trong đơn vị. Như vậy, với khả năng tài chớnh khỏ ổn, biết cỏch quản lý sử dụng nguồn kinh phớ đơn vị sẽ cú cơ sở để đầu tư cho khoa học cụng nghệ, trang thiết bị hiện đại, cú điều kiện để nõng cao thu nhập và cải thiện điều kiện lao động cho người lao động; từ đú gúp phần nõng cao sự thỏa món trong cụng việc, làm tăng động lực và mức độ gắn kết của CBCNV với đơn vị.
- Vị thế, tiềm năng của đơn vị
BHXH là một mắt xớch quan trọng trong hệ thống chớnh trị của toàn quốc, là một chớnh sỏch lớn của Đảng và Nhà nước. Bảo hiểm xó hội là "trụ cột" của hệ thống an sinh xó hội, mang tớnh nhõn văn, nhõn đạo sõu sắc được Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tõm.
Bờn cạnh đú Lónh đạo đơn vị cũng rất quan tõm đến cỏc chương trỡnh từ thiện như: Việc phối hợp với địa phương giao lưu văn húa và tặng quà cho trẻ em nghốo, ủng hộ bóo lụt, ủng hộ cỏc quỹ khuyến học. Ngoài ra cũn ủng
hộ cỏc quỹ như: Mỏi ấm Cụng đoàn, nạn nhõn chất độc da cam... Điều này giỳp BHXH tỉnh Ninh Bỡnh nhận được sự giỳp đỡ và tạo điều kiện thuận lợi từ chớnh quyền địa phương và quảng bỏ thương hiệu của mỡnh. Thương hiệu và vị thế ngày càng được khẳng định là nhõn tố làm cho người lao động tại đơn vị cảm thấy rất tự hào, tin tưởng vào sự phỏt triển bền vững gắn bú với đơn vị.
- Cỏc chớnh sỏch về quản lý và sử dụng lao động
Đơn vịđảm bảo thực hiện đầy đủ cỏc chế độ, chớnh sỏch cho người lao động theo Bộ Luật lao động, nội quy lao động và thoả ước lao động tập thể. Bờn cạnh đú cỏc tổ chức như cụng đoàn, đoàn thanh niờn được tổ chức và hoạt động theo quy định phỏp luật.
Cỏc chớnh sỏch quản lý sử dụng lao động được xõy dựng trờn nguyờn tắc cụng bằng, thực hiện nghiờm tỳc quy chế dõn chủ cơ sở. Với phương chõm con người là yếu tố quyết định thành cụng của đơn vị, đầu tư con người là đầu tư cho sự phỏt triển bền vững; Ban lónh đạo đơn vị đó luụn quan tõm, chăm lo tới đời sống của cỏn bộ CCVC. Ban lónh đạo đó tập trung chỉđạo xõy dựng một hệ thống cỏc chớnh sỏch nhõn sựđồng bộ; mang tớnh cụng bằng, tạo điều kiện cho người lao động cú cơ hội phỏt triển tốt nhất, tạo động lực cho người lao động hăng say làm việc.
2.4.3. Cỏc yếu tố thuộc về mụi trường bờn ngoài
- Chớnh sỏch của Chớnh Phủ và phỏp luật của Nhà nước
Chớnh sỏch của Nhà nước về lao động, tiền lương và cỏc vấn đề xó hội liờn quan khỏc quy định trong cỏc văn bản quy phạm phỏp luật sẽ ảnh hưởng tới hoạt động của đơn vị.
Bảo hiểm xó hội tỉnh Ninh Bỡnh là cơ quan giải quyết cỏc chếđộ chớnh sỏch BHXH, BHYT, BHTN trờn địa bàn toản tỉnh. Nờn việc tuõn thủ cỏc quy định chung của nhà nước về tiền lương, về lao động và cỏc vấn đề khỏc của
xó hội luụn được quan tõm hàng đầu. Cỏc chớnh sỏch về tiền lương, quy chế khen thưởng, bổ nhiệm cỏn bộđược thực hiện đỳng theo quy định phỏp luật. Qua rất nhiều năm đơn vị đó xõy dựng được Cụng đoàn cơ sở vững mạnh, thực sự là người chăm lo và bảo vệ quyền lợi cho tập thể người lao động. Người lao động hoàn toàn cảm thấy yờn tõm về sự tuõn thủ phỏp luật của đơn vị đối với chớnh sỏch, quy định của nhà nước dành cho người lao động.
- Đặc điểm lao động và cơ cấu thị trường lao động
BHXH tỉnh Ninh Bỡnh là cơ quan hành chớnh sự nghiệp cú thu. Bất kể một đơn vị nào muốn thành cụng thỡ việc đầu tư vào nguồn lực con người là một hoạt động đầu tư cú lợi nhất. Chớnh điều này mà tất cả cỏc đơn vị phải cạnh tranh trờn nhiều phương diện, đặc biệt là về nguồn lực con người. Hiện nay, cỏc đơn vị đặc biệt là cỏc doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài vào Việt Nam luụn sẵn sàng trả mức lương cao và cỏc chớnh sỏch đói ngộ hấp dẫn cho những lao động cú chất lượng cao. BHXH tỉnh dưới sự tỏc động chung đú làm tăng ỏp lực phải cú những chớnh sỏch thu hỳt và giữ chõn nhõn tài hiệu quảđểđảm bảo nhõn lực phục vụ cho hoạt động của đơn vị và ngăn chặn hiện tượng người lao động chất lượng cao rời bỏđơn vị.
- Điều kiện kinh tế - chớnh trị - xó hội
Từ cuối năm 2008 thế giới bước vào cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu, nền kinh tế Việt Nam khụng ngoại lệ. Tỡnh hỡnh lạm phỏt tăng cao cũng gõy khú khăn lớn cho đời sống CBVNV. Trong hoàn cảnh giỏ cả sinh hoạt ngày càng tăng, cuộc sống người lao động ngày càng khú khăn khiến người lao động khụng yờn tõm làm việc dẫn đến hiệu quả lao động giảm sỳt.
- Sự cạnh tranh của cỏc đơn vị trong tỉnh
Đối với những cỏn bộ CCVC ngành BHXH tỉnh Ninh Bỡnh cú đầy đủ phẩm chất chớnh trị vững vàng, cú bằng cấp chuyờn mụn, cú tư cỏch lónh đạo nhưng họ khụng gặp may mắn trong sự nghiệp. Bờn cạnh đú, cỏc ngành khỏc
lại cú chớnh sỏch ưu đói đặc biệt đối với những con người như họ thỡ việc xin chuyển cụng tỏc của những người lao động này là đương nhiờn.
Khối lượng cụng việc ngày một nhiều, ỏp lực cụng việc ngày một lớn, tiền lương, thưởng vẫn giữ mức độ như cũ, thậm trớ một số khoản cũn bị cắt giảm, dẫn đến khụng đảm bảo đời sống cỏn bộ CCVC. Bờn cạnh đú sự lụi kộo của cỏc doanh nghiệp cũng như cỏc sở, ban, ngành khỏc với mức lương và chế độ hấp dẫn cũng ảnh hưởng khụng nhỏ đến sựổn định nhõn sự của đơn vị. Đũi hỏi đơn vị phải cú chớnh sỏch thu hỳt và giữ chõn nhõn tài thực sự hiệu quả.
2.5. Đỏnh giỏ thực trạng chớnh sỏch tạo động lực cho nguồn nhõn lực ngành Bảo hiểm xó hội tỉnh Ninh Bỡnh lực ngành Bảo hiểm xó hội tỉnh Ninh Bỡnh
2.5.1. Những kết quả đạt được trong chớnh sỏch tạo động lực cho nguồn nhõn lực ngành Bảo hiểm xó hội tỉnh Ninh Bỡnh
Trờn thực tế chớnh sỏch tạo động lực cho NNL ngành BHXH tỉnh Ninh Bỡnh cũng đó phỏt huy được những tỏc dụng nhất định đến tõm lý và khả năng làm việc của cỏn bộ CCVC, đồng thời nõng cao được hiệu quả giải quyết cụng việc của đơn vị.
- Tiền lương của cỏn bộ CCVC trong đơn vị: hỡnh thức trả lương quy định cụ thể trong Quy chế lương của đơn vị. Tiền lương được đảm bảo tớnh chớnh xỏc và ổn định của mức lương, tạo ra sự khớch lệ cho cỏn bộ, nhõn viờn phấn đấu.
- Mức thu nhập bỡnh quõn của cỏn bộ, nhõn viờn/năm khỏ ổn định và tăng liờn tục từ năm 2008 đến năm 2012 nờn họ yờn tõm cụng tỏc khụng phải quỏ lo lắng đến cụng ăn việc làm bởi đơn vị luụn trả lương và thu nhập đỳng hạn theo thoảước lao động tập thể và quy định của Bộ luật Lao động.
- Cỏc khoản phụ cấp và trợ cấp rừ ràng, minh bạch theo quy định của Nhà nước hoặc theo quy định tại quy chế chi tiờu nội bộ gúp phần giỳp cỏn bộ, CCVC hoàn thành cụng việc một cỏch tốt hơn.
- Đơn vị đó nhận được nhiều giấy khen và bằng khen từ UBND tỉnh, BHXH Việt Nam do sự nỗ lực, phấn đấu của cỏc cỏ nhõn cỏn bộ, nhõn viờn; của tập thể từng bộ phận phũng ban; của cả tập thể đơn vị. Đõy là yếu tố tạo động lực tinh thần to lớn cho tất cả mọi người trong cơ quan.
- Đơn vị đó tạo được mụi trường làm việc thoải mỏi, điều kiện làm việc tương đối tốt. Đơn vị thường xuyờn củng cố và xõy dựng cụng tỏc Đảng, nõng cao tinh thần đoàn kết của tập thể cỏn bộ trong đơn vị, quan tõm đến đời sống vật chất của họ, giỳp họ yờn tõm và ổn định, vỡ thế cỏn bộ, CCVC toàn đơn vị đó tận tụy trong cụng việc, say mờ với cụng tỏc chuyờn mụn, nghiệp vụ. Đơn vị đó tỡm ra được những chủ trương, phương hướng cụng tỏc trước mắt và lõu dài đỳng đắn.
2.5.2. Những hạn chế trong chớnh sỏch tạo động lực cho nguồn nhõn lực ngành Bảo hiểm xó hội tỉnh Ninh Bỡnh lực ngành Bảo hiểm xó hội tỉnh Ninh Bỡnh
Hiện tại cụng tỏc phõn tớch cụng việc của đơn vị rất ớt được quan tõm khoảng một năm hoặc hai năm mới tiến hành cụng tỏc phõn tớch cụng việc một lần. Việc này đó ảnh hưởng khụng tốt tới việc tạo động lực cho người lao động vỡ nhiều khi nú khụng quy định một cỏch rừ ràng nhiệm vụ của từng cụng việc cũng như trỏch nhiệm của từng người dẫn đến tỡnh trạng người này ỷ lại vào người khỏc, ý thức trỏch nhiệm trong khi làm việc khụng cao.
Cụng tỏc đỏnh giỏ thực hiện cụng việc của BHXH tỉnh vẫn cũn tồn tại hạn chế.
Thứ nhất: Chưa xỏc định đỳng mục tiờu quan trọng nhất của cụng tỏc đỏnh giỏ là cải tiến sự thực hiện cụng việc của người lao động và ra cỏc quyết định quản lý. Theo kết quả điều tra, hầu hết những người được điều tra đều cho rằng mục tiờu của đỏnh giỏ thực hiện cụng việc chỉ là để tớnh lương thưởng hàng thỏng, chỉ coi nú như một thủ tục mà thụi. Với cỏch nhỡn nhận này phần nào đó làm giảm động lực làm việc bởi người lao động sẽ cú tầm
nhỡn ngắn hạn và phiến diện về cụng tỏc đỏnh giỏ và kết quả đỏnh giỏ cũng khụng được chớnh xỏc.
Thứ hai: về lựa chọn người đỏnh giỏ mới chỉ cú đỏnh giỏ một chiều từ hội đồng thi đua khen thưởng đối với nhõn viờn; trong đỏnh giỏ quý, cỏ nhõn tự đỏnh giỏ thỡ mới chỉ là nhận xột về ưu nhược điểm của mỡnh chứ khụng được trực tiếp tham gia bỡnh bầu, mà việc xếp loại này lại ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của họ. Do đú, cú thể dẫn đến người lao động đụi khi cảm thấy khụng cụng bằng. Đỏnh giỏ một chiều như trờn chỉ cho thấy được khớa cạnh của người được đỏnh giỏ theo quan điểm của người đỏnh giỏ, cũn rất nhiều những khớa cạnh khỏc cần được quan tõm như quan hệđồng nghiệp, quan hệ với đối tượng
Lĩnh vực đào tạo của đơn vị: Việc tạo điều kiện cho cỏn bộ CCVC đi học cũn bịđộng, chưa cú kế hoạch, quy trỡnh đào tạo rừ ràng.
Cỏc hỡnh thức thưởng cũn mang tớnh bỡnh quõn chủ nghĩa giữa những người lao động, chưa phõn biệt một cỏch rừ ràng bộ phận nào mang lại hiệu quả cao hơn, đúng gúp nhiều hơn cho đơn vị, vẫn bị phụ thuộc vào tỷ lệ khen thưởng.
Việc kiện toàn chức danh quản lý vẫn cũn chậm, việc giải quyết chế độ chớnh sỏch đối với cỏn bộ trọng ngành đụi khi chưa kịp thời ( như chế độ thai sản)
2.5.3. Nguyờn nhõn hạn chế của chớnh sỏch tạo động lực cho nguồn nhõn lực ngành Bảo hiểm xó hội tỉnh Ninh Bỡnh nhõn lực ngành Bảo hiểm xó hội tỉnh Ninh Bỡnh
Cụng tỏc đỏnh giỏ năng lực người lao động thiếu linh hoạt và hầu như ớt