3.1.1.1.Mục tiờu
Mục tiờu chung: Từng bước xõy dựng Hải Phũng thành trung tõm đún và phõn phối khỏch quốc tế, đào tạo nhõn lực du lịch, xỳc tiến quảng bỏ du lịch.
Phấn đấu đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020, du lịch Hải Phũng trở thành ngành kinh tế mũi nhọn trong chiến lược phỏt kinh tế - xó hội của Thành phố, gúp phần quan trọng trong việc: “Phỏt triển Du lịch Hải Phũng trở thành trung tõm du lịch vựng Duyờn hải Bắc Bộ; đảo Cỏt Bà cựng với Đồ Sơn, Hạ long thành một trong những trung tõm du lịch quốc tế của cả nước” [1].
Mục tiờu cụ thể: Giai đoạn 2010, số lượng khỏch du lịch gia tăng nhưng tốc độ tăng trưởng đó giảm dần đi, mức độ tăng trưởng đạt khoảng 14 - 15% năm. Giai đoạn 2011 - 2015, cỏc dự ỏn đầu tư xõy dựng cỏc khu du lịch đó hoàn thiện và đi vào hoạt động ổn định gúp phần thu hỳt nhiều hơn lượng khỏch quốc tế. Phấn đấu đến năm 2020, du lịch Hải Phũng sẽ đún và phục vụ trờn 6,9 triệu lượt khỏch. Mức độ tăng trưởng trung bỡnh giai đoạn 2016 - 2020 dự kiến đạt khoảng 7 - 8% năm (cả nước 5,0 - 5,5% năm). Mục tiờu cụ thể về phỏt triển du lịch ở Hải Phũng năm giai đoạn 2005 - 2020 sẽ được thể hiện ở bảng sau:
75
Bảng 3.1. Mục tiờu phỏt triển du lịch Hải Phũng đến năm 2020
Chỉ tiờu Đơn vị tớnh Năm
2015 2020
1.Tổng lượng khỏch
du lịch 1.000 lượt 5.200 6.900
1.1 Khỏch quốc tế - 1.900 2.700
1.2 Khỏch nội địa - 3.300 4.200
2. Doanh thu du lịch Triệu USD 1.330,5 2.677,5 3. Giỏ trị GDP du lịch Triệu USD 864,8 1.740,3 4. Vốn đầu tư du lịch Triệu USD 1.552,9 2.801,6
5. Nhu cầu khỏch sạn Phũng 22.400 33.100
6. Nhu cầu lao động trực tiếp trong ngành du lịch
Ngàn người 33,6 52,9
Nguồn: Số liệu dự bỏo: Bỏo cỏo điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phỏt triển KTXH đến 2020.
3.1.1.2 Phương hướng phỏt triển du lịch Hải Phũng
Để phấn đấu đạt được mục tiờu đề ra ngành du lịch Hải Phũng đó đề ra một số phương hướng phỏt triển du lịch của thành phố như sau:
Phỏt triển cỏc sản phẩm du lịch
- Xỏc định cỏc sản phẩm du lịch chủ lực: Dựa trờn cỏc đỏnh giỏ và thực tiễn phỏt triển, cỏc sản phẩm du lịch chủ lực được xỏc định như sau: Du lịch sinh thỏi biển kết hợp Du lịch nghỉ dưỡng, Du lịch thể thao, Du lịch mạo hiểm (leo nỳi, lặn biển), Du lịch hội thảo - hội chợ - hội nghị; Du lịch lễ hội kết hợp Du lịch khảo cứu Văn húa, Du lịch điền dó (làng quờ), Du lịch làng bản (du lịch cộng đồng)…
- Xõy dựng cỏc điểm du lịch chớnh tạo điểm nhấn cho sản phẩm du lịch: Đỡnh, đền, chựa; cỏc cụm di tớch lịch sử; cỏc làng nghề thủ cụng; cỏc sự kiện văn hoỏ lễ hội.
76
- Khụi phục và phỏt triển cỏc sản phẩm văn húa dõn tộc đặc trưng của Hải Phũng: Chiếu chốo, hỏt văn, ca trự, nghệ thuật mỳa dõn gian, nhạc dõn tộc.
- Xõy dựng cỏc sản phẩm làm quà lưu niệm: Tổ chức cỏc cuộc thi sỏng tỏc mẫu sản phẩm hàng lưu niệm mang bản sắc Hải Phũng.
- Xõy dựng sản phẩm chủ lực tại trọng điểm du lịch Cỏt Bà. Phỏt triển khụng gian lónh thổ du lịch
- Khu vực phỏt triển du lịch biển: Khu vực được xỏc định là phỏt triển du lịch biển của Hải Phũng với cỏc sản phẩm du lịch đặc trưng liờn quan bao gồm: Đụ thị du lịch Đồ Sơn với cỏc hướng khai thỏc du lịch chớnh đú là: Du lịch nghỉ dưỡng biển, du lịch vui chơi giải trớ, du lịch thể thao; Khu du lịch Cỏt Bà với cỏc hướng khai thỏc chủ yếu là: Du lịch nghỉ dưỡng biển, du lịch sinh thỏi biển rừng, du lịch tham quan danh thắng, du lịch thể thao biển và nỳi.
- Khu vực phỏt triển văn húa nụng thụn: Khu vực được xỏc định phỏt triển du lịch văn hoỏ (lễ hội, nghề truyền thống, tham quan di tớch..) và nụng thụn (tham quan nghiờn cứu, nghỉ cuối tuần, du khảo đồng quờ...) của Hải Phũng bao gồm cỏc khu vực sau:
Cụm du lịch phớa Bắc (cụm du lịch Thuỷ Nguyờn) với nhiệm vụ trong những năm tới là thực sự phỏt triển vựng Thuỷ Nguyờn thành một cụm du lịch liờn hoàn, bổ sung và phong phỳ thờm cỏc sản phẩm du lịch của vựng nội thành. Thuỷ Nguyờn phải thực sự trở thành vựng phỏt triển du lịch thứ 3 của thành phố sau Cỏt Bà và Đồ Sơn. Cỏc hướng khai thỏc của cụm du lịch này là : Du lịch tham quan nghiờn cứu, du lịch thể thao du lịch cuối tuần, du lịch hang động; …
Cụm du lịch phớa Nam (cụm du lịch Tiờn Lóng, Vĩnh Bảo). Đõy là cụm du lịch thực hiện cỏc chức năng tạo sản phẩm đa dạng hoỏ cho du lịch Hải Phũng và cỏc huyện phớa Nam thành phố, đồng thời gúp phần tạo sức hỳt du lịch đối với thị trường lõn cận theo dọc tuyến quốc lộ 10. Tại cụm du lịch này sẽ phỏt
77
triển cỏc sản phẩm du lịch đặc trưng cho vựng nụng thụn ven biển, đồng thời là một trong những trung tõm du lịch văn hoỏ của Hải Phũng.
- Khu vực phỏt triển du lịch trong đụ thị: Cụm du lịch Hải Phũng và phụ cận. Tài nguyờn du lịch của cụm chủ yếu là cỏc di tớch lịch sử văn hoỏ. Đõy sẽ là trung tõm với sức chứa lớn, được kết hợp giữa du lịch tham quan, vui chơi giải trớ, lưu trỳ cụng vụ, mua sắm, là điểm dừng quan trọng nhất trong tuyến du lịch biển Nội thành - Đồ Sơn - Cỏt Bà - Hạ Long và là nơi lưu giữ khỏch lõu nhất trong tuyến du lịch biển dài ngày ở vựng biển Đụng Bắc cũng như cỏc tuyến du lịch biển quốc tế đến Việt Nam.
Đào tạo phỏt triển nguồn nhõn lực
Nguồn nhõn lực giữ vị trớ chủ chốt trong quỏ trỡnh phỏt triển, chất lượng dịch vụ phục vụ khỏch du lịch. Để đảm bảo tăng cường và phỏt triển bền vững, hiệu quả, cần cú những phương hướng sau:
- Đào tạo trỡnh độ đại học và tăng cường khả năng nghiờn cứu về du lịch: Tăng cường đào tạo trỡnh độ đại học về du lịch. Khuyến khớch cỏn bộ hiện nay tham gia cỏc khúa đào tạo đại học và xõy dựng “chương trỡnh khung” để tăng cường đào tạo từ xa.
- Tăng cường năng lực cho cỏn bộ quản lý du lịch ở cỏc cấp: Tăng cường đội ngũ cỏn bộ quản lý về du lịch ở cỏc cơ quan quản lý nhà nước về du lịch ở địa phương. Hàng năm mở cỏc lớp bồi dưỡng, đào tạo, đào tạo lại cỏn bộ về nghiệp vụ quản lý du lịch cho cỏn bộ quản lý ngành du lịch.
Đầu tư phỏt triển cơ sơ hạ tầng và cơ sở vật chất kỹ thuật
- Cơ sở hạ tầng: Thành phố Hải Phũng chỳ trọng phỏt triển về giao thụng (Cảng biển Hải Phũng, hệ thống đường bộ, hệ thống đường sắt); bưu chớnh, viễn thụng; cấp thoỏt nước; cấp điện.
- Cơ sở vật chất kỹ thuật: Do nhu cầu lưu trỳ của thị trường khỏch du lịch hiờn nay, số phũng khỏch quốc tế, đặc biệt là phũng cao cấp chưa đỏp ứng được
78
nhu cầu lưu trỳ của khỏch quốc tế. Nờn việc đầu tư xõy dựng khỏch sạn trong những năm tới cần ưu tiờn cấp phộp đầu tư cho những dự ỏn đạt tiờu chuẩn quốc tế. Thực hiện phõn loại và xếp hạng cỏc cơ sở dịch vụ du lịch tại cỏc trọng điểm du lịch; thực hiện triệt để việc niờm yết giỏ tại cỏc cơ sở kinh doanh dịch vụ.
Hợp tỏc quốc tế về du lịch
Ngành du lịch Hải Phũng cần chỳ trọng hợp tỏc du lịch với cỏc nước trong khu vực ASEAN (Thỏi Lan, Lào, Campuchia…), với cỏc tỉnh phớa Nam Trung Quốc (Võn Nam, Cụn Minh, Quảng Đụng). Ký kết thỏa thuận hợp tỏc về du lịch ở cấp tỉnh với cỏc nước trờn nhằm khai thỏc du lịch quỏ cảnh qua cỏc nước; Du lịch nối tuyến Hải Phũng với cỏc điểm du lịch của Hồng Kụng, Ma Cao, Nhật Bản và Hàn Quốc.
Xỳc tiến quảng bỏ du lịch
Ngành du lịch Hải Phũng cần nõng cao chất lượng cỏc tuyến du lịch hiện cú, mở thờm tuyến du lịch sinh thỏi biển Hải Phũng - Bạch Long Vĩ. Phối hợp với cỏc tỉnh, thành phố bạn trong và ngoài nước, thực hiện nối tuyến du lịch địa phương với tuyến du lịch quốc gia và quốc tế. Tập trung kinh phớ và nỗ lực xỳc tiến mở cỏc tuyến bay quốc tế mới từ Hải Phũng đến cỏc sõn bay quốc tế trong khu vực như: Nam Ninh, Hải Nam (Trung Quốc), Băng Cốc, Pattaya (Thỏi Lan), Busan (Hàn Quốc); tăng cường xỳc tiến thị trường khỏch trong nước tạo nguồn khỏch đối ứng nhằm nõng cao hiệu quả tuyến bay Macao - Hải Phũng.
Xõy dựng Chương trỡnh Quảng bỏ, tiếp thị trường du lịch dài hạn, chất lượng cao, quy mụ lớn, quảng bỏ hỡnh ảnh Hải Phũng trờn cả nước và thị trường quốc tế chủ yếu (Trung Quốc), thị trường tiềm năng (Đụng Á - Thỏi Bỡnh Dương, Tõy Âu, Bắc Mỹ) và thị trường truyền thống (ASEAN, Nhật Bản, Hàn Quốc) của thành phố, phấn đấu vươn tới thị trường Nga, Đụng Âu, Úc, New Zealand. Bố trớ kinh phớ trong kế hoạch ngõn sỏch hàng năm của địa phương để thực hiện quảng bỏ xỳc tiến du lịch Hải Phũng.
79
Xỏc định thị trường trọng điểm
Trong những năm qua khỏch du lịch quốc tế đến Hải Phũng chủ yếu là khỏch Trung Quốc (chiếm 70% tổng số khỏch quốc tế), phần lớn đi bằng Giấy thụng hành qua cỏc cửa khẩu vựng biờn giới như: Múng Cỏi, Lào Cai….lượng khỏch lớn nhưng mức chi tiờu thấp, nờn doanh thu khụng nhiều. Vỡ vậy, trong thời gian tới Trung Quốc vẫn là thị trường khỏch quốc tế quan trọng đối với du lịch Hải Phũng. Cỏc thị trường du lịch tiềm năng là khu vực Đụng Á - Thỏi Bỡnh Dương, Tõy Âu, Bắc Mỹ, thị trường truyền thống.