8. Đóng góp của luận văn
2.2.8. Tổ chức, quản lý du lịch văn hóa Phật giáo Nam Tông Khmer
Thời gian qua, ngành Văn hóa – Thể thao và du lịch đã từng bước lập hồ sơ các di tích trình Ủy ban Nhân dân tỉnh, Bộ Văn hóa – Thể thao và Du lịch xem xét và công nhận. Ngày 03/03/2009, Bộ Văn hóa – Thể thao và Du lịch đã ra quyết đinh số 834/QĐ – BVHTTDL và quyết định số 835/QĐ – BVHTTDL công nhận chùa Ông Mẹt và chùa Bodhiculamani (chùa Ấp Sóc) là di tích cấp Quốc gia, đến nay toàn tinh có tất cả 3 ngôi chùa Khmer được công nhận là di tích cấp quốc gia đó là chùa Ông Mẹt, chùa Âng và chùa Ấp Sóc.
_________________________________________________________________________ GVHD: PGS. TS NGUYỄN PHẠM HÙNG
90
Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Trà Vinh cũng đã phối hợp với Trường Trung cấp Văn hóa - Nghệ thuật tỉnh Trà Vinh sẽ tổ chức lớp “Tập huấn công tác Quản lý di tích” cho cán bộ Văn hóa xã - phường - thị trấn; Cán bộ phòng Văn hóa và Thông tin các huyện - thị xã; Cán bộ quản lý các di tích trong tỉnh. Lớp học kéo dài trong 8 ngày Tham dự khóa học, các học viên sẽ được tiếp cận với Luật Di sản Văn hóa và các văn bản mới có liên quan, Nghiệp vụ về quản lý di tích, Nghiệp vụ về quản lý các lễ hội; Công tác bảo quản, phòng chống cháy nổ trong khu di tích. Đây là chương trình thuộc kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch năm 2009, Nhằm giúp cho cán bộ Văn hóa xã - phường - thị trấn, huyện - thị và cán bộ quản lý các di tích trong tỉnh có thêm kiến thức cơ bản về chuyên môn, nghiệp vụ Bảo tồn - Bảo tàng phục vụ trong công tác quản lý di tích.
Với mục đích giúp các doanh nghiệp, các tổ chức, cá nhân đang hoạt động trong lĩnh vực du lịch có tài liệu nghiên cứu, áp dụng, thực thi Luật Du lịch và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Du lịch, vừa qua, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Trà Vinh đã tổ chức Hội nghị triển khai thi hành Luật Du lịch, các văn bản hướng dẫn thi hành luật cho các Doanh nghiệp kinh doanh du lịch, các cơ sở lưu trú du lịch trên đị bàn tỉnh.
Tham dự hội nghị gồm có đại diện các doanh nghiệp, các cơ sở lưư trú du lịch, lãnh đạo phòng Văn hóa - Thông tin các huyện… trên địa bàn tỉnh Trà Vinh.
Tại Hội nghị, các đại biểu đã nghe lãnh đạo Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Trà Vinh triển khai một số nét chính của Luật Du lịch; các nghị định 92 và 149 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch; Thông tư số 88/2008/TT-BVHTTDL của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về lưu trú du lịch, Thông tư 89 về kinh doanh lữ hành chi nhánh, văn phòng đại diện của doanh nghiệp du lịch nước ngoài tại Việt Nam; hướng dẫn
_________________________________________________________________________ GVHD: PGS. TS NGUYỄN PHẠM HÙNG
91
du lịch và xúc tiến du lịch; hướng dẫn về áp dụng tiêu chuẩn quốc gia về phân loại, xếp hạng cơ sở lưu trú du lịch; tiêu chuẩn về khách sạn, xếp hạng, tiêu chuẩn quốc gia về nhà nghỉ du lịch…
Bên cạnh đó tại chùa Hang, ngôi chùa đầu tiên đã có ý tưởng đưa nghệ thuật vào sinh hoạt văn hóa của chùa, việc này góp phần làm phong phú kho tàng mỹ thuật, đồng thời bảo tồn và phát huy nghề điêu khắc gỗ truyền thống. Dù đã có những tác phẩm được bán với mức giá cao, nhưng các vị Sư cho biết mục đích chính của sinh hoat này là bảo tồn và phát huy nghệ thuật truyền thống dân gian, tao ra những sản phẩm để phục vụ đời sống văn hóa tinh thần.
Các hoạt động diễn xướng dân gian, những loại hình nghệ thuật thường thấy trong lễ hội Khmer như: sân khấu kịch Rô Băm, những điệu múa Lâm thôn cũng được tỉnh quan tâm tổ chức biểu diễn rộng rãi qua những hội thi, hội diễn trong và ngoài nước với mong muốn gìn giữ và giới thiệu nét đẹp độc đáo trong đời sống văn hóa của người Khmer.
Bên cạnh những cạnh những việc làm được thì cũng còn nhiều tồn tại. Tổ chức bộ máy nhà nước về du lịch chưa tương ứng nhiệm vụ một ngành kinh tế mũi nhọn. Qua nhiều lần chuyển đổi hình thức tổ chức, sự chỉ đạo trực tiếp của bộ máy quản lý nhà nước về du lịch từ Tỉnh xuống các địa phương và doanh nghiệp mất tính liên tục và kế thừa dẫn đến quản lý nhà nước về du lịch ở các cấp lỏng lẻo, hạn chế hiệu quả kinh doanh và tụt hậu so với các vùng,khu vực có điều kiện tương đồng. Tổ chức bộ máy thiếu tính ổn định cần thiết nên không đảm bảo được tính liên tục, kế thừa và bị hẫng hụt trong công tác cán bộ, ảnh hưởng đến hiệu lực quản lý nhà nước.
Quy mô, cơ cấu tổ chức, chức năng và hiệu lực quản lý của Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch Trà Vinh tuy đã được chú ý, nhưng vẫn còn nhiều hạn chế, chưa tương ứng nhiệm vụ là ngành kinh tế mũi nhọn.
_________________________________________________________________________ GVHD: PGS. TS NGUYỄN PHẠM HÙNG
92
Do ảnh hưởng chung từ hệ thống quản lý ngành ở cấp quốc gia nên hệ thống cơ chế, chính sách, luật pháp về du lịch còn thiếu và chưa đồng bộ: Một số cơ chế, chính sách về du lịch, văn bản quy phạm pháp luật, thủ tục liên quan đến du lịch chậm được nghiên cứu, giải quyết hoặc triển khai thiếu đồng bộ. Mặt khác những vấn đề này cũng chưa thường xuyên được kiểm tra, tổng kết rút kinh nghiệm, thể hiện rõ trong việc quản lý tài nguyên, môi trường, trong việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch, bố trí vốn và cơ cấu đầu tư, xây dựng cơ chế quản lý và cơ chế tài chính ngành Du lịch... Thống kê du lịch liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp hiện nay là khâu yếu, ảnh hưởng không nhỏ đến việc đánh giá, dự báo và điều hành hoạt động du lịch cùa tỉnh.
Sự phối kết hợp liên ngành, liên khu, liên vùng chưa đồng bộ, thường xuyên và chặt chẽ cả trong nhận thức và hành động, trong xây dựng, ban hành, hướng dẫn, tổ chức thực hiện và kiểm tra việc thực hiện cơ chế, chính sách, luật pháp về du lịch để tạo ra môi trường du lịch thuận lợi, trật tự, vệ sinh, an toàn, văn minh và lịch sự.