Nguyờn nhõn khỏch quan:
Trong những năm qua nhà nước ta đó khụng ngừng đổi mới cỏc chớnh sỏch quản lý, cỏc chớnh sỏch kinh tế để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất khẩu. Đối với mặt hàng giấy, Đảng ta nhận định đõy là một trong mười ngành cụng nghiệp mũi nhọn cần được phỏt triển, cú lợi thế so sỏnh do tận dụng được nguồn lao động dồi dào, chi phớ thấp. Cỏc chớnh sỏch xuất khẩu của nhà nước đa số đều đưa ra những cơ chế quản lý theo hướng tạo điều kiện thuận lợi cho việc xuất khẩu cỏc mặt hàng này. Bởi vậy đậy là yếu tố rất quan trọng giỳp doanh nghiệp cú thể nõng cao hiệu quả kinh doanh xuất khẩu. Tuy nhiờn cỏc chớnh sỏch quản lý của nhà nước thường xuyờn thay đổi và thay đổi rất nhanh,do đú nhiều doanh nghiệp khụng thể nắm bắt được kịp thời nờn gặp rất nhiều khú khăn trong hoạt động kinh doanh núi chung và hoạt đụng xuất khẩu núi riờng.
- Chớnh sỏch tỷ giỏ hối đoỏi của Việt Nam chưa linh hoạt đối với cỏc doanh nghiệp xuất khẩu.
- Thị trường thế giới cú nhiều biến động, giỏ nguyờn liệu tăng cao, ảnh hưởng trực tiếp đến những doanh nghiệp phụ thuộc vào nguồn nguyờn liệu nhập khẩu như P.P.
- Hiện nay tất cả cỏc quốc gia trờn thế giới đều sử dụng cỏc biện phỏp khỏc nhau để bảo hộ nền sản xuất của nước mỡnh như đỏnh thuế cao đối với hàng hoỏ nhập khẩu, hạn ngạch, cỏc quy định về tiờu chuẩn kĩ thuật, quy định về bảo vệ mụi trường... đặc biệt là ở cỏc nước phỏt triển thỡ cỏc biện phỏp này được sử dụng tối đa. Ngoài ra cỏc nước này cũn cú rất nhiều nguồn hàng thay thế khỏc nhau. Do đú rất cú thể vỡ quan hệ chớnh trị với cỏc nước mà họ cú thể ưu tiờn hàng hoỏ của cỏc nước đú, và như vậy nú sẽ cản trở việc tăng doanh
thu xuất khẩu của ngành giấy nước ta núi chung và cỏc doanh nghiệp xuất khẩu sản phẩm giấy như P.P núi riờng.
Trong xu thế hội nhập kinh tế quốc tế như hiện nay thỡ việc cỏc nước nhập khẩu sử dụng cỏc cụng cụ bảo hộ như thuế quan, hạn ngạch gặp phải sự phản ứng hết sức mạnh mẽ từ cỏc quốc gia xuất khẩu. Do đú để bảo hộ sản xuất trong nước thỡ cỏc nước này chuyển sang sử dụng cỏc biện phỏp khỏc như tiờu chuẩn kĩ thuật, chống bỏn phỏ giỏ, qui định về bảo vệ mụi trường... mà đõy là những yếu tố mà doanh nghiệp hiện nay đang rất yếu do khụng được đầu tư nhiều dõy chuyền mỏy múc hiện đại, đú cũng là một trong những hạn chế của cỏc doanh nghiệp Việt Nam.
Nguyờn nhõn chủ quan: