Do việc buông lỏng quản lý ruộng ựất trong nhiều năm ựã phát sinh nhiều hiện tượng tiêu cực ảnh hưởng không tốt ựến sản xuất và quan hệ ruộng ựất ở nông thôn, Hội ựộng Chắnh phủ ựã ra Nghị ựịnh số 404/CP ngày 09/11/1979 về quy ựịnh chức năng, nhiệm vụ và tổ chức của Tổng cục Quản lý Ruộng ựất trực thuộc Hội ựồng Chắnh phủ.
Hệ thống tổ chức của ngành quản lý ruộng ựất lúc ựó gồm 4 cấp: ở Trung ương là Tổng cục Quản lý Ruộng ựất trực thuộc Hội ựồng Chắnh phủ; cấp quận là Ban hoặc Sở Quản lý Ruộng ựất; cấp quận là Phòng Quản lý Ruộng ựất; cấp phường có Cán bộ quản lý ruộng ựất.
Ngày 22/02/1994, Chắnh phủ ựã ban hành Nghị ựịnh số 12/CP thành lập Tổng cục địa chắnh trực thuộc Chắnh phủ trên cơ sở hợp nhất và tổ chức lại Tổng cục Quản lý Ruộng ựất và Cục đo ựạc và Bản ựồ Nhà nước. Nội dung quản lý Nhà nướcvề ựất ựai ựược giao cho Tổng cục địa chắnh thống nhất như quy ựịnh của Luật đất ựai năm 1993.
Tổ chức bộ máy quản lý Nhà nước về ựất ựai gồm 4 cấp như hình 2.1 dưới ựâỵ
Hình 2.2: Tổ chức hệ thống ngành địa chắnh ở Việt Nam giai ựoạn (1994 Ờ 2003)
Quốc hội
Chắnh phủ Tòa án nhân dân, Việm kiểm sát nhân dân
UBND cấp tỉnh Tổng cục địa chắnh Các Bộ, ngành
UBND cấp huyện Sở địa chắnh
UBND cấp xã Phòng địa chắnh
Cán bộ địa chắnh cấp xã Hành chắnh Chuyên môn
Hành chắnh Chuyên môn
đầu nhiệm kỳ 2002 - 2007, Quốc hội ựã ra Nghị quyết số 02/2002/QH11 ngày 05/5/2002 về bộ máy của Chắnh phủ, trong ựó có việc thành lập Bộ Tài nguyên và Môi trường. Về cơ cấu tổ chức của Bộ, ngoài các cơ quan quản lý tổng hợp, Nghị ựịnh số 91/2002/Nđ-CP của Chắnh phủ quy ựịnh có 4 cơ quan giúp Bộ chuyên về quản lý ựất ựai là Vụ đất ựai; Vụ đăng ký và Thống kế ựất ựai; Trung tâm điều tra quy hoạch ựất ựai; Thanh tra (có nhiệm vụ thanh tra nhiều lĩnh vực nhưng chủ yếu là ựất ựai).
Hệ thống tổ chức cơ quan quản lý ựất ựai ở các ựịa phương ựược thành lập thống nhất từ cấp quận ựến cấp phường gắn với quản lý chung về tài nguyên và môi trường: Cơ quan quản lý ựất ựai ở cấp quận là Sở Tài nguyên và Môi trường; cấp quận là Phòng Tài nguyên và Môi trường; cấp phường là cán bộ ựịa chắnh.
Các cơ quan chuyên môn trợ giúp cho quản lý ựất ựai hiện nay ựược tổ chức như sau:
- Hầu hết các quận ựều thành lập Trung tâm phát triển quỹ ựất hoạt ựộng dưới dạng ựơn vị sự nghiệp có thu, trực thuộc UBND cấp quận hoặc trực thuộc Sở Tài chắnh hoặc trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường.
- Văn phòng đKQSD ựất trực thuộc cơ quan tài nguyên và môi trường cấp quận và cấp quận hoạt ựộng theo loại hình ựơn vị sự nghiệp có thụ
- Các Sở Tài nguyên và Môi trường ựều có Trung tâm kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường hoặc Trung tâm Kỹ thuật ựịa chắnh hoặc Trung tâm ựo ựạc và Bản ựồ hoạt ựộng theo loại hình ựơn vị sự nghiệp có thu hoặc doanh nghiệp nhà nước ựể cung cấp dịch vụ về ựo ựạc lập bản ựồ ựịa chắnh; ựiều tra, khảo sát về ựất ựai; thực hiện thống kê, kiểm kê ựất ựai; lập QH, KHSD ựất.
Tổ chức bộ máy ngành ựịa chắnh sau năm 2002 ựến nay ựược thành lập theo Hình 2.2. Về nguyên tắc, mối quan hệ giữa hệ thống hành chắnh với bộ máy ngành quản lý ựất ựai hiện nay không khác so với giai ựoạn 1994 Ờ 2002, ựiểm khác cơ bản giữa 2 giai ựoạn là bộ máy quản lý ựất ựai ựược tách thành 2 bộ phận: bộ phận hành chắnh và bộ phận dịch vụ công. Bộ phận hành chắnh
quản lý Nhà nướcvà quyền ựịnh ựoạt về ựất ựai, bộ phận dịch vụ công thực hiện nhiệm vụ phục vụ người sử dụng ựất thực hiện các quyền giao dịch về ựất ựaị Nhìn chung, hệ thống tổ chức các cơ quan quản lý ựất ựai ngày càng hoàn chỉnh hơn, nghiệp vụ tốt hơn.
Hình 2.2: Tổ chức hệ thống ngành Tài nguyên và Môi trường ở Việt Nam sau năm 2003
Quốc Hội
Chắnh phủ Tòa án ND, VKSND
tối cao
UBND cấp tỉnh Bộ Tài nguyên và Môi trường Các Bộ, ngành
Trung tâm Phát triển
Tổng cục QL ựất ựai
UBND cấp huyện Sở Tài nguyên và Môi trường
Văn phòng đKQSD ựất Trung tâm Kỹ thuật
UBND cấp xã
Phòng Tài nguyên và Môi trường (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Văn phòng ựăng ký QSD ựất Cán bộ ựịa chắnh cấp xã Trung tâm Phát triển