7. Phương phỏp nghiờn cứu:
3.2.2.Đổi mới cụng tỏc quản lý và nghiờn cứu khoa học
Sửa đổi, bổ sung qui chế quản lý khoa học cho phự hợp. Xõy dựng qui trỡnh quản lý nghiờn cứu (những điều cũn thiếu trong qui chế quản lý và hiện nay ngành BHXH chưa cú quy trỡnh trong quản lý và nghiờn cứu khoa học):
- Sau khi Tổng giỏm đốc giao nhiệm vụ nghiờn cứu, Viện khoa học BHXH nờn tổ chức tổ chức lớp tập huấn về phương phỏp nghiờn cứu, hướng dẫn cỏc chủ nhiệm những bước trong qui trỡnh thực hiện nghiờn cứu.
- Kiểm tra tiến độ thực hiện đề tài khoa học
+ Kiểm tra tiến độ thực hiện đề tài được tiến hành theo định kỳ hoặc đột xuất.
+ Nội dung kiểm tra gồm tiến độ thực hiện, nội dung nghiờn cứu, sản phẩm và việc sử dụng kinh phớ của đề tài so với đề cương đó được phờ duyệt và hợp đồng triển khai thực hiện đề tài đó ký.
+ Khi kiểm tra tiến độ, chủ nhiệm đề tài phải bỏo cỏo tiến độ thực hiện đề tài bằng văn bản. Viện chỉ cấp tiếp kinh phớ tiếp cho đề tài đó thực hiện bỏo cỏo tiến độ bằng văn bản.
+ Trờn cơ sở kết quả kiểm tra tiến độ, Viện trưởng quyết định cấp tiếp kinh phớ, xem xột giải quyết những đề nghị thay đổi trong quỏ trỡnh thực hiện đề tài (thay đổi chủ nhiệm và những người tham gia đề tài; điều chỉnh phạm vi, mức độ
hoặc ra quyết định đỡnh chỉ việc thực hiện đề tài nếu xột thấy khụng cú hiệu quả hoặc những người tham gia nghiờn cứu khụng cú khả năng tiếp tục thực hiện đề tài.
- Những thay đổi trong quỏ trỡnh thực hiện đề tài
Trong quỏ trỡnh triển khai thực hiện đề tài, nếu cần điều chỉnh phạm vi, nội dung nghiờn cứu, thời hạn thực hiện; thay đổi những người tham gia thực hiện chớnh hoặc cỏc thay đổi khỏc, chủ nhiệm đề tài bỏo cỏo với Phũng Quản lý và TTKH để xem xột, quyết định với những thay đổi của đề tài. Tổng giỏm đốc quyết định những thay đổi của đề tài cấp Nhà nước, cấp Bộ, đề tài hợp tỏc quốc tế. Viện trưởng quyết định với những thay đổi của đề tài cấp cơ sở.
Thay đổi thời gian hoàn thành đề tài: Vỡ một lý do nào đú, đề tài cú thể khụng hoàn thành theo đỳng thời gian dự kiến ban đầu. Trong trường hợp đú, chậm nhất là 3 thỏng trước thời gian hết hạn, chủ nhiệm đề tài cú thể làm văn bản đề nghị được gia hạn thời gian thực hiện đề tài. Mỗi lần gia hạn khụng quỏ 12 thỏng. Tổng thời gian gia hạn khụng quỏ 18 thỏng đối với cỏc đề tài cấp Nhà nước, cấp Bộ, và khụng quỏ 12 thỏng đối với cỏc loại đề tài khỏc (cấp cơ sở, đề tài hợp tỏc).
Thay đổi về phạm vi và nội dung nghiờn cứu của đề tài: Khi đề tài do những nguyờn nhõn khỏch quan và chủ quan khụng thể tiếp tục thực hiện theo đỳng như đề cương và chưa quỏ 1/2 thời gian thực hiện đề tài như đó được phờ duyệt, cú thể xột điều chỉnh phạm vi và mức độ thực hiện nội dung nghiờn cứu của đề tài.
Thay đổi về dự toỏn kinh phớ của đề tài: Trong trường hợp cần thay đổi dự toỏn kinh phớ của đề tài, chủ nhiệm đề tài phải cú đề nghị, kốm theo dự toỏn kinh phớ điều chỉnh (nhưng khụng vượt quỏ tổng mức kinh phớ của đề tài đó được phờ duyệt), gửi Viện Khoa học BHXH để trỡnh Tổng Giỏm đốc phờ phờ duyệt.
Thay đổi chủ nhiệm đề tài: Trong quỏ trỡnh thực hiện đề tài, chủ nhiệm đề tài cú thể gặp những vấn đề phỏt sinh như đi cụng tỏc nước ngoài, chuyển cụng tỏc, điều kiện sức khoẻ khụng cho phộp tiếp tục chủ trỡ đề tài,…nhưng chưa quỏ 1/2 thời gian thực hiện đề tài đó được phờ duyệt, nếu cú nhõn sự khỏc đỏp ứng cỏc tiờu
chuẩn quy định cú thể được xem xột để thay đổi chủ nhiệm đề tài. Nếu khụng chọn được người thay thế chủ nhiệm đề tài hoặc tỡnh huống thay đổi chủ nhiệm đề tài xảy ra khi đó quỏ 1/2 thời gian thực hiện đề tài so với Quyết định phờ duyệt, Viện Khoa học BHXH cú thẩm quyền xem xột trỡnh Tổng giỏm đốc quyết định đỡnh chỉ thực hiện đề tài, khi đú đề tài được xem là khụng hoàn thành và cú chế tài xử lý.
Thủ tục xin thay đổi trong quỏ trỡnh thực hiện đề tài bao gồm:
a) Đơn đề nghị của chủ nhiệm đề tài. Trong đơn cần nờu rừ lý do và cú xỏc nhận của Trưởng đơn vị, kốm theo bản bỏo cỏo tiến độ thực hiện.
b) Phiếu đề nghị thay đổi trong quỏ trỡnh thực hiện đề tài. Phiếu và đơn đề nghị được nộp cho Viện Khoa học BHXH
c) Tổng giỏm đốc xem xột, quyết định cỏc thay đổi.
- Cú biện phỏp xử lý đối với những trường hợp đề tài chậm tiến độ, khụng
hoàn thành, dừng đề tài hoặc đề tài khụng được nghiệm thu, khụng đạt khi nghiệm thu. Theo đú, đối với trường hợp đề tài chậm tiến độ so với thời gian quy định do nguyờn nhõn chủ quan thỡ phải trớch nộp phạt từ 30%-100% tổng chi phớ lấy từ phụ cấp trỏch nhiệm của chủ nhiệm đề tài và chi phớ quản lý đề tài.
Chủ nhiệm đề tài khụng hoàn thành khụng được xem xột, bổ nhiệm làm chủ nhiệm cỏc đề tài mới của ngành trong vũng 24 thỏng kể từ ngày hết thời hạn thực hiện của đề tài (với cỏc đề tài quỏ hạn cho phộp/nghiệm thu khụng đạt yờu cầu) hoặc từ ngày cú quyết định đỡnh chỉ thực hiện (với cỏc đề tài khụng hoàn thành do những nguyờn nhõn khỏc).
Căn cứ mức độ, nguyờn nhõn khụng hoàn thành Viện Trưởng trỡnh Tổng giỏm đốc xem xột, xử lý chủ nhiệm cỏc đề tài khụng hoàn thành như cỏn bộ viờn chức khụng hoàn thành nhiệm vụ theo cỏc quy định hiện hành của ngành BHXH Việt Nam
- Thành tớch trong nghiờn cứu khoa học được tớnh điểm trong xếp loại cỏn bộ, cụng chức hàng năm của cơ quan. Viện cú văn bản đề nghị Hội đồng khao học
ngành xột trỡnh Tổng giỏm đốc khen thưởng tập thể, cỏ nhõn cú thành tớch xuất sắc trong nghiờn cứu, ứng dụng khoa học vào cụng tỏc chuyờn mụn của ngành.
- Xõy dựng qui trỡnh thanh lý cụ thể theo qui định của Bộ KH&CN, Bộ Tài chớnh.
- Sửa đổi, bộ mẫu phục vụ trong cụng tỏc quản lý, nghiờn cứu khoa học trờn cơ sở tham khảo mẫu của Bộ KH&CN và một số Bộ khỏc như Bộ Y tế, Bộ Giỏo dục.