7. Phương phỏp nghiờn cứu:
2.1.1.Mụi trường phỏp lý trong quản lý hoạt động nghiờn cứu khoa học
Cơ sở làm căn cứ xõy dựng văn bản quản lý hoạt động nghiờn cứu khoa học của Bảo hiểm xó hội Việt nam được thực hiện dựa vả cỏc văn bản sau:
Luật Khoa học và Cụng nghệ số 21/2000/QH10 ngày 09 thỏng 6 năm 2000. Cựng với việc ban hành Luật Khoa học và cụng nghệ để thống nhất việc chi tiờu cho cỏc hoạt động khoa chọ & cụng nghệ, Bộ KH&CN với Bộ Tài chớnh đó ban hành Thụng liờn tịch số 45/2001/TTLT/BTC-BKHCNMT của Bộ Tài chớnh và Bộ Khoa học, Cụng nghệ và Mụi trường ngày 18 thỏng 6 năm 2001 về việc “Hướng dẫn một số chế độ chi tiờu đối với cỏc nhiệm vụ khoa học và cụng nghệ”.
Sau đú để chi tiết hơn nữa việc hướng dẫn chi tiờu cho hoạt động khoa học và cụng nghệ của Liờn hiệp cỏc Hội Khoa học và kỹ thuật Việt Nam, Bộ Tài chớnh đó ban hành Thụng tư số 27/2003/TT-BTC ngày 01 thỏng 4 năm 2003 “Hướng dẫn cơ chế tài chớnh cho hoạt động tư vấn, phản biện và giỏm định xó hội của Liờn hiệp cỏc Hội Khoa học và Kỹ thuật Việt Nam”;
Tiếp đú, ngày 29 thỏng 10 năm 2004, Bộ Tài chớnh và Bộ Khoa học và Cụng nghệ đó ban hành Thụng tư liờn tịch số 101/2004/TTLT/BTC-BKHCN sửa đổi, bổ sung một số điểm của Thụng tư liờn tịch số 35/2002/TTLT/BTC-BKHCNMT ngày 18 thỏng 4 năm 2002 hướng dẫn cụng tỏc quản lý tài chớnh đối với cỏc Chương trỡnh KH&CN trọng điểm cấp nhà nước.
Về mẫu biểu, thời gian bỏo cỏo quyết toỏn kinh phớ của cỏc chương trỡnh thực hiện theo Quyết định số 999/TC-QĐ-CĐKT ngày 2 thỏng 11năm 1999. Theo đú, Ban Chủ nhiệm cỏc Chương trỡnh được giao trực tiếp dự toỏn chi ngõn sỏch (quy định cũ, Ban này chỉ lập dự toỏn)...
Đối với cỏc đề tài, dự ỏn cú đơn vị chủ trỡ, Ban chủ nhiệm Chương trỡnh duyệt dự toỏn (theo hỡnh thức tạm ứng) chuyển tiền vào tài khoản tiền gửi tại Kho bạc nhà nước của cỏc đơn vị chủ trỡ thực hiện đề tài, dự ỏn, Kho bạc nhà nước nơi đơn vị mở tài khoản tiền gửi cú trỏch nhiệm kiểm soỏt chi tiờu...
Do đặc điểm của hoạt động khoa học trong lĩnh vực xó hội và nhõn văn, Chớnh phủ đó ban hành Nghị định số 201/2004/NĐ-CP ngày 10 thỏng 12 năm 2004 về Quy chế Quản lý hoạt động khoa học xó hội và nhõn văn.
Thụng tư liờn tịch số 93/2006/TTLT-BTC-BKHCN ngày 4 thỏng 10 năm 2006 của Bộ tài chớnh và Bộ KH&CN hướng dẫn chế độ khoỏn kinh phớ của đề tài, dự ỏn KH&CN sử dụng ngõn sỏch Nhà nước.
Thụng tư Liờn tịch số 44/2007/TTLT-BTC-BKHCN ngày 7 thỏng 5 năm 2007 của Bộ Tài chớnh và Bộ KH&CN hướng dẫn định mức xõy dựng và phõn bổ dự toỏn kinh phớ đối với cỏc đề tài, dự ỏn khoa học và cụng nghệ cú sử dụng ngõn sỏch Nhà nước.
Đến năm 2009 Bộ trưởng Bộ Khoa học và Cụng nghệ đó ban hành Thụng tư số 07/2009/QĐ-BKHCN ngày 3 thỏng 4 năm 2009 về quy định đỏnh giỏ, nghiệm thu đề tài khoa học xó hội và nhõn văn cấp Nhà nước.
Căn cứ vào những văn bản trờn, Ngành BHXH đó xõy dựng một số văn bản chỉ đạo cụng tỏc quản lý và nghiờn cứu khoa học của ngành BHXH. Cỏc văn bản này trong quỏ trỡnh triển khai đều được sửa đổi, bổ sung để ngày càng chặt chẽ và phự hợp với thực tế của ngành.