6. Bố cục của Luận văn
1.6.1.Kinh nghiệm quản lý thu BHX Hở Philippines
Hệ thống BHXH của Philippines là một trong những hệ thống với mức độ bao phủ BHXH khá rộng. Đây là một cơ quan chính phủ ít thực hiện việc thay đổi hệ thống cơ cấu tổ chức. Tuy nhiên hệ thống này luôn nâng cao nâng cao dịch vụ khách hàng, năng động thông qua cách điều hành và phục vụ. Hiện nay ở Philippines việc thực hiện những chế độ BHXH cho người lao động được gọi chung là hệ thống an sinh xã hội (viết tắt là SSS).
a. Một số quy định về thu BHXH
- Đối tượng tham gia bắt buộc với các doanh nghiệp tư nhân, người lao động ở các doanh nghiệp này và lao động thời vụ trong các doanh nghiệp cho đến đối tượng lao động tự do không tính đến trong lĩnh vực kinh doanh với điều kiện họ không quá 60 tuổi và kiếm ít nhất 1.000 Php (đơn vị tiền tệ của Philippines)/tháng. SSS cũng cung cấp dịch vụ cho các đối tượng tự nguyện là người lao động chuyển dịch, người nội trợ không đi làm, người lao động Philippines ở nước ngoài.
- Mức đóng của SSS hiện nay là 10,4% lương tháng của người lao động. Chủ sử dụng lao động đóng 3,33%, người lao động đóng 7,07%. Trong trường hợp người lao động bị rủi ro và ốm đau, thai sản mà tham gia BHXH tự nguyện thì họ phải đóng toàn bộ mức trên, mức đóng này áp dụng căn cứ
trên 29 tháng lương theo thu nhập mức sàn là 1.000 Php đến mức trần là 15.000 Php vào khoảng 100 USD, đối với lao động Philippines ở nước ngoài thì mức tối thiểu là 5.000 Php.
b. Tổ chức thực hiện thu BHXH
Hệ thống quản lý SSS của Philippines hiện nay là một cơ quan độc lập tự quản, thực hiện chính sách theo đúng quy định của pháp luật. Hội đồng quản lý là cơ quan hoạch định chính sách của hệ thống an sinh xã hội.
Hội đồng quản lý SSS có quyền trình tổng thống để thông qua sửa đổi hoặc hủy bỏ các quy định và quy chế hiện hành, thực hiện các quy chế và diều khoản của luật an sinh xã hội. Thứ hai là thành lập một quỹ phòng xa cho các thành viên. Đây là quỹ tự nguyện của chủ sử dụng lao động và mọi người lao động và các đối tượng tham gia tự do khác nhằm chi trả trợ cấp cho các thành viên và gia đình họ.
Ngoài ra SSS cho phép các hợp tác xã và các hiệp hội đăng ký với các cơ quan chính phủ để làm chức năng như đại lý thu, đảm bảo quyền lợi cho các thành viên của mình. Đặc biệt, hệ thống an sinh xã hội Philippines có một chiến lược phát triển đại lý đã đạt được rất nhiều thành công.
Nhằm để tạo điều kiện cho những người lao động tự do và những người tham gia chế độ BHXH tự nguyện trong việc đóng phí bảo hiểm. Hệ thống an sinh xã hội đã cho phép bên thứ ba được làm đại lý thu cho mình. Sau khi ký thỏa thuận, người tham gia bảo hiểm có thể đóng phí bảo hiểm tại hơn 600 đại lý của Tập đoàn giải pháp thông tin (CIS) – một công ty tư nhân thực hiện việc thu tiền cho cả một số ngành công cộng khác như bưu chính viễn thông và bảo hiểm.
Hệ thống an sinh xã hội cũng ký kết một thỏa thuận tương tự với ngân hàng phát triển Philippines, một tập đoàn do nhà nước sở hữu và quản lý, cho phép ngân hàng này được liên kết cùng họ trong việc thu phí bảo hiểm.
Với phương thức thu linh hoạt, cùng với việc hoàn thiện tính hiệu quả của công tác thu là những nhân tố chính thúc đẩy sự lớn mạnh của quỹ an sinh xã hội và từ đó tăng cường tính bền vững của quỹ.