3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
3.2.1. Đánh giá thực trạng VPHC trong việc SDĐ của hộ gia đình cá
theo đơn vị hành chính cấp huyện
Bảng 3.3: Thống kê các trƣờng hợp VPHC của hộ gia đình, cá nhân trong việc SDĐ theo đơn vị hành chính từ 2003 đến nay
STT Tên đơn vị hành chính Số VPHC Diện tích đất vi phạm (m2 ) 1 TP Vĩnh Yên 314 33.472,3 2 TX Phúc Yên 725 229.209,2 3 Vĩnh Tường 3.987 1.697.099,2 4 Yên Lạc 469 114.739,0 5 Bình Xuyên 1.027 205.602,0 6 Tam Dương 590 169.717,5 7 Tam Đảo 371 55.671,0 8 Sông Lô 348 41.650,0 9 Lập Thạch 767 187.059,0 Tổng 8.598 2.734.219,2
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Trên địa bàn tỉnh Vĩnh phúc theo thống kê có tới 8.598 trường hợp hộ gia đình, cá nhân vi phạm trong việc SDĐ với tổng diện tích đất vi phạm là 2.734.219,2 m2. Trong đó tất cả các đơn vị hành chính cấp huyện thuộc tỉnh Vĩnh Phúc đều có vi phạm xảy ra. Vĩnh Tường là huyện có nhiều trường hợp vi phạm nhất với 3.987 trường hợp vi phạm với diện tích đất vi phạm là 1.697.099,2 m2.
Căn cứ vào vị trí địa lý, tác giả phân vùng tỉnh Vĩnh Phúc như sau: - Vùng Trung tâm gồm: Thành phố Vĩnh Yên và huyện Tam Dương; - Vùng phía Bắc là huyện Tam Đảo;
- Vùng phía Nam gồm: Huyện Vĩnh Tường và huyện Yên Lạc; - Vùng phía Đông gồm: Thị xã Phúc Yên và huyện Bình Xuyên; - Vùng phía Tây gồm: Huyện Sông Lô và huyện Lập Thạch.
Bảng 3.4: Thống kê các trƣờng hợp VPHC của hộ gia đình, cá nhân trong việc SDĐ theo vùng từ năm 2003 đến nay
STT Vùng Số VPHC Diện tích đất vi phạm (m2 ) 1 Trung tâm 904 203.189,8 2 Phía Bắc 371 55.671,0 3 Phía Nam 4.456,0 1.811.838,2 4 Phía Đông 1.752 434.811,2 5 Phía Tây 1.115 228.709,0 Tổng 8.598 2.734.219,2
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500
Trung tâm Phía Bắc Phía Nam Phía Đông Phía Tây
Số trƣờng hợp vi phạm Hình 3.3. Số các trường hợp vi phạm theo vùng 0.00 200,000.00 400,000.00 600,000.00 800,000.00 1,000,000.00 1,200,000.00 1,400,000.00 1,600,000.00 1,800,000.00 2,000,000.00 Trung tâm
Phía Bắc Phía Nam Phía Đông Phía Tây
Diện tích đất vi phạm
Hình 3.4. Diện tích đất vi phạm theo vùng
So sánh vi phạm theo vùng cho thấy vùng phía Bắc có ít vi phạm nhất với 371 trường hợp chiếm 4,31% tổng số trường hợp vi phạm và diện tích đất vi phạm cũng ít nhất với 55.671,0 m2
chiếm 2,04% tổng số diện tích đất vi phạm. Ngược lại, ở vùng phía Nam lại có nhiều vi phạm nhất với 4.456
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
trường hợp vi phạm chiếm 51,83% và diện tích đất vi phạm cũng lớn nhất với 1.811.838,2 m2 chiếm 66,27%. Ở vùng phía Đông có 1.752 trường hợp vi phạm chiếm 20,38% và diện tích đất vi phạm là 434.811,2 m2
chiếm 15,90%. Ở vùng phía Tây có 1.115 trường hợp vi phạm chiếm 12,97% và diện tích đất vi phạm là 228.709,0 chiếm 8,36%. Ở vùng Trung tâm có 904 trường hợp vi phạm chiếm 10,51% và diện tích đất vi phạm là 203.189,8 chiếm 7,43%.
3.2.2. Đánh giá thực trạng VPHC trong việc SDĐ của hộ gia đình, cá nhân theo hình thức vi phạm
Đề tài tập trung nghiên cứu một số loại hình vi phạm chủ yếu trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc như: Lấn, chiếm xây dựng các công trình trên đất nông nghiệp; lấn, chiếm xây dựng các công trình trên đất giao thông; tự chuyển đổi mục đích, xây dựng trái phép; chuyển nhượng đất trái phép. Kết quả được thống kê dưới đây:
Bảng 3.5: Thống kê các trƣờng hợp VPHC trong việc SDĐ của hộ gia đình, cá nhân theo hình thức vi phạm từ năm 2003 đến nay STT Hình thức vi phạm Số
VPHC
Diện tích đất vi phạm (m2)
1 Lấn, chiếm xây dựng các công trình trên đất nông nghiệp
3.630 940.725,7
2 Lấn, chiếm xây dựng các công trình trên đất giao thông
848 84.116,7
3 Tự chuyển đổi mục đích, xây dựng trái phép
4.053 1.627.409,7
4 Chuyển nhượng đất trái phép 67 81.867,1
Tổng 8.598 2.734.219,2
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Số các trƣờng hợp vi phạm 42,22% 9,86% 47,14% 0,78%
Lấn, chiếm xây dựng công trình trên đất nông nghiệp Lấn, chiếm xây dựng công trình trên đất giao thông Tự chuyển đổi mục đích, xây dựng công trình trái phép Chuyển nhượng đất trái phép
Hình 3.5. Số các trường hợp vi phạm theo hình thức vi phạm Diện tích đất vi phạm 34,41% 3,08% 59,52% 2,99%
Lấn, chiếm xây dựng công trình trên đất nông nghiệp Lấn, chiếm xây dựng công trình trên đất giao thông Tự chuyển đổi mục đích, xây dựng công trình trái phép Chuyển nhượng đất trái phép
Hình 3.6. Diện tích đất vi phạm theo hình thức vi phạm
Trong việc SDĐ có rất nhiều hình thức vi phạm, tuy nhiên trong phạm vi nghiên cứu của đề tài là các hình thức vi phạm phổ biến, dễ phát hiện gây bức xúc trong nhân dân. Trong đó, vi phạm về tự chuyển đổi mục đích, xây dựng trái phép các công trình trên đất là vi phạm nhiều nhất (đây là hình thức vi phạm dễ phát hiện nhất) với 4.053 trường hợp chiếm 47,14% tổng số các
trường hợp vi phạm và diện tích vi phạm cũng lớn nhất với 1.627.409,7 m2
chiếm 59,52% tổng số diện tích vi phạm. Chuyển nhượng đất trái phép là vi phạm ít nhất (đây là hình thức vi phạm khó phát hiện nhất) với 67 trường hợp
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
chiếm 0,78% với diện tích đất vi phạm là 81.867,1 m2 chiếm 2,99% (diện tích
đất vi phạm lớn vì chủ yếu là đất nông nghiệp). Đối với hình thức lấn, chiếm
xây dựng các công trình trên đất nông nghiệp chủ yếu là do chủ yếu diện tích đất này nằm ở ven làng hoặc xen kẹt trong làng; số trường hợp vi phạm tương đối cao với 3.630 trường hợp chiếm 42,22% với diện tích đất vi phạm là 940.725,7 m2 chiếm 34,41% (hình thức vi phạm này cũng tương đối dễ phát
hiện). Hình thức lấn, chiếm xây dựng các công trình trên đất giao thông chủ
yếu là xây dựng nhà ở kết hợp hàng quán bán hàng ven các trục đường lớn, giao thông thuận lợi, có 848 trường hợp vi phạm chiếm 9,86% và diện tích vi phạm là 84.116,7 m2
chiếm 3,08%.