3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
1.3. Khái quát pháp luật về xử lý VPHC trong lĩnh vực đất đai hiện hành
1.3.1. Khái quát xử lý VPHC trong lĩnh vực đất đai
Căn cứ vào hành vi, tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm pháp luật đất đai mà người vi phạm sẽ bị xử lý bằng một trong bốn hình thức là:
-Thứ nhất, xử phạt VPHC theo quy định của pháp luật đất đai;
-Thứ hai, xử lý vi phạm bằng hình thức kỷ luật theo pháp luật về cán bộ, công chức;
-Thứ ba, xử lý vi phạm theo pháp luật dân sự; -Thứ tư là xử lý vi phạm theo pháp luật hình sự.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Trong các hình thức xử lý trên thì xử lý VPHC là chủ yếu và phổ biến nhất bởi vì đây là biện pháp cơ bản nhằm giáo dục, răn đe, ngăn ngừa những vi phạm pháp luật đất đai. Theo quy định của pháp luật hiện hành xử lý VPHC gồm xử phạt hành chính và các biện pháp xử lý hành chính khác.
1.3.1.1. Khái niệm của xử phạt VPHC trong lĩnh vực đất đai
Trên cơ sở các quy định của pháp luật về xử phạt VPHC, các nhà khoa học pháp lý đã đưa ra khái niệm xử phạt VPHC như sau:
“Xử phạt VPHC là hoạt động của các chủ thể có thẩm quyền, căn cứ vào các quy định pháp luật hiện hành về xử phạt VPHC, quyết định áp dụng các biện pháp xử phạt hành chính và các biện pháp cưỡng chế hành chính khác (trong trường hợp cần thiết, theo quy định của pháp luật) đối với các tổ chức, cá nhân VPHC” [35].
1.3.1.2. Đặc điểm của xử phạt VPHC trong lĩnh vực đất đai
Xử phạt VPHC trong lĩnh vực đất đai có bốn đặc điểm sau:
Thứ nhất, xử phạt VPHC được áp dụng đối với cá nhân, tổ chức, hộ gia
đình, cơ sở tôn giáo VPHC theo quy định của pháp luật đất đai. Nói cách khác, VPHC trong lĩnh vực đất đai là cơ sở để tiến hành hoạt động xử phạt VPHC. Pháp lệnh xử lý VPHC và Nghị định của Chính phủ về xử phạt VPHC trong lĩnh vực đất đai quy định hành vi VPHC, hình thức, biện pháp xử phạt hành chính áp dụng đối với người VPHC là những cơ sở pháp lý quan trọng để tiến hành hoạt động xử phạt VPHC;
Thứ hai, xử phạt VPHC trong lĩnh vực đất đai được tiến hành bởi các
chủ thể có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về xử lý VPHC và Nghị định của Chính phủ về xử phạt VPHC trong lĩnh vực đất đai. Chủ thể có thẩm quyền xử phạt gồm có: Chủ tịch UBND các cấp, Chánh thanh tra và thanh tra viên thuộc các cơ quan có thẩm quyền thanh tra về đất đai.
Thứ ba, xử phạt VPHC trong lĩnh vực đất đai được tiến hành theo những
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
lý VPHC nói chung và Nghị định của Chính phủ quy định về xử phạt VPHC trong lĩnh vực đất đai.
Thứ tư, kết quả của hoạt động xử phạt VPHC trong lĩnh vực đất đai thể
hiện ở các quyết định xử phạt VPHC trong lĩnh vực đất đai. Trong đó ghi nhận các hình thức xử phạt áp dụng đối với người VPHC bao gồm hình thức xử phạt chính (phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền), hình thức xử phạt bổ sung và các biện pháp khắc phục hậu quả.