Lập kế hoạch là bước quan trọng tiếp theo khi thực hiện ISO 14001. Quá trình lập kế hoạch được bắt đầu với việc xác định các khía cạnh môi trường và sau đó là xác định các khía cạnh môi trường có ý nghĩa. Đồng thời phải xác định các yêu cầu pháp luật và yêu cầu khác mà tổ chức cần tuân thủ, sau đó thiết lập một chương trình QLMT đảm bảo đạt được các mục tiêu và chỉ tiêu đặt ra.
3.4.2.1. Khía cạnh môi trƣờng:
Các định nghĩa:
Khía cạnh môi trường được định nghĩa là: “yếu tố của các hoạt động, sản phẩm và dịch vụ của một tổ chức có thể tác động qua lại với môi trường”. [10]
Khía cạnh môi trường có ý nghĩa được định nghĩa: “là một khía cạnh có hoặc có thể gây tác động đáng kể đến môi trường”. [10]
Tác động môi trường được định nghĩa: “bất kỳ một sự thay đổi nào gây ra cho môi trường dù là có hại hoặc có lợi, toàn bộ hoặc từng phần do các hoạt động, sản phẩm và dịch vụ của một tổ chức gây ra”. [10]
44
Đề xuất quy trình xác định khía cạnh môi trƣờng tại PLC: Xác định nội dung các hoạt động:
Các đơn vị bao gồm văn phòng công ty, nhà máy và kho có trách nhiệm xác định đầy đủ nội dung các quá trình, hoạt động của đơn vị mình.
Xác định khía cạnh môi trường tương ứng:
Với mỗi hoạt động, xem xét đầu vào đầu ra và xác định khía cạnh môi trường tương ứng. Việc xác định các khía cạnh môi trường dựa vào các thông tin như: lượng phát thải vào không khí, nước, đất, hay mức độ sử dụng năng lượng: điện, nước.
Hoạt động của nhà máy và kho được xác định từ sơ đồ công nghệ pha chế dầu nhờn ở hình 1.7. Mỗi hoạt động phát sinh các thành phần chất thải tương ứng được trình bày trong hình 3.4.
Hình 3.2: Hoạt động sản xuất và các thành phần chất thải phát sinh
Quy trình công nghệ Phân phối Nhập nguyên liệu dầu gốc, phụ gia Pha chế, đóng rót Tồn chứa Đóng gói sản phẩm
Dầu rơi vãi, giẻ lau dính dầu, hơi hữu cơ
Dầu rơi vãi, giẻ lau, găng tay dính dầu, hơi hữu cơ, tiếng ồn
Thùng carton, can nhựa, dầu rơi vãi, giẻ lau, găng tay dính dầu
Cặn dầu, hơi hữu cơ
Bụi, khí thải, tiếng ồn
45
Xác định khía cạnh môi trƣờng có ý nghĩa:
Sau khi xác định các khía cạnh môi trường, sử dụng các tiêu chí được đề cập trong bảng 3.8 để xác định khía cạnh môi trường có ý nghĩa.
Bảng 3.8: Tiêu chí xác định khía cạnh môi trƣờng có ý nghĩa
STT Tiêu chí Ký hiệu Điểm
1 Tác động của khía cạnh môi trường tới môi trường A
1.1 Ô nhiễm đất Đ 1
1.2 Ô nhiễm nước N 1
1.3 Ô nhiễm không khí K 1
1.4 Ô nhiễm tiếng ồn Ô 1
1.5 Mất mỹ quan M 1 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
1.6 Suy thoái tài nguyên T 1
2 Phạm vi ảnh hưởng của khía cạnh môi trường B
2.1 Phạm vi người vận hành, sử dụng 1
2.2 Tổ, phòng ban 2
2.3 Đơn vị 3
2.4 Ngoài Công ty 4
3 Các yêu cầu Pháp luật & yêu cầu khác C
3.1 Không có các yêu cầu liên quan 0
3.2 Có yêu cầu liên quan 5
4 Tần suất xảy ra khía cạnh môi trường D
4.1 Trên 1 năm 1 4.2 Trên 1quí 2 4.3 Trên 1 tháng 3 4.4 Hằng tuần 4 4.5 Hằng ngày 5 5 Mức độ nghiêm trọng E 5.1
Không nghiêm trọng hoặc ảnh hưởng rất hạn chế đến môi trường và con người (hoặc số lượng thải ra không đáng kể)
0,5
5.2
Ảnh hưởng đáng kể tại nơi xảy ra sự cố và các khu vực lân cận, và có ảnh hưởng và có ảnh hưởng đến môi trường và con người
1
5.3
Rất nghiêm trọng, ảnh hưởng toàn bộ công ty, khu vực bên ngoài, có thể ảnh hưởng đến tính mạng con người (Hoặc thải ra với số lượng lớn).
2
Tổng điểm đƣợc tính theo công thức: (T= (A + B + C + D)*E)) Nếu T ≥ 10 : khía cạnh môi trƣờng đƣợc xem là có ý nghĩa
46
Bảng 3.9: Bảng tổng hợp các khía cạnh môi trƣờng tại PLC Hoạt động Môi trƣờng Khía cạnh Tình
Trạng Tiêu chí đánh giá Tổng điểm A B C D E Đ N K Ô M T Σ Văn phòng trụ sở chính Văn phòng (thắp sáng, điều hòa, thiết bị văn phòng) Phát sinh CTR BT 1 1 1 3 3 5 5 0.5 8 Tiêu thụ điện BT 1 1 3 5 5 0.5 7 CTNH văn phòng: bóng đèn, hộp mực in, pin. KBT 1 1 1 3 3 5 3 1 14 Tiêu thụ nước BT 1 1 2 4 5 5 0.5 8 Phát sinh nước thải BT 1 1 2 4 5 5 0,5 8 Cháy nổ KC 1 1 1 1 4 3 5 1 1 13
Nhà máy dầu nhờn Thượng Lý, Nhà Bè
Văn phòng Phát sinh CTR BT 1 1 1 3 3 5 5 0.5 8 Tiêu thụ điện BT 1 1 3 5 5 0.5 7 Tiêu thụ nước BT 1 1 2 4 5 5 0.5 8 Phát sinh CTNH KBT 1 1 1 3 3 5 3 1 14
Phát sinh nước thải BT 1 1 2 4 5 5 1 16
Cháy nổ KC 1 1 1 1 4 4 5 1 2 28 Nhập nguyên vật liệu (dầu gốc, phụ gia)
Phát sinh CTNH (dầu rơi
vãi, giẻ lau dính dầu) KBT 1 1 1 1 4 4 5 5 1 18 Phát sinh hơi hữu cơ BT 1 1 4 5 5 0.5 7.5 Phát sinh tiếng ồn BT 1 1 3 5 5 0.5 7 Tiêu thụ điện BT 1 1 3 5 5 0.5 7 Cháy nổ KC 1 1 1 1 1 1 6 4 5 5 2 40 Tràn dầu KC 1 1 1 1 1 1 6 4 5 3 2 36 Pha chế đóng rót Phát sinh CTR BT 1 1 1 3 3 5 5 0.5 8 CTNH (dầu rơi vãi, giẻ
lau, găng tay dính dầu) KBT 1 1 1 1 4 4 5 5 1 18 Tiêu thụ điện BT 1 1 3 5 5 0.5 7 Phát sinh hơi hữu cơ BT 1 1 4 5 5 0.5 7.5 Phát sinh tiếng ồn BT 1 1 3 5 5 0.5 7 Cháy nổ KC 1 1 1 1 1 1 6 4 5 5 2 40 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Tồn chứa CTNH (cặn dầu thải) KBT 1 1 1 3 4 5 2 1 14 Phát sinh hơi hữu cơ BT 1 1 4 5 5 0.5 7.5 Phương tiện vận tải Phát sinh khí thải BT 1 1 3 5 5 0.5 7 Phát sinh bụi BT 1 1 2 3 5 5 0.5 7.5 Phát sinh tiếng ồn BT 1 1 3 5 5 0.5 7
47 Gia công, sửa chữa, bảo dưỡng thiết bị Phát sinh CTR BT 1 1 1 3 3 5 2 0.5 6.5 Phát sinh cháy nổ KC 1 1 1 1 1 1 6 4 5 2 2 34 Tiêu thụ điện BT 1 1 3 5 2 0.5 5.5 Phát sinh tiếng ồn BT 1 1 3 5 2 0.5 5.5 Phát sinh khí thải BT 1 1 3 5 2 0.5 5.5 Phát sinh bụi BT 1 1 2 3 5 2 0.5 6 Phát sinh hồ quang điện BT 1 1 2 3 5 2 1 12
Kho dầu nhờn Đức Giang
Văn phòng Phát sinh CTR BT 1 1 1 3 3 5 5 0.5 8 Tiêu thụ điện BT 1 1 3 5 5 0.5 7 Tiêu thụ nước BT 1 1 2 4 5 5 0.5 8 Phát sinh CTNH KBT 1 1 1 3 3 5 3 1 14
Phát sinh nước thải BT 1 1 2 4 5 5 1 16
Cháy nổ KC 1 1 1 1 4 4 5 1 2 28
Tồn chứa CTNH (cặn dầu thải) KBT 1 1 1 3 4 5 2 1 14 Phát sinh hơi hữu cơ BT 1 1 4 5 5 0.5 7.5
Vận chuyển của xe Phát sinh khí thải BT 1 1 3 5 5 0.5 7 Phát sinh bụi BT 1 1 2 3 5 5 0.5 7.5 Phát sinh tiếng ồn BT 1 1 3 5 5 0.5 7 Gia công, sửa chữa, bảo dưỡng thiết bị Phát sinh CTR BT 1 1 1 3 3 5 2 0.5 6.5 Phát sinh cháy nổ KC 1 1 1 1 1 1 6 4 5 2 2 34 Tiêu thụ điện BT 1 1 3 5 2 0.5 5.5 Phát sinh tiếng ồn BT 1 1 3 5 2 0.5 5.5 Phát sinh khí thải BT 1 1 3 5 2 0.5 5.5 Phát sinh bụi BT 1 1 2 3 5 2 0.5 6 Phát sinh hồ quang điện BT 1 1 2 3 5 2 1 12
Ghi chú:
CTNH: chất thải nguy hại; CTR: chất thải rắn;
BT: Bình thường;
KBT: Không bình thường; KC: khẩn cấp.
48
Bảng 3.10: Bảng tổng hợp các khía cạnh môi trƣờng đáng kể tại PLC TT Khía cạnh môi
trƣờng đáng kể
Điểm của các khía
cạnh môi trƣờng Tác động môi trƣờng Đối sách Văn phòng may Nhà Kho 1 Phát sinh CTNH (văn phòng, giẻ lau, găng tay dính dầu, cặn dầu thải) 14 18 14 -Ảnh hưởng đến nguồn nước. -Ảnh hưởng đến môi trường đất. -Ảnh hưởng sức khỏe con người.
-Đăng ký chủ nguồn thải nguy hại.
-Phân loại rác thải tại nguồn. -Ký hợp đồng thu gom, xử lý với đơn vị chức năng. 2 Phát sinh nước thải 0 16 16 -Ảnh hưởng nguồn nước tiếp nhận. -Ảnh hưởng đến môi trường đất. -Nộp phí nước thải. -Đo đạc, quan trắc chất
lượng nước thải đầu ra.
3 Cháy nổ 13 40 34
-Ảnh hưởng đến tính mạng con người -Thiệt hại đến tài sản
công ty, mỹ quan -Ảnh hưởng đến dân
cư xung quanh.
-Tập huấn, diễn tập PCCC
-Trang bị các phương tiện, thiết bị PCCC. 4 Sự cố tràn dầu 0 36 0 -Tác động môi trường
-Thiệt hại tài sản
-Lập phương án ứng phó sự cố tràn dầu.
5 Phát sinh hồ
quang điện 0 12 12 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
-Ảnh hưởng đến sức khỏe người lao động.
-Trang bị các kính bảo hộ -Khoanh vùng và dùng
các thiết bị che chắn thích hợp trong trường hợp tiến hành sửa chữa.
3.4.2.2. Yêu cầu pháp luật và yêu cầu khác:
Yêu cầu này đòi hỏi PLC phải xác định các yêu cầu pháp luật và yêu cầu khác mà công ty phải tuân thủ đảm bảo hoạt động, sản phẩm của mình. Đồng thời thiết lập và duy trì thủ tục để tiếp cận với các yêu cầu luật pháp và yêu cầu khác.
Yêu cầu pháp luật: bao gồm luật liên quan đến việc đảm bảo môi trường và các văn bản dưới luật như pháp lệnh, nghị định,...
Các yêu cầu khác:
- PLC là thành viên của Tổng công ty Xăng dầu Việt Nam trực thuộc Bộ Công Thương, do đó cần thường xuyên cập nhật và thực hiện các quy định, văn bản, yêu cầu do Bộ hay Tổng công ty ban hành.
- Các đơn vị của công ty đều nằm trong khuôn viên của Tổng kho xăng dầu tại các địa bàn tương ứng nên cần tuân thủ các yêu cầu của Tổng kho.
49
Danh sách luật và các yêu cầu khác cần nhận biết và tiếp cận liên quan tới các khía cạnh môi trường phát sinh tại công ty PLC có thể được xác định như sau:
Bảng 3.11: Danh sách luật và các yêu cầu khác tại PLC
STT Luật và các yêu cầu khác Hành động tuân thủ
1 Luật bảo vệ môi trường 52/2005/QH11
-Lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường. - hoặc Bản cam kết bảo vệ môi trường. -Đảm bảo nước thải, khí thải, tiếng ồn,...
không vượt tiêu chuẩn.
-Phòng ngừa và giảm thiểu ô nhiễm từ hoạt động sản xuất.
-Báo cáo định kỳ và khi có yêu cầu.
2 Luật đa dạng sinh học số 20/2008/QH12.
-Không xây dựng công trình trong khu vực cần bảo vệ.
-Hoạt động không làm thay đổi môi trường sinh thái, ảnh hưởng đến tính đa dạng sinh học.
3
Luật PCCC 27/2001/QH10 ngày 26/09/2001 Quy định về việc phòng cháy chữa cháy.
-Xây dựng phương án phòng cháy (thiết bị, đội phòng cháy, phương án thoát hiểm, ...). -Trang bị thiết bị, phương tiện phòng cháy. -Xây dựng các sơ đồ thoát hiểm.
-Đào tạo nhân viên chuyên trách về phòng cháy.
-Diễn tập phòng cháy chữa cháy. -Quản lý hồ sơ.
4 Luật lao động số 84/2007/QH11 ngày 02/04/2007.
-Kiểm tra định kỳ các thiết bị sản xuất đảm bảo an toàn lao động.
-Đo kiểm các chỉ tiêu môi trường, đảm bảo môi trường lao việc.
5 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Nghị định thư Kyoto – công ước khung của liên hợp quốc về biến đổi khí hậu.
-Sử dụng công nghệ phát triển sạch, hạn chế phát thải các chất ô nhiễm.
6
Nghị định 149/2004/NĐ-CP Quy định việc cấp phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước.
-Xin cấp giấy phép khai thác tài nguyên nước ngầm.
-Cấp giấy phép xả thải.
7
Thông tư 12/2011/TT-BTNM Quy định về quản lý chất thải nguy hại Quyết định 23/2006/QD-BTNMT về Danh mục chất thải nguy hại.
-Lập sổ chủ nguồn thải nguy hại
-Lập danh sách quản lý và báo cáo định kỳ cho Sở tài nguyên môi trường địa phương. -Thực hiện quản lý chất thải nguy hại theo
quy định và chuyển giao cho đơn vị có chức năng.
8
Nghị định 80/2006/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn việc thực hiện một số điều khoản của luật bảo vệ môi trường.
-Lập "Đánh giá tác động môi trường" (nếu có) -Quản lý chất thải thải.
50 9
Thông tư số 05/2008/TT-BTNMT về việc hướng dẫn đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và cam kết bảo vệ môi trường.
-Lập báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc bản cam kết bảo vệ môi trường.
-Tuân thủ cam kết nêu trong báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc bản cam kết.
10
Thông tư số 3370/TT-MTg/BKHCN- MT về việc hướng dẫn khắc phục sự môi trường do cháy nổ xăng dầu.
-Xây dựng phương án PCCC.
-Thành lập ban chỉ đạo ứng phó sự cố nguy hiểm.
-Xây dựng phương án ứng phó sự cố tràn dầu.
11
Quyết định số 64/2003/QĐ-TTg về việc xử lý các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng.
-Công nghệ sản xuất hiện đại, hạn chế ô nhiễm.
-Kiểm soát chất lượng môi trường tại đơn vị.
12 Quyết định số 103/2005/QĐ-TTg về hoạt động ứng phó sự cố tràn dầu.
-Xây dựng kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu. -Hoạt động đảm bảo quy trình, tiêu chuẩn để
ngăn ngừa sự cố. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
13
-QCVN 05:2009/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng không khí xung quanh.
-TCVS 3733 – 2002/QĐ-BYT Tiêu chuẩn vệ sinh lao động.
-TCVN 5508-2009 Không khí vùng làm việc - điều kiện vi khí hậu. -QCVN 07:2009/BTNMT Quy chuẩn
kỹ thuật quốc gia về ngưỡng CTNH. -QCVN 20:2009/BTNMT Quy chuẩn
kỹ thuật quốc gia về khí thải công. nghiệp đối với bụi và các chất hữu cơ -QCVN 24:2009/BTNMT Quy chuẩn
quốc gia về nước thải công nghiệp.
- Định kỳ quan trắc chất lượng môi trường. - Đảm bảo các thông số đo đạc đạt tiêu chuẩn môi trường và báo cáo cho sở tài nguyên môi trường .
- Thực hiện các biện pháp xử lý, phòng chống để giảm thiểu ô nhiễm.
Quy trình tiếp cận luật môi trƣờng và các yêu cầu khác:
Tiếp cận luật và các yêu cầu khác:
Đối với luật:
- Khi công ty nhận được công văn hay thông báo liên quan đến vấn đề môi trường, chuyển tới bộ phận quản lý môi trường để xử lý.
- Nhân viên được chỉ định trong bộ phận quản lý môi trường kiểm tra nội dung của công báo có các thông tin về pháp luật liên quan đến môi trường hay không. Nếu có thì cập nhật vào danh sách luật môi trường.
- Công tác cập nhật các văn bản luật liên quan đến môi trường phải được thực hiện một cách chủ động và thường xuyên.
51
Đối với các yêu cầu khác:
Bộ phận chuyên trách thuộc Hệ thống QLMT kiểm tra nội dung của các yêu cầu khác xem có liên quan đến hoạt động bảo vệ môi trường của công ty hay không. Nếu có thì cập nhật vào danh sách các yêu cầu khác.
Thực hiện đáp ứng luật và các yêu cầu khác:
- Khi có văn bản luật hoặc các yêu cầu khác mà công ty phải tuân thủ, bộ phận QLMT báo cáo lên Tổng giám đốc để xem xét mức độ quan trọng. Các yêu cầu mới cần được thông báo cho toàn công ty hoặc các bộ phận liên quan để mọi người có thể tiếp cận đồng thời tiếp nhận ý kiến về các quy định đó và sẵn sàng cho những sửa đổi của chương trình môi trường để có thể đáp ứng được các yêu cầu này.
- Hình thức thông báo: thông qua mạng nội bộ, bảng tin hoặc qua văn bản. - Sau khi thông báo các yêu cầu phải tuân thủ, bộ phận chuyên trách cần phải xem xét, đánh giá sự tuân thủ trong công ty.
3.4.2.3. Mục tiêu, chỉ tiêu và chƣơng trình quản lý môi trƣờng :
Mục tiêu môi trường: là mục đích tổng thể về môi trường, phù hợp với chính sách môi trường mà công ty tự đặt ra nhằm đạt tới và được lượng hóa khi có thể [10]
Chỉ tiêu môi trường: là yêu cầu chi tiết về kết quả thực hiện, lượng hóa được